崔文生

【摘 要】為了緩解電力系統(tǒng)的過載運(yùn)行，電力公司繼續(xù)建設(shè)新的電力項(xiàng)目。由于電力工程的特殊性，電力工程和安全生產(chǎn)存在許多問題，安全管理是電力企業(yè)永恒的主題。沒有安全性，企業(yè)就不會(huì)有穩(wěn)定和發(fā)展，企業(yè)就沒有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。建立和完善電力公司安全生產(chǎn)和安全管理責(zé)任制是建立在電力公司安全的基礎(chǔ)之上的。

【關(guān)鍵詞】電力安全；生產(chǎn)管理；問題；方法

一、電力生產(chǎn)運(yùn)營安全的重要性

電力公司是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的基本保障，電能供應(yīng)是最基本的能源。只有確保電力供應(yīng)，才能確保國家和民生的發(fā)展。在電力公司中，安全生產(chǎn)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本前提，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基本保證，只有安全生產(chǎn)才能兼顧企業(yè)管理的其他方面。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，既要制定最受嚴(yán)格的規(guī)章制度，又要讓員工具備安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)章制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。然而，在電力公司的實(shí)際運(yùn)作中，一些員工的安全生產(chǎn)意識薄弱，他們認(rèn)為安全管理只是領(lǐng)導(dǎo)的問題，對于基層員工，他們只需要完成上級分配給工作任務(wù)。這種意識極易使他們忽視安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)，消極地對待工作，態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，給企業(yè)的安全生產(chǎn)留下隱患。

二、電力安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）電力安全生產(chǎn)管理不夠重視

首先，工作人員的安全意識不夠。電力企業(yè)員工具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書和專業(yè)特種操作證書。許多員工對安全生產(chǎn)持一種冷漠的態(tài)度，他們認(rèn)為他們比其他人更熟悉電力工作，可以輕車熟路的操作，這些人員安全感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識薄弱，習(xí)慣性違章操作，不僅對電力生產(chǎn)安全構(gòu)成巨大隱患，而且對自己和同事的安全也不負(fù)責(zé)任。近年來，大多數(shù)電氣安全事故都是由習(xí)慣性違規(guī)和不規(guī)范操作引起的。此外，電力公司的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者對安全生產(chǎn)的關(guān)注較少，而安全生產(chǎn)管理與整個(gè)電力公司的生產(chǎn)和發(fā)展息息相關(guān)，忽視對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致了管理者對監(jiān)督的敷衍態(tài)度，員工不重視安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。這些問題不僅是電力公司安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題，也是迫切需要提升解決的。

（二）員工作業(yè)時(shí)習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指用于發(fā)生在工作安全生產(chǎn)違法行為，供電企業(yè)中有行為、行政違法和裝置性違章。主要是管理干部存在“四個(gè)恐懼”心理，害怕嚴(yán)抓違章行為將會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，政績考核，績效評估和收入，所以他們不敢大膽管理。有的還存在不清楚工作情況、不了解現(xiàn)場實(shí)際、害怕冒犯人的現(xiàn)象，檢查監(jiān)督不到位，只滿足溝通和要求，缺乏后續(xù)檢查、指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督。在處理事故和違章行為時(shí)，存在著一種姑息和遷就的現(xiàn)象，它無法有效地遏制違規(guī)行為。

（三）場勘察不到位

多電源、自備電源、地下管線設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場條件、環(huán)境等影響作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)調(diào)查不到位。沒有充分考慮安裝條件和如何降低操作難度，造成部分現(xiàn)場絕緣導(dǎo)線因無驗(yàn)電接地環(huán)無法裝設(shè)。勘察單位未將工作數(shù)量、工作載荷等分析內(nèi)容加入調(diào)查過程中，調(diào)查結(jié)果中的安全措施和預(yù)防措施的工作不匹配，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)，低估了風(fēng)險(xiǎn)的等級，造成不正確的安全防護(hù)指導(dǎo)和施工工作的超承載力安排，導(dǎo)致部分現(xiàn)場無序延期，施工人員盲目趕進(jìn)度，造成安全預(yù)防措施不到位。

（四）基層管理工作不到位

由于安全與任務(wù)、效益、發(fā)展的關(guān)系不能妥善處理，有的供電企業(yè)只注重提高企業(yè)效率，安全管理投入的時(shí)間和資金非常有限，日常安全管理工作被弱化甚至忽略。安全規(guī)定沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行力嚴(yán)重不足。

受專業(yè)素質(zhì)、知識水平和責(zé)任感的限制，大多數(shù)安全管理者不能有效地預(yù)測和判斷各種生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的問題、隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。他們不僅缺乏識別和判斷安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且難以預(yù)知各種生產(chǎn)環(huán)境中潛在的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素。只有在事故發(fā)生后，他們才能意識到其中的危害，造成的安全隱患和危害較大。

（五）安全工具管理不嚴(yán)格

安全工具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、定期試驗(yàn)、正確使用和及時(shí)報(bào)廢”方針執(zhí)行。安全工具的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，安全工具定期檢查意識薄弱，報(bào)廢管理流于形式。許多明顯損壞的儀器仍在超期使用，沒有及時(shí)報(bào)廢和更換。

三、電力安全生產(chǎn)管理解決方法

（一）落實(shí)崗位安全責(zé)任制

安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)各級電力公司應(yīng)正確認(rèn)識和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施。為真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，給企業(yè)員工編制和制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任獎(jiǎng)懲罰制度及評價(jià)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。切實(shí)落實(shí)規(guī)章制度，在制度和評估的約束下進(jìn)行安全管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)的補(bǔ)貼，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲，因?yàn)楠?jiǎng)懲是提升安全生產(chǎn)整體水平的重要手段。在我們的工作中，要做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”。只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每名崗位員工都能把安全思想由強(qiáng)制性提高到自覺性，才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

（二）通過培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)

大多數(shù)違規(guī)行為的根源是由于員工缺乏安全意識和技能培訓(xùn)。許多意外并不意味著員工故意違反規(guī)則，而是他們不知道如何做正確的事情。為了適應(yīng)電力體制改革和發(fā)展的需要，最重要的是加強(qiáng)對一線工人的安全工作技能培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，也可以作為員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和成效評估內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是實(shí)施安全管理的關(guān)鍵。團(tuán)隊(duì)管理是安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，必須高度重視和密切關(guān)注。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員的疏忽而導(dǎo)致事故。有些員工要么急于求成、冒險(xiǎn)作業(yè)，要么自以為是、自信滿滿。他們不僅給自己和家人帶來不幸和災(zāi)難，而且給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。因此，建議認(rèn)真總結(jié)以往事故教訓(xùn)，完善規(guī)章制度、改進(jìn)防護(hù)措施、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。

（四）管理和監(jiān)督規(guī)范性生產(chǎn)

改進(jìn)和規(guī)范電力安全生產(chǎn)管理體系是提高安全生產(chǎn)管理水平的有效途徑。首先，要求安全管理人員做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督各部門的每個(gè)成員，嚴(yán)格按照公司的規(guī)章制度，業(yè)務(wù)慣例和安全規(guī)定開展工作。對于一些不服從命令，經(jīng)常違規(guī)作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)的人，應(yīng)該受到嚴(yán)厲的批評和懲戒，這樣他們才能意識到安全生產(chǎn)的重要性。工作才能認(rèn)真仔細(xì)、有足夠的安全意識。管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)揮良好作用，在具體的監(jiān)督檢查過程中強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位。此外，有必要加強(qiáng)生產(chǎn)一線的安全管理工作，以確保整個(gè)生產(chǎn)過程的安全有序開展。在具體的一線，工作人員要具有高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，最大化發(fā)揮專業(yè)技能，規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營，并確保個(gè)人負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)的高效和安全生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)安全工器具的管理

嚴(yán)格執(zhí)行安全工具使用管理和報(bào)廢制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行工具報(bào)廢制度，對已經(jīng)到期的或者已損壞工器具進(jìn)行報(bào)廢處理。二是制定并落實(shí)安全工具維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，使用的工具和材料需要詳細(xì)的記錄和驗(yàn)收。同時(shí)，最重要的是提高員工的安全意識，必須嚴(yán)格檢查維修的安全工具，要通過一定的檢測手段確定是否可以重復(fù)使用。

四、結(jié)束語

電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由于其全方位、多層次、重落實(shí)的特點(diǎn)，電力行業(yè)需要努力提高生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，有效抑制電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。只有這樣，我們才能達(dá)到安全生產(chǎn)長治久安的要求，為公司創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，為員工提供安全健康的工作環(huán)境。

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