杜麗芳

【摘 要】鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，一直以來(lái)在保障國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸上發(fā)揮了重要作用。文章通過(guò)對(duì)貨改后鐵路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的闡述與分析，針對(duì)貨運(yùn)組織改革下鐵路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀，提出了優(yōu)化鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制、合理的調(diào)整貨運(yùn)價(jià)格、拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、加大科技創(chuàng)新力度的建議，以期對(duì)推動(dòng)鐵路貨運(yùn)組織改革的進(jìn)一步深入，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)良性發(fā)展，有所裨益。

【關(guān)鍵詞】貨運(yùn)組織；鐵路；經(jīng)營(yíng)策略

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，物流需求不斷增加，鐵路貨運(yùn)迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。但面對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路貨運(yùn)量及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比連年下降；傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)方式不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和物流需求的矛盾愈加凸顯，倒逼鐵路加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快市場(chǎng)化步伐，實(shí)施貨運(yùn)組織改革。貨運(yùn)改革給近年來(lái)萎靡不振的鐵路貨運(yùn)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，鐵路貨物運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)鐵路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，合理調(diào)整貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)策略，推動(dòng)我國(guó)鐵路貨運(yùn)不斷前進(jìn)發(fā)展。

一、貨運(yùn)改革后我國(guó)鐵路貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

一方面，我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)鐵路貨運(yùn)量造成了很大的沖擊；另一方面，鐵路在貨運(yùn)市場(chǎng)的表現(xiàn)不佳則源于鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身。由于貨運(yùn)改革剛剛起步，部分鐵路運(yùn)輸部門的工作方式還沒(méi)有完成從原來(lái)的“以生產(chǎn)為中心”到“以市場(chǎng)客戶為中心”的過(guò)渡。鐵路貨運(yùn)組織在簡(jiǎn)化受理方式、運(yùn)輸組織優(yōu)化、營(yíng)銷能力提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面初現(xiàn)成效。逐步實(shí)現(xiàn)了最大限度方便客戶、運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變、完善鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷體系、推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展等。在貨運(yùn)改革后，鐵路貨物運(yùn)輸產(chǎn)品仍然沒(méi)能完全滿足目前運(yùn)輸市場(chǎng)多樣化和個(gè)性化的運(yùn)輸需求。貨運(yùn)改革需要更多的時(shí)間來(lái)探索，貨運(yùn)改革的成果也需要更多的時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

二、鐵路貨運(yùn)存在的問(wèn)題

（一）鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有待提高

鐵路服務(wù)質(zhì)量較之前已有很大提升，但與物流企業(yè)相比在運(yùn)到期限、裝卸質(zhì)量、貨物追蹤方面還存在較大差距。鐵路“站到站”運(yùn)輸時(shí)間可以保證，但在取送作業(yè)和兩端服務(wù)時(shí)，時(shí)間長(zhǎng)、貨損貨差等情況還時(shí)有發(fā)生，不利于鐵路拓展藥品、煙草、家用電器等對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求較高的零散白貨市場(chǎng)。此外，貨物實(shí)時(shí)追蹤的能力差，缺乏使用現(xiàn)代化信息化設(shè)備，貨場(chǎng)設(shè)施設(shè)備配置不夠齊全，不能給客戶提供可視化的服務(wù)。

（二）物流節(jié)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)能力有待提升

目前，大部分鐵路貨場(chǎng)的功能仍局限于貨物到發(fā)、集疏運(yùn)、暫存和裝卸搬運(yùn)等簡(jiǎn)單功能，與公路、港口相比經(jīng)營(yíng)范圍窄，服務(wù)項(xiàng)目單一，導(dǎo)致貨物較難在鐵路貨場(chǎng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，無(wú)法在貨場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的增值。鐵路貨場(chǎng)功能布局尚未考慮現(xiàn)代物流的需求，現(xiàn)有的規(guī)范制定較早，據(jù)此設(shè)計(jì)的貨場(chǎng)嚴(yán)重限制了向物流中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)上，缺乏對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，不利于貨場(chǎng)規(guī)范化管理。

（三）營(yíng)銷能力有待加強(qiáng)

首先，鐵路的核心貨運(yùn)品牌效應(yīng)尚未形成，高鐵快件、貨物快運(yùn)班列、跨局物流外包業(yè)務(wù)等剛剛起步，市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高，仍需要花時(shí)間和精力培育市場(chǎng)；其次，定價(jià)機(jī)制僵化影響鐵路發(fā)揮企業(yè)自主性，缺乏構(gòu)建基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的貨運(yùn)及物流服務(wù)定價(jià)機(jī)制，影響鐵路競(jìng)爭(zhēng)力；最后，在對(duì)外跨局承攬外包業(yè)務(wù)時(shí)，協(xié)調(diào)機(jī)制建立不足，導(dǎo)致路局之間信息溝通慢、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

三、鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略

（一）合理調(diào)整貨運(yùn)價(jià)格

首先，各鐵路局在堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家定價(jià)要求的條件下，應(yīng)當(dāng)充分利用本線運(yùn)價(jià)上下浮權(quán)限，在區(qū)分鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品屬性的情況下，結(jié)合不同品類貨物對(duì)國(guó)計(jì)民生的影響、對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚦潭?、市?chǎng)的供求狀況和社會(huì)承受能力等因素，對(duì)不同類別的貨物運(yùn)價(jià)實(shí)行分類管理并靈活調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格；其次，適當(dāng)放松鐵路貨物運(yùn)價(jià)控制力度，給予鐵路更多自主定價(jià)空間，有利于鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，獲得更多的貨運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)份額；最后，在堅(jiān)持公益性貨物運(yùn)輸價(jià)格由政府規(guī)定、大宗物資運(yùn)輸價(jià)格由政府指導(dǎo)的前提下，對(duì)于可以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的產(chǎn)品，特別是貨運(yùn)改革中強(qiáng)調(diào)的零散“白貨”運(yùn)輸，包括鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸?shù)瓤梢詫?shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，從而通過(guò)考量消費(fèi)者成本利潤(rùn)并與其它運(yùn)輸方式運(yùn)輸費(fèi)用比較后，將運(yùn)價(jià)調(diào)整到貨主能夠接受的價(jià)位。

（二）拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

面對(duì)當(dāng)前龐大而復(fù)雜的物流市場(chǎng)，鐵路貨運(yùn)需要從發(fā)展理念、業(yè)務(wù)流程和管理方式等多方面進(jìn)行調(diào)整，在堅(jiān)持從以大宗貨物為主的貨物運(yùn)輸向全方位物流承運(yùn)轉(zhuǎn)變、從按計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)模式向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，優(yōu)化運(yùn)輸組織與物流的網(wǎng)絡(luò)布局，改善運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，完備信息技術(shù)和財(cái)政金融等功能配置。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系并存的對(duì)手和伙伴，鐵路應(yīng)加快物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，保證其能夠與現(xiàn)代物流發(fā)展相適應(yīng)。

（三）優(yōu)化完善貨運(yùn)營(yíng)銷體系

首先，把握市場(chǎng)動(dòng)向，創(chuàng)新現(xiàn)代營(yíng)銷理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者完全擁有選擇的主動(dòng)權(quán)，可以隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)服務(wù)信息，并依據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)選擇企業(yè)完成業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)自身效益的最大化；其次，明確權(quán)責(zé)機(jī)制，改進(jìn)營(yíng)銷管理制度。明確對(duì)各部門之間的管理界限以及每個(gè)人的崗位職責(zé)，掃除管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理層與營(yíng)銷人員、營(yíng)銷人員與客戶的良性互動(dòng)。完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的生機(jī)和活力、推動(dòng)營(yíng)銷工作順利進(jìn)行；最后，立足市場(chǎng)需求，強(qiáng)化營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì)。加大對(duì)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)的投入，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)營(yíng)銷隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提升營(yíng)銷人員的營(yíng)銷服務(wù)意識(shí)與技能，提高他們鞏固客戶、發(fā)展客戶、服務(wù)客戶的能力，全方位打造出一支既熟悉鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，又精通營(yíng)銷技巧的高水品營(yíng)銷隊(duì)伍，提升鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加大科技創(chuàng)新力度

以自主創(chuàng)新為主，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收，再以科技創(chuàng)新為輔，攻克制約我國(guó)鐵路發(fā)展的重大核心技術(shù)難關(guān)。建立自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，形成相互促進(jìn)、合力共為的科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與高校和研究院所戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全路各單位技術(shù)革新、創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，完善鐵路信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、功能拓展等工作，綜合利用既有資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，以信息化推動(dòng)提升各行業(yè)發(fā)展水平。在12306平臺(tái)基礎(chǔ)上，拓展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、商旅服務(wù)、文化休閑等功能，為多元化經(jīng)營(yíng)提供全方位信息化支撐。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鐵路貨運(yùn)組織改革是一項(xiàng)在探索中前行的事業(yè)，它沒(méi)有可以借鑒的變革思路，也沒(méi)有可以參考的成功案例。鐵路貨運(yùn)部門已經(jīng)在貨運(yùn)改革中做出了巨大的努力，但改革之路仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸形勢(shì)非常嚴(yán)峻，只有牢牢堅(jiān)持貨運(yùn)改革的理念，從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的角度出發(fā)不斷優(yōu)化體系機(jī)制、改良運(yùn)輸品質(zhì)、提升服務(wù)水平、拓展市場(chǎng)范圍，才能有效推動(dòng)鐵路貨運(yùn)健康、快速發(fā)展。

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