談靜惠

近年來，食品安全問題成為民眾及國家都較為關(guān)注的一個(gè)問題，對此國家及各省每年都會組織食品安全抽樣檢測來監(jiān)管食品安全問題。抽樣是食品抽檢中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，食品抽樣工作必須保證抽樣的規(guī)范性及食品的代表性，否則就會產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在食品抽樣過程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范食品抽樣工作，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

食品安全抽樣過程中發(fā)現(xiàn)的問題

抽樣人員缺乏專業(yè)知識。食品安全抽樣過程中，部分抽樣人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對于抽樣一知半解，無法判定食品的具體類別，該抽取哪些種類的樣品。部分抽樣人員封樣不規(guī)范，樣品數(shù)量不到標(biāo)，樣品不具備代表性，沒有嚴(yán)格按照《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》里的規(guī)定來抽樣，造成承檢單位拒收樣品，無法對樣品進(jìn)行檢測。

在食品抽樣過程中，部分抽樣人員不能嚴(yán)格按照錄入要求對樣品進(jìn)行錄入，經(jīng)常出現(xiàn)抽樣地址模糊，抽樣數(shù)量單位沒有，樣品名稱、生產(chǎn)流通許可證號錯(cuò)誤等問題，樣品信息模糊。

樣品運(yùn)輸及保存方式存在問題。抽檢樣品種類繁多，由于需要抽取多個(gè)樣品，不同樣品又有不同的儲存要求，多個(gè)樣品堆到一起運(yùn)輸時(shí)容易造成樣品污染。此外，部分抽樣單位距離檢測機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)，不能夠及時(shí)送樣，抽取樣品后不能按照樣品儲存要求暫時(shí)儲存樣品，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品類，易造成樣品變質(zhì)、腐爛等，最終無法檢測。

抽檢監(jiān)測的單位無法全面覆蓋。國家抽檢、地方抽檢都針對的是一些有營業(yè)執(zhí)照、流通許可證或生產(chǎn)許可證的商家或企業(yè)。但市場上常常有些商販執(zhí)照不全，營業(yè)地點(diǎn)不固定，便造成抽樣人員抽樣困難，或者即使抽取了樣品，若是不合格，后續(xù)核查處置也存在一定的難度，無法對此類商家進(jìn)行全面的覆蓋。

部分商家不配合抽檢工作。在國家安全監(jiān)督抽檢過程中，部分商家或廠家經(jīng)常以各種理由阻擾抽樣人員抽樣，商家含糊其辭，需要的證件拒絕提供，拖延時(shí)間，或者搶奪樣品。部分廠家看到抽樣人員會提供虛假信息，說沒有庫存，或者庫存是非檢測產(chǎn)品，部分企業(yè)甚至謊稱停產(chǎn)。

形成原因分析及對策

加強(qiáng)對抽樣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；鶎尤藛T流動性較大，每年的抽樣任務(wù)繁重，有時(shí)為了完成任務(wù)，不能對人員進(jìn)行具體的培訓(xùn)。此外，抽樣工作本身需要一定的專業(yè)素養(yǎng)，抽檢工作每年都在不斷的優(yōu)化，需要不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。

抽樣機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對抽樣人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，從產(chǎn)品分類、抽樣方式、抽樣單填寫、封簽等每一項(xiàng)都進(jìn)行學(xué)習(xí)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。同時(shí)，抽樣單位在抽樣過程中，不清楚的地方及時(shí)與檢測機(jī)構(gòu)溝通，確認(rèn)樣品種類以及檢測機(jī)構(gòu)的要求。

配備合適的運(yùn)輸裝置。部分抽樣單位沒有合適的抽樣箱，樣品抽取后沒有存儲設(shè)備用于存放，后期核查處置時(shí)如被抽樣單位對樣品運(yùn)送過程中的存儲產(chǎn)生質(zhì)疑，也將對核查工作產(chǎn)生一定的影響。

抽樣單位應(yīng)根據(jù)抽樣需要配備合適的運(yùn)輸裝置，如車載冰箱，冷藏箱等裝置，便于長時(shí)間運(yùn)輸時(shí)保證樣品狀態(tài)。同時(shí)也便于常溫樣品及冷藏樣品隔離儲存，有效防止樣品污染。

健全抽檢體系，加強(qiáng)企業(yè)的督查。抽樣覆蓋不全說明抽樣計(jì)劃不完善，需要進(jìn)一步改進(jìn)，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)都抽檢計(jì)劃的管理，根據(jù)國家國家抽樣辦法及抽樣計(jì)劃，對證件不全的商家加強(qiáng)監(jiān)管，對流動商販次類不易監(jiān)管的進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)劃。對于抽樣單位，采取不定期的監(jiān)督檢查，進(jìn)行考核，對于抽樣效果、抽樣進(jìn)度、數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，國家應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理進(jìn)行考核，結(jié)合能力驗(yàn)證、盲樣審核、對比實(shí)驗(yàn)等考察實(shí)驗(yàn)室檢測能力，提高抽檢數(shù)據(jù)的公正性和準(zhǔn)確性。

另一方面，各地市縣的市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的督查，從企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、工藝、原料、包裝、存儲等方面進(jìn)行督查，采取誠信評價(jià)體系，對企業(yè)進(jìn)行星級評定，根據(jù)星級對單位進(jìn)行區(qū)差異化管理，加強(qiáng)企業(yè)自身的管理。

完善市場監(jiān)管機(jī)制，加大宣傳力度。部分商家和企業(yè)對于抽檢工作不了解，認(rèn)為抽樣人員故意刁難，抽取他們的樣品。部分企業(yè)是由害怕產(chǎn)品抽檢出去后不合格，對企業(yè)造成一定的損失。

市場監(jiān)管部門應(yīng)加大對食品抽檢的宣傳力度，利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信等途徑對大眾進(jìn)行食品安全教育，提高大眾對于是安全的認(rèn)知。讓商家和企業(yè)認(rèn)識到抽檢工作的必要性和重要性，在面對抽檢工作人員做好配合工作。加大宣傳力度主要是為了提高國民素質(zhì)，讓大眾都參與到食品安全質(zhì)量的工作中。

食品抽檢工作是是一套完整的體系，抽樣工作是其中不可或缺的一環(huán)，只有做好了抽樣的工作，后續(xù)檢測工作才能夠順利進(jìn)展，對食品安全問題做好監(jiān)督。抽樣人員必須本著高度的責(zé)任心，嚴(yán)格按照按照抽檢程序進(jìn)行操作，才能保證抽樣工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。