(北京工商大學(xué) 北京 100048)

隨著2013年中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略正式提出，中巴雙邊貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的不斷推進(jìn)，中巴雙邊貿(mào)易得到了進(jìn)一步提升，未來(lái)中巴兩國(guó)貿(mào)易合作空間潛力巨大。從現(xiàn)有研究來(lái)看，有關(guān)中巴貿(mào)易或關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘方面的文獻(xiàn)很多，但是大多以定性研究為主，定量研究較少，也未有涉及到貿(mào)易便利化水平經(jīng)濟(jì)影響相關(guān)文獻(xiàn)。因此本文在中巴經(jīng)濟(jì)走廊背景下采用一般均衡模型—GTAP模型來(lái)進(jìn)行政策情景模擬，探討降低中巴關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中巴兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響。

一、研究方案設(shè)計(jì)

(一)研究方法

本文使用的GTAP模型是將每個(gè)國(guó)家生產(chǎn)、消費(fèi)、政府支出等行為通過(guò)方程式有效聯(lián)系起來(lái)的多國(guó)多部門的一般均衡模型，世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等都已經(jīng)采用GTAP模型對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，獲得良好的結(jié)果。本文使用的是RunGTAP3.7軟件以及GTAP8數(shù)據(jù)庫(kù)。本文通過(guò)進(jìn)口關(guān)稅的變化沖擊TMS、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的變化沖擊AMS，對(duì)比沖擊前后的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)探究關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中巴兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖擊效果。

(二)政策情景模擬

2006年《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》中規(guī)定棉紡線商品在5年內(nèi)降至0-5%，未來(lái)取消中國(guó)向巴基斯坦的紡織業(yè)進(jìn)口稅可能性越來(lái)越大。因此本文將“取消中國(guó)向巴基斯坦紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅”作為一個(gè)政策情景。另一方面，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊背景下，未來(lái)可能更加注重降低非關(guān)稅壁壘，提高貿(mào)易便利度。為了對(duì)比不同的影響程度，本文設(shè)定了以下三個(gè)主要情景：情景1中國(guó)取消對(duì)巴基斯坦紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅；2.1中巴貿(mào)易非關(guān)稅壁壘均下降10%；2.2中巴貿(mào)易非關(guān)稅壁壘均下降20%；2.3中巴貿(mào)易非關(guān)稅壁壘均下降30%；情景3中國(guó)對(duì)巴基斯坦取消紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)中巴貿(mào)易非關(guān)稅壁壘均下降10%。

二、實(shí)證結(jié)果分析

(一)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)看，取消紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅不僅對(duì)中國(guó)GDP變動(dòng)影響較小，而且對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響甚微，而降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘相對(duì)而言具有更有效的沖擊，并且非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的沖擊力度越大，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的增長(zhǎng)幅度越大。另外，情景3與情景2.1對(duì)比可發(fā)現(xiàn)：取消紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的沖擊效果與單獨(dú)降低關(guān)稅貿(mào)易壁壘的沖擊效果相似，并未產(chǎn)生較好的“疊加效應(yīng)”。以情景2為例，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)幅度進(jìn)行詳細(xì)分析。在用支出法計(jì)算GDP的變量中，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響更大，中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.06%主要是通過(guò)出口增長(zhǎng)(0.11%)正向拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。由于關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的減輕刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此無(wú)論是熟練工人還是非熟練工人的就業(yè)率都分別增長(zhǎng)了0.03%、0.04%，就業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)GDP正向增長(zhǎng)0.06%。在經(jīng)濟(jì)得到一定的正向沖擊的前提下，居民收入水平有所改善(0.06%)，隨之促進(jìn)居民消費(fèi)(0.03%)。中國(guó)資本回報(bào)率增長(zhǎng)0.05%拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)0.03%。降低關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口都產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用(0.12%、0.11%)。中國(guó)的福利水平也得到了一定程度的改善(12.0592億美元)。

(二)中國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)影響分析

從產(chǎn)業(yè)層面上來(lái)看，取消中巴紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變動(dòng)較小，而降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)影響相對(duì)較大，并且非關(guān)稅貿(mào)易壁壘下降得越多，各個(gè)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)越大。另外，對(duì)比情景2.1與情景3可見：取消中國(guó)對(duì)巴基斯坦紡織業(yè)進(jìn)口關(guān)稅并降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘與單獨(dú)降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘取得的各個(gè)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)效果幾乎一致，單獨(dú)降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘才是更明智有效的政策。以情景2.3數(shù)據(jù)為例：降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)大多數(shù)部門是正向推動(dòng)作用，對(duì)少數(shù)部門出現(xiàn)反向削減產(chǎn)出的影響。具體而言，降低中巴非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的重工業(yè)產(chǎn)出影響(0.14%)最大，主要是由于中國(guó)向巴基斯坦出口商品中重工業(yè)占比較大，而降低中巴非關(guān)稅貿(mào)易壁壘能促進(jìn)中國(guó)向巴基斯坦增加出口量，最終導(dǎo)致中國(guó)向巴基斯坦出口占比較大的重工業(yè)產(chǎn)出也隨之增長(zhǎng)。礦產(chǎn)及資源、紡織業(yè)則相反(-0.07%、-0.06%)，中巴非關(guān)稅貿(mào)易壁壘下降程度越大，中國(guó)的礦產(chǎn)及資源與紡織業(yè)產(chǎn)出下降得越多，這是因?yàn)橹袊?guó)向巴基斯坦進(jìn)口商品中紡織業(yè)與礦產(chǎn)資源占比較大，一旦中巴非關(guān)稅貿(mào)易壁壘降低，中國(guó)向巴基斯坦進(jìn)口商品數(shù)量增加，相比之下國(guó)內(nèi)紡織業(yè)與礦產(chǎn)資源競(jìng)爭(zhēng)力下降，產(chǎn)出也就隨之下降。

表1：中國(guó)產(chǎn)出變動(dòng)百分比

三、政策建議

根據(jù)以上對(duì)三種政策情景模擬的結(jié)果分析來(lái)看,無(wú)論是從宏觀還是產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)結(jié)果上來(lái)說(shuō)，降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘比取消關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響更大，能夠產(chǎn)生更好的政策效果，并且非關(guān)稅貿(mào)易壁壘降低得越多，宏觀經(jīng)濟(jì)變量以及產(chǎn)業(yè)變動(dòng)都在成倍地增長(zhǎng)。因此，降低中巴非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)促進(jìn)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變動(dòng)具有重大的政策效果。

從實(shí)際情況上來(lái)看，中國(guó)的貿(mào)易便利化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于巴基斯坦的貿(mào)易便利化水平，巴基斯坦的貿(mào)易便利化程度較差，提高中國(guó)與巴基斯坦的貿(mào)易便利化程度具有較大的潛力。所以，本文建議應(yīng)多重視降低中巴非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的相關(guān)政策措施，積極推進(jìn)中巴貿(mào)易便利化水平的提升，降低中巴非關(guān)稅貿(mào)易成本，提高中巴貿(mào)易效率。具體而言，本文建議在積極推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的背景下，加大中國(guó)對(duì)巴基斯坦的交通基礎(chǔ)建設(shè)投資，尤其是需要積極推動(dòng)巴基斯坦貿(mào)易港口的建設(shè)；另一方面上來(lái)說(shuō)，本文建議簡(jiǎn)化中巴通關(guān)手續(xù)，縮短中巴進(jìn)出口貨物在陸地運(yùn)輸、海關(guān)程序和港口作業(yè)等環(huán)節(jié)上的停留時(shí)間，提高中巴貿(mào)易效率。