李程

古語有云：“民以食為天”。因此食品安全不僅會直接對人們的身體健康產(chǎn)生影響，也在促進國民經(jīng)濟增長的同時，對社會的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的積極作用。標準統(tǒng)一作為我國公共領(lǐng)域的重要技術(shù)，對相應(yīng)的開年與重復(fù)性事物給予了明確的規(guī)定，是社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重要技術(shù)支持。食品質(zhì)量安全行政執(zhí)法通過對食品安全標準的改進，能夠在抵制生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的同時，有效的從根本上消除安全隱患，從而對消費者權(quán)益進行保護。

食品安全標準存在的問題

相關(guān)標準間尚未統(tǒng)一。標準體系的目的性要求每個標準體系都需要以某個特定目的作為形成條件，因此從標準制定的目的性來講，部門標準和行業(yè)標準雖然都是為了提高食品質(zhì)量安全，但仍然會有與食品質(zhì)量安全標準無法協(xié)調(diào)的指標存在。以企業(yè)加工肉制品的的用料標準舉例，《鮮、凍片豬肉》（GB 9959.1- 2001）規(guī)定對于鮮、凍片豬肉禁止使用晚閹豬以及種豬進行加工，但是于2017年實施的《鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》（GB 2707- 2016），則表示凡通過檢疫的非疫區(qū)牲畜均可作為加工原料。企業(yè)從食品安全方面考量，很難證明晚閹豬以及種豬一定含有對人體有害的物質(zhì)，因此就會出現(xiàn)無法判定能否使用該類豬肉作為加工原料的情況發(fā)生。當產(chǎn)品擁有多個標準規(guī)定時，很難使檢測人員把握好檢測標準的尺度，從而加大了對產(chǎn)品進行質(zhì)量安全控制的難度。

標準對應(yīng)食品類別模糊。衛(wèi)生部在制定國家食品安全標準時，對食品類別范圍進行適用或不適用的規(guī)定，卻忽略了這些規(guī)定在實際生活中運用時，并沒有對其適用范圍給予明確標示。例如《食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量》（GB 2761- 2017）規(guī)定，標準僅對預(yù)包裝食品適用。但在現(xiàn)實生產(chǎn)過程中，檢測人員需要對部分產(chǎn)品按照散裝標準進行評價和檢驗，因此忽視標準適用范圍的情況也屢見不鮮。

食品安全標準在食品安全管理中的運用

完善標準的查新與應(yīng)用。現(xiàn)階段，我國食品安全標準在不斷的進行更新，其涉及的數(shù)目極其龐大，這就要求檢測機構(gòu)具備一定的風險意識，對行業(yè)內(nèi)動態(tài)具有足夠的敏感性，對食品行業(yè)的變化做到時刻關(guān)注。政府需要及時發(fā)布食品安全標準以及與其對應(yīng)的法律法規(guī)，以提高對新標準的使用頻率和使用力度。與此同時，對新標準及其檢測能力要進行及時的評估和銜接，保證能夠?qū)崿F(xiàn)其價值的最大化。當食品市場發(fā)生變動時，有關(guān)企業(yè)要及時向資質(zhì)認定部門提出對新標準的更改申請，保證新標準在內(nèi)部和外部具備一致性。尤其是在用新標準推行初期，由于食品市場的變動較大，有關(guān)部門必須做好監(jiān)管作用，保證新標準的順利實施。

強化有關(guān)人員對標準的解讀。新標準是根據(jù)市場進行確定的，因此具有較高的技術(shù)含量，所以在新標準推出的同時，有關(guān)部門需要對檢測人員及時的進行培訓與宣傳工作，使新標準能夠被準確解讀，更快地投入使用。

提升標準使用的信息化水平。在信息化時代，食品安全質(zhì)量的提高需要與信息技術(shù)相結(jié)合，利用信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程管理平臺、數(shù)據(jù)平臺、抽樣系統(tǒng)等細化管理系統(tǒng)，提高食品安質(zhì)檢的準確性。

增強標準制定與使用部門間的溝通。食品安全標準的制定標準主要來源于市場的實際需求，但是受市場需求不斷變化的限制因素影響，標準投入使用之后，制定標準的部門應(yīng)該與使用部門加強溝通，建立有效的銜接制度。以便當使用部門在檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題時，標準制定部門可以在了解問題的同時，迅速提出改進方案。因此食品安全標準制定的科學性，是實際與理論相結(jié)合的成果。

相關(guān)部門在進行食品安全檢測時，食品安全標準是他們檢測的依據(jù)，同時所有的檢測管理活動都是依靠標準進行，可以說食品檢測與食品安全標準是難以分割的整體。要想保證食品安全，就需要加強對食品安全標準的執(zhí)行，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的安全風險意識，在執(zhí)行好食品安全標準的同時保證其在食品安全管理實踐中的有效應(yīng)用。