李海民 史曉彤 呂俊強(qiáng) 宋旭超

保健食品主要指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的、適用于特定人群使用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能的特殊食品。而且，保健食品不以治療疾病為目的，不得對(duì)人體產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。由于保健食品是介于普通食品和藥品之間的一類特殊食品，因此必須對(duì)保健食品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管控，避免食品安全事件的發(fā)生。

影響保健食品原料質(zhì)量因素及存在的問(wèn)題

保健食品的質(zhì)量與原料的質(zhì)量有著十分緊密的關(guān)系，為此有必要對(duì)保健食品原料的質(zhì)量進(jìn)行分析。影響原料質(zhì)量的因素有以下幾個(gè)方面：

一是原料本身的質(zhì)量安全問(wèn)題。常見(jiàn)的一些影響原料本身質(zhì)量問(wèn)題的因素有：農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)、微生物污染等。農(nóng)藥殘留主要是在原料的種植過(guò)程中因抵御病蟲(chóng)害而使用農(nóng)藥量過(guò)多或者使用不合格質(zhì)量的農(nóng)藥產(chǎn)品所導(dǎo)致。重金屬超標(biāo)也是原料本身安全質(zhì)量的一大影響因素，目前相對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的重金屬檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)的同類標(biāo)準(zhǔn)要低得多，長(zhǎng)期的食用仍舊會(huì)產(chǎn)生積累性負(fù)面影響，對(duì)于人體機(jī)能有損傷，這也是導(dǎo)致原料本身質(zhì)量安全的一個(gè)因素。而重金屬超標(biāo)的原因可能是原料種植過(guò)程中土壤或者水質(zhì)污染、還可能是原料的粗加工過(guò)程不符合質(zhì)量規(guī)定所導(dǎo)致。另外，微生物污染涉及到原料的種植、原料的粗加工以及運(yùn)輸或者存儲(chǔ)的過(guò)程，這些環(huán)節(jié)或過(guò)程當(dāng)中都會(huì)因接觸環(huán)境以及條件的適宜性而引發(fā)微生物菌落的繁殖。

二是原料生產(chǎn)加工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。保健食品原料很多都是使用藥食同源的植物加工制成的，而這些藥材在加工提取之前大多需要進(jìn)行炮制，這一加工過(guò)程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣將直接影響到藥材提取物的質(zhì)量。即使是同一種藥材，炮制的方法不一致也會(huì)造成藥效大小不同或者原料質(zhì)量的差異。另外，各地區(qū)的藥材種植方式，土壤水文氣候等自然條件也會(huì)對(duì)原料的質(zhì)量造成影響。除此之外，在原料運(yùn)輸和儲(chǔ)藏的過(guò)程中，受溫濕度、光照、通風(fēng)等因素和條件的影響，原料藥材中的藥效成分也會(huì)有變化，這些都會(huì)影響到保健食品原料的質(zhì)量。

對(duì)于保健食品原料存在問(wèn)題相應(yīng)的對(duì)策

針對(duì)上述保健食品原料存在的問(wèn)題，本人提出以下策略：

首先，國(guó)家政府部門應(yīng)盡快完善保健食品行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保健食品原料的所有相關(guān)流程制定詳細(xì)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)?？蓪?duì)所有的保健食品原料進(jìn)行備案管理，以此為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在備案中，應(yīng)該對(duì)保健食品原料的種植、炮制、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及使用用量進(jìn)行詳細(xì)的明確。這樣才能為保健食品企業(yè)的生產(chǎn)加工創(chuàng)建更加規(guī)范化的基礎(chǔ)條件，從源頭上強(qiáng)化保健食品原料的質(zhì)量。

其次，提高保健食品原料的監(jiān)督管理水平。很多原料的加工生產(chǎn)過(guò)程不規(guī)范，難以保證原料的安全和質(zhì)量，這就需要監(jiān)管部門加大監(jiān)督管理的力度。一方面可將中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范作為原料種植加工企業(yè)及從業(yè)人員的強(qiáng)制性規(guī)范，督促業(yè)內(nèi)人員加強(qiáng)藥材生產(chǎn)質(zhì)量控制水平。另一方面，建立保健食品原料企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，由監(jiān)督管理部門為原料企業(yè)建立檔案，對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，用以規(guī)范原料企業(yè)的市場(chǎng)行為，提高原料企業(yè)的誠(chéng)信度，確保原料供應(yīng)的質(zhì)量和安全。

此外，對(duì)于保健食品行業(yè)來(lái)說(shuō)，僅僅依靠某個(gè)部門和某些企業(yè)的努力是不夠的，而是需要更多的部門和更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)。首先，政府機(jī)構(gòu)部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成多個(gè)部門的工作合力，不僅提高資源的整合和利用效率，且也能夠發(fā)揮出更大的執(zhí)法合力，織造出覆蓋面更廣的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮出監(jiān)管體系的綜合勢(shì)能。

總之，保健食品的安全和質(zhì)量離不開(kāi)原料的質(zhì)量保障，只有從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，借助更加完善和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，織造嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才能進(jìn)一步強(qiáng)化保健食品原料質(zhì)量的管控水平，為民眾的健康保駕護(hù)航。