阿依姆妮薩·阿卜杜外力

【摘 要】本文計(jì)算2007-2016年新疆城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度來(lái)衡量居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步性，分別分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的同步性，并在此基礎(chǔ)上提出不同步的原因及促進(jìn)同步的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】居民收入增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同步增長(zhǎng)

一、引言

中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。這個(gè)問題在中共十八大報(bào)告中也指出過。同樣的問題再次被提出，說明在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增長(zhǎng)沒有同步，需要重視。

新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民生活水平有了很大程度的提高。但城鄉(xiāng)居民的收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度存在不同步現(xiàn)象，說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果并沒有很充分地為人民所利用。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步，會(huì)導(dǎo)致居民不能共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的成果，在特殊情況下甚至?xí)共糠志用裆钏接幸恍┫陆?。這不僅會(huì)降低這部分居民參與社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性，而且更不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

因此，對(duì)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步關(guān)系進(jìn)行研究是很有必要的。通過研究分析居民收入與經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)關(guān)系現(xiàn)狀及兩者不同步的原因，最終提出相應(yīng)的對(duì)策建議。這將有利于采取有效的措施，促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，有利于新疆經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入的關(guān)系對(duì)提高居民的收入水平、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

二、新疆居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

新疆從2007年到2016年間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)基本保持同方向變動(dòng)。實(shí)際人均GDP從2007年的16307.34元增長(zhǎng)到了2016年的41972.93元，期間除了2016年，實(shí)際人均GDP一直都是正向增長(zhǎng)的，而且增長(zhǎng)幅度也比較樂觀的。在這10年間有2年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在20%以上；有4年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在10%-20%之間。城鄉(xiāng)居民收入從2007年的5463.88元增長(zhǎng)了2016年的16376.93元，期間居民收入也一直是正向增長(zhǎng)的。期間有2年（總10年）居民收入增長(zhǎng)速度在20%以上；有3年居民收入增長(zhǎng)速度在10%-20%之間。城鄉(xiāng)分開來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度穩(wěn)定；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度比農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度穩(wěn)定，而農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度變化波動(dòng)較大?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在比較穩(wěn)定的變動(dòng)，而農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度波動(dòng)范圍較大，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有差距的同向增長(zhǎng)。

三、居民收入與經(jīng)濟(jì)不同步增長(zhǎng)的原因分析

改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的階段性、周期性增長(zhǎng)，政府、企業(yè)和居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中均得到收益，但獲得份額有所不同。居民獲取的收益低于政府和企業(yè)。表現(xiàn)在政府稅收和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)快、職工工資增長(zhǎng)相對(duì)較慢、再次分配沒能起到很好得縮小居民收入差距的作用、再次分配政策沒有傾斜低收入群體。

勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，其表現(xiàn)在某些領(lǐng)域人才缺乏、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多及大學(xué)生就業(yè)難等。一方面人才缺乏的領(lǐng)域內(nèi)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)多、收入高；而另一方面剩余勞動(dòng)力、失業(yè)者、無(wú)工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)激烈、收入又低。這種勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)容易擴(kuò)大居民收入差距，從而不利于提高整體居民收入。

投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)下有政府投資過高、民間投資分量少、投資質(zhì)量下降、投資與消費(fèi)比例失衡等問題，其會(huì)加快投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，投資效率也進(jìn)一步降低。這樣失衡的投資結(jié)構(gòu)會(huì)降低經(jīng)濟(jì)的投資質(zhì)量，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資過度會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱，這不利于實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。

四、促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的對(duì)策建議

首先，通過改革稅收制度等措施，加大二次分配的調(diào)整力度。實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，以家庭為單位進(jìn)行計(jì)征和抵扣。適當(dāng)增加政府貨幣轉(zhuǎn)移支付，更多地向低收入群體傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城市居民的基本保障權(quán)利無(wú)差別。

其次，要對(duì)人力資本進(jìn)行投資，尤其是在教育和培養(yǎng)人才、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、安排失業(yè)者等方面。在供給方面，要進(jìn)行人力資本投資，培養(yǎng)專業(yè)、符合需求的勞動(dòng)力，使剩余勞動(dòng)力和失業(yè)人員有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。通過人力資本來(lái)平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供求，針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理有助于勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序、有效地進(jìn)行交易。

最后，要適當(dāng)?shù)販p少政府投資，鼓勵(lì)民間投資，改變依賴于投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高居民收入來(lái)提高居民消費(fèi)需求，通過居民消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過增加就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高低收入群體收入，通過完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，才能實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)型，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步。

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