(廣西計(jì)量檢測(cè)研究院 廣西 南寧 530000)

一、引言

2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這表明了我國(guó)開始對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的問題上正在逐步轉(zhuǎn)變策略，未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐漸成為社會(huì)各界研究的重要課題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量替代了單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為了新的發(fā)展目標(biāo)。考察廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)不只體現(xiàn)在總量的增加上，人民的生活水平的提高，生態(tài)平衡的穩(wěn)定，資源的合理利用都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程息息相關(guān)。本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)內(nèi)部不斷優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。其內(nèi)涵以經(jīng)濟(jì)總量的提高為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效率的提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)共享度等5個(gè)方面為補(bǔ)充。因此，本文將這5個(gè)方面作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。見表1。

表1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系

三、廣西各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)

運(yùn)用熵值法對(duì)2016年廣西各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《2017年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。通過加權(quán)計(jì)算，得出廣西各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。見表2。

表2 2016年廣西14個(gè)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)

根據(jù)測(cè)算結(jié)果，14個(gè)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的水平差距較大。南寧、柳州、防城港位列前三名，是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。按照得分可以將14個(gè)市劃分為三個(gè)梯隊(duì)。南寧、柳州、防城港、北海屬于第一梯隊(duì)(得分0.4以上)，崇左、欽州、河池、桂林屬于第二梯隊(duì)(得分0.3-0.4之間)，賀州、玉林、梧州、貴港、百色、來(lái)賓屬于第三梯隊(duì)(得分0.3以下)。從五個(gè)維度的結(jié)果來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素對(duì)廣西各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量影響度最大，為36%，其次是經(jīng)濟(jì)效率因素(23%)>經(jīng)濟(jì)可持續(xù)因素(16%)>經(jīng)濟(jì)共享因素(15%)>經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素(10%)。二級(jí)指標(biāo)中，進(jìn)出口總額占GDP比重(15%)是對(duì)廣西各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量影響程度最大的指標(biāo)。這說(shuō)明了，在廣西各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)外開放程度、環(huán)境治理、科技創(chuàng)新能力水平、民生保障、經(jīng)濟(jì)效率等方面都是影響質(zhì)量水平的重要內(nèi)容。

四、提升廣西各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的建議

要提高廣西各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就要牢牢抓住各種機(jī)遇帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，提高對(duì)外開放水平，用創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)提高對(duì)外開放水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快發(fā)展船業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)暢通的東盟陸路通道和海上通道，充分利用自身沿海優(yōu)勢(shì)，深化與東盟的開發(fā)與合作，推動(dòng)廣西企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額和外商投資額的增長(zhǎng)。

2.西江經(jīng)濟(jì)帶作為對(duì)外貿(mào)易最薄弱的地區(qū)，要注重和中南、西南地區(qū)的合作機(jī)制，深度融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈,積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作。同時(shí)，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.在資源富集區(qū)要保持旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，利用國(guó)際知名度為服務(wù)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，整合旅游資源、開辟富有當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜螌＞€，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)外貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，打造能源、礦產(chǎn)、有色金屬等深加工基地，帶動(dòng)企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)加強(qiáng)科技投入

要把科技創(chuàng)新放到發(fā)展的首要位置，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新。政府要確保并不斷增加科學(xué)技術(shù)的財(cái)政投入比例，以支持廣大社會(huì)科研項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。建立有效的鼓勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)給予相應(yīng)政策傾斜，多方位多角度的了解廣西當(dāng)前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)需求，從而制定出能夠滿足企業(yè)、科研單位、學(xué)校等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)條件的科技政策和科研項(xiàng)目年度計(jì)劃，增加科研項(xiàng)目的申請(qǐng)成功率。

(三)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間找到發(fā)展的平衡協(xié)調(diào)狀態(tài)，避免走資源消耗來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路。轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在財(cái)政支出方面加大對(duì)污染治理和城市環(huán)境的投資。通過各種措施對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)和改善，保障居民的居住環(huán)境，并在各類活動(dòng)和媒體中進(jìn)行宣傳科普，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)工作。