劉力銘

近年來，部分食品生產(chǎn)企業(yè)唯利是圖，無視消費(fèi)者的生命健康和國家法律法規(guī)，偷工減料、濫用添加劑、使用變質(zhì)的原材料等，導(dǎo)致了嚴(yán)重的食品安全事故，面對頻發(fā)的食品安全問題，需要加快我國食品質(zhì)量管理力度，提高管理水平，及時(shí)有效地處理食品安全問題。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促使整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)生活水平顯著提高，物質(zhì)更加豐富，食品質(zhì)量安全問題成為焦點(diǎn)，受到社會(huì)與政府的高度監(jiān)督。一旦食品生產(chǎn)企業(yè)或者相關(guān)環(huán)節(jié)忽視食品質(zhì)量安全，就會(huì)受到懲罰，影響自身聲譽(yù)與信譽(yù)。

食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的來源分析

首先，食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品中使用了添加劑，給食品質(zhì)量安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)。添加劑是由多種化學(xué)物質(zhì)組成的，微量的添加劑不會(huì)對人體造成危害，食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品中添加過量的添加劑，企業(yè)夢想在同類產(chǎn)品中提高競爭力。但過量添加劑導(dǎo)致人體產(chǎn)生各種不適，以至觸發(fā)了不同疾病的可能性。

其次，原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力把控。針對農(nóng)作物產(chǎn)品來說，長期不合理使用化肥的現(xiàn)象屢禁不止，不僅會(huì)使土壤質(zhì)地惡化、肥力下降，還會(huì)破壞作物的生化指標(biāo)、造成養(yǎng)分流失，甚至還會(huì)導(dǎo)致基因突變。隨著全球化市場的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)的原料質(zhì)量也成為影響食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵問題，冷凍豬肉等產(chǎn)品的出現(xiàn)都對民眾的身體健康造成了不利影響。

最后，食品安全風(fēng)險(xiǎn)來自商品銷售過程中。市場上食品的銷售渠道多樣化共存，對食品原料產(chǎn)地來源和加工商來源有高要求的超市管理嚴(yán)格外，農(nóng)貿(mào)市場、超市、零售店鋪等也存在多級(jí)食品的銷售渠道。引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要來自于部分滯銷食品無法得到及時(shí)處理的場所。進(jìn)貨渠道較復(fù)雜的一些“三無”食品，常常以低價(jià)購入，給消費(fèi)者造成購買到假冒偽劣食品的機(jī)會(huì)。食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隨之而來。

食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施分析

健全市場監(jiān)管體系，規(guī)范食品生產(chǎn)行為。要想切實(shí)加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全控制，務(wù)必要從源頭入手，以國家食品質(zhì)量與安全發(fā)展目標(biāo)為基準(zhǔn)，積極借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的食品管理經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我國食品質(zhì)量與安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對于食品生產(chǎn)企業(yè)、食品作坊及私人生產(chǎn)等各方生產(chǎn)行為的嚴(yán)格把控與監(jiān)督。同時(shí)，要求政府相關(guān)職能部門充分發(fā)揮作用，確保能夠健全食品質(zhì)量與安全的監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，合理設(shè)置食品市場準(zhǔn)入原則，從源頭上實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的嚴(yán)格把控。此外，還應(yīng)當(dāng)健全食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系，集監(jiān)督、檢測、認(rèn)證等多項(xiàng)職能于一體，由政府引導(dǎo)強(qiáng)化市場監(jiān)管，爭取媒體與公眾的密切配合，從而為食品質(zhì)量安全提供有力的外部保障。

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流。風(fēng)險(xiǎn)信息交流在食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析中發(fā)揮了非常重要的作用，可以針對性地制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。風(fēng)險(xiǎn)信息還應(yīng)及時(shí)對外公布和宣傳，避免因未及時(shí)公開信息而導(dǎo)致的社會(huì)恐慌，科學(xué)地開展風(fēng)險(xiǎn)信息交流，將食品安全問題發(fā)生的起因、相應(yīng)的處理措施作出明確說明，從而緩解人們的恐慌情緒。對于出現(xiàn)的安全事件應(yīng)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，究其民事和刑事責(zé)任，明確食品安全問題的法律性。

明確企業(yè)責(zé)任承擔(dān)，強(qiáng)化社會(huì)媒體監(jiān)督。從食品生產(chǎn)企業(yè)層面出發(fā)，應(yīng)當(dāng)確保企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專項(xiàng)崗位、安排專人負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全的控制工作，在食品原材料選擇環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管理，選用優(yōu)質(zhì)原材料，為食品質(zhì)量奠定穩(wěn)固的前提保障；在食品加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)危害分析，確保能夠針對食品在物理、化學(xué)、生物等方面的安全危害進(jìn)行有效識(shí)別，嚴(yán)格把控食品添加劑的用量與適用性；在食品出廠環(huán)節(jié)更要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化微生物檢測與疫病疫情監(jiān)測，把好食品生產(chǎn)的最后一道關(guān)卡，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。從社會(huì)媒體層面入手，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其輿論引導(dǎo)責(zé)任與新聞媒體人的使命，及時(shí)了解對于食品信用的信息，強(qiáng)化信息真實(shí)性的審核、評估與監(jiān)控，針對生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)進(jìn)行曝光，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)之間信息的對稱關(guān)系，避免優(yōu)質(zhì)企業(yè)與消費(fèi)者的權(quán)益受損，敦促企業(yè)責(zé)任得到有效落實(shí)。

綜上所述，完善食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告發(fā)布機(jī)制，作為政府風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管理的任務(wù)。在食品產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)建立健全食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善，是食品質(zhì)量安全水平提升的重要因素。企業(yè)應(yīng)建立一種誠實(shí)，講信譽(yù)、講信譽(yù)的思想，這種思想影響著企業(yè)的管理成本環(huán)節(jié)文化建設(shè)，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理傳遞的理念化。