關(guān)理才

【摘 要】企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，該文從生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任意識、員工安全生產(chǎn)素質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度等方面分析了生產(chǎn)管理中的安全難題，并針對安全難題，提出從思想入手、緊抓培訓(xùn)、落實投入、健全制度、加強監(jiān)管等針對性優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；生產(chǎn)管理；優(yōu)化措施

在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，企業(yè)是以盈利為目的而存在的，即效益最大化，而要使企業(yè)效益最大化，企業(yè)就必須堅決貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針。隨著經(jīng)濟體制的改革和創(chuàng)新，民營經(jīng)濟和私人經(jīng)濟的快速發(fā)展，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，我們更應(yīng)充分認識到安全管理工作的重要性，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）部分企業(yè)主要負責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)

在全國市場經(jīng)濟剛剛起步階段，企業(yè)主要負責(zé)人（或說是企業(yè)法人代表，行政一把手）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路，適應(yīng)市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。

（二）合理高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)必須與生產(chǎn)經(jīng)營的組織架構(gòu)保持一致。各級組織在負有不同生產(chǎn)任務(wù)的同時又能夠上下協(xié)調(diào)，左右兼顧。對于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)都能夠協(xié)調(diào)指揮，層次清晰、責(zé)任明確、人員精干生產(chǎn)效益自然體現(xiàn)。現(xiàn)實中有的企業(yè)生產(chǎn)管理組織混亂，責(zé)任不明確，人員配置不合理，有的人沒事做，有的事沒人做。一旦出了問題都相互推卸，這樣組織架構(gòu)如何能真正的起到作用呢？又如何能夠有效的建立安全組織架構(gòu)呢？更有的企業(yè)生產(chǎn)組織架構(gòu)與安全組織架構(gòu)各搞一套，管生產(chǎn)的不管安全，管安全的不管生產(chǎn)，相互之間不配合，這樣的企業(yè)向落實安全生產(chǎn)責(zé)任制談何容易。所以，一個合理高效的生產(chǎn)組織是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)，是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的有力保證。

（三）安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障

企業(yè)安排適當資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標準規(guī)定的要求，非常重要。目前，部分企業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本，導(dǎo)致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟補償，有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

（四）勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護意識

生產(chǎn)安全事故（包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些民工（特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)管理工作的對策

〈一〉把安全預(yù)防落到實處

安全預(yù)防“補牢”未必“亡羊”，只有使得安全預(yù)防工作滲透到每一個角落，安全生產(chǎn)才能做到萬無一失。

⒈做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹，安全意識淡薄，是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免生產(chǎn)因預(yù)防工作沒有做到位而造成事故，付出不可估量的代價。

2.做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防范于未然，在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時，采取一系列的措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)，這就要我們巡檢工作要認真對待，盡心盡職做好巡檢工作。

〈二〉實施科學(xué)的安全檢查

科學(xué)的安全檢查方法有如下四種：經(jīng)常性檢查；定期安全檢查；專業(yè)性安全檢查；群眾性檢查。

安全檢查表的使用是一種科學(xué)的檢查方法，它既可以進行定量檢查，也可以進行定性檢查。安全檢查表具有如下特點：①檢查項目系統(tǒng)、完整，可以做到較高可靠性地不遺漏能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素，因而能保證安全檢查的質(zhì)量；②可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標準、規(guī)程等，檢查執(zhí)行情況，得出準確的評價；③安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人印象深刻，使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用；④編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程，可使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻，更便于發(fā)現(xiàn)危險因素。

〈三〉規(guī)范的制度化管理

（1）嚴密的安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是以企業(yè)法人代表為責(zé)任核心的安全生產(chǎn)管理制度，由安全生產(chǎn)的責(zé)任體系、檢查考核標準、獎懲制度三個方面的有機統(tǒng)一。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。其作用是能夠產(chǎn)生對安全生產(chǎn)行為的制約功能、監(jiān)督功能和檢查評價功能。

〈四〉安全生產(chǎn)工作需要強化閉環(huán)管理

發(fā)現(xiàn)了安全問題，應(yīng)及時采取措施，落實整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環(huán)管理。安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部，干凈，徹底消滅之，不留后患。抓好安全閉環(huán)管理，其意義在于，強調(diào)對待安全工作必須認真負責(zé)，不能遇到問題就繞道走或去互相推諉扯皮，踢皮球。一項工作如果只有開始而沒有結(jié)尾，那這樣的工作是有缺陷的?，F(xiàn)實工作中，這樣的例子也是經(jīng)常遇到的，在調(diào)查事故起因時，往往會發(fā)現(xiàn)事故隱患處理不徹底，留下尾巴導(dǎo)致事故的發(fā)生，等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣。一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知單就萬事大吉，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，不去跟蹤，從而使隱患依然存在，最終釀成事故，這樣的實例是有的。因此，處理安全問題，要緊盯問題點，要一個問題，一個問題的去解決，并還要做好記錄，處理安全生產(chǎn)中的安全隱患，要集中精神去做，要有一種不把問題處理掉，決不罷休的決心。只有大家都這樣去做了，安全隱患變?yōu)榘踩鹿实目臻g才會越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到安全閉環(huán)管理。

【參考文獻】

[1]吳國兵.淺談當前企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題及改進措施[J].中國外資，2013，11：60-61.