陳小明

【摘 要】近年來(lái)，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議先后提出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的重大戰(zhàn)略部署。本文在簡(jiǎn)要討論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)涵和意義的基礎(chǔ)上，針對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題。改變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義

由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不高，生產(chǎn)方式相對(duì)落后，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)民問(wèn)題的核心是增收問(wèn)題。目前，農(nóng)民的收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和非農(nóng)業(yè)工資收入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增加農(nóng)民收入主要是通過(guò)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即通過(guò)增加產(chǎn)量來(lái)增加產(chǎn)量。提高質(zhì)量和收入，節(jié)省成本，增加收入，減少能源消耗和收入，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?，增加附加值。所有這一切都只能通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)科技含量來(lái)實(shí)現(xiàn)。解決十億多人口的飲食問(wèn)題，始終是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。中國(guó)的糧食需要基本上自給自足，供需失衡的壓力是巨大的。

二、縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展史，靈壽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)重要的歷史階段。改革開(kāi)放前，靈壽縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧食為主，農(nóng)業(yè)功能主要是解決溫飽問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委，縣政府始終把農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，不斷改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。已盡一切努力加強(qiáng)促進(jìn)良種和良好做法。

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

多年來(lái)，縣委，縣政府一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，保障糧食安全的重要性，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)和效益的政策，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)。增加糧食播種面積。大力開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)作活動(dòng)，不斷加大優(yōu)良品種的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)模和效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育取得初步成效

全縣各地嚴(yán)格遵循“依靠資源，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，突出特色，優(yōu)化布局，政府引導(dǎo)，群眾自愿參與”大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，使單粒種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了初步變化，土豆，蔬菜，中草藥，花卉，水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成。效益逐步顯現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)

基于該縣特色農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，我們將著眼于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩個(gè)目標(biāo)，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，雖然“大農(nóng)業(yè)”的投資水平在各個(gè)層面都在增加，但對(duì)農(nóng)作物的投資卻嚴(yán)重不足。特別是農(nóng)業(yè)科研和科技推廣的資金嚴(yán)重不足。支持科學(xué)技術(shù)的能力和示范的作用并不強(qiáng)烈。與此同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量中青年農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作，婦女，老人，兒童等“留守人員”成為城市化的主要?jiǎng)趧?dòng)力。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力素質(zhì)在結(jié)構(gòu)上有所下降，直接影響農(nóng)業(yè)科技的可接受性，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域新品種和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

四、促進(jìn)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

用現(xiàn)代工業(yè)理念規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在更重要，更突出的位置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)化，工業(yè)化，社會(huì)化和生態(tài)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。我們將特別重視水利工程的改善和危險(xiǎn)的山塘水庫(kù)的改造，不斷加大地面小型水獺的建設(shè)，積極鼓勵(lì)群眾建設(shè)雨水收集筏。全面提高耕地有效灌溉面積，不斷加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，冷浸田改造，灌溉土地和坡地建設(shè)，加大推進(jìn)土壤測(cè)試和配方施肥一體化技術(shù)，采取綠肥種植，秸稈還田等措施，改善土壤結(jié)構(gòu)，改善土壤結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，從根本上扭轉(zhuǎn)“雨養(yǎng)，靠天吃”的局面。

（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

緊緊圍繞“改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)”做好區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。深入開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞 “擴(kuò)大面積，創(chuàng)造高產(chǎn)出，增加產(chǎn)量，增加收入”工作思路，大力實(shí)施馬鈴薯，玉米，大米，蔬菜等作物的高產(chǎn)創(chuàng)作活動(dòng)，促進(jìn)作物間作，不斷擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)。加大種植面積，全面提高全縣糧食和農(nóng)作物的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力拓寬農(nóng)民增收收入的科技空間。

（四）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者類型

促進(jìn)農(nóng)民工從傳統(tǒng)農(nóng)民向新農(nóng)民轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)專業(yè)和特色的專業(yè)人才，不斷提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大型養(yǎng)殖專業(yè)戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織，龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體。鼓勵(lì)移民工人攜帶技術(shù)，將錢帶回家鄉(xiāng)，成為企業(yè)家，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。注重農(nóng)村村干部隊(duì)的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們成為市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，生產(chǎn)技能高，管理能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

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