李寧

習(xí)近平總書記在《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》一文中指出，“為什么黨內(nèi)這么多高級(jí)干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動(dòng)搖了，但對(duì)黨紀(jì)國(guó)法沒(méi)有敬畏之心也是一個(gè)重要原因。”如無(wú)敬畏法治，談何重視法治，更遑論善用法治提升治理效能。古人云，“敬則無(wú)驕氣，無(wú)怠惰之氣”“畏則不敢肆而德已成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍。”心存敬畏，就不會(huì)驕縱自大，也不會(huì)在無(wú)人監(jiān)督之時(shí)懶惰懈怠。有所畏懼則不敢放肆，因此能修養(yǎng)德性;無(wú)所畏懼則任性縱欲，必定招致災(zāi)禍。黨員干部常懷敬畏法治之心，嚴(yán)謹(jǐn)持重，加強(qiáng)官德修養(yǎng)，才會(huì)身有所正、言有所規(guī)，才會(huì)行有所止，不逾矩、不出格。

要充分認(rèn)識(shí)到法治的重要意義。習(xí)近平總書記指出，“在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用?！币婪ㄖ螄?guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)效果告訴我們，“法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”。在利益多元化、復(fù)雜化的新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定完善憲法和法律，最大化地將人民群眾的共識(shí)凝聚在法治軌道。只有法治才能有序調(diào)整行為規(guī)范，有力彌合沖突張力，有效化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾。充分認(rèn)識(shí)法治的重要意義，更能增強(qiáng)黨員干部從事法治建設(shè)工作的使命感責(zé)任感，更能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，更能堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。

要夯實(shí)根基，做到術(shù)業(yè)專攻。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度?！边@就告誡我們，崇尚法治，須熟知黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善。全部掌握具體條文內(nèi)容不太切合實(shí)際，但其背后體現(xiàn)的觀念和原則卻一脈相承。例如，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律面前人人平等、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為等。這些法治根基之于具體條文，恰如水之于魚，是不可或缺的，是所有黨員干部必須掌握的。夯實(shí)根基之外，還要做到術(shù)業(yè)專攻，學(xué)有所長(zhǎng)，成為自身業(yè)務(wù)范疇的行家里手。如行政復(fù)議領(lǐng)域的黨員干部，須弄懂吃透《行政復(fù)議法》等法律、司法解釋和指導(dǎo)案例，熟稔程序規(guī)則，才會(huì)在解決問(wèn)題時(shí)運(yùn)用自如，不會(huì)有捉襟見(jiàn)肘的本領(lǐng)恐慌。

要善用法治，以法律為戒尺。習(xí)近平總書記指出，“謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法?！绷?xí)近平總書記的重要指示為我們提供了重要遵循：謀劃工作、制定計(jì)劃，注意不要超過(guò)法律規(guī)定的范疇，要做到于法有據(jù);要審慎用權(quán)，遵循法律處理問(wèn)題，警惕為官獨(dú)尊的人治思想和生硬粗暴的命令思維，以適應(yīng)人民群眾多元化的訴求;做出決策之前，尊重法律顧問(wèn)和公職律師的意見(jiàn)建議，進(jìn)行合法性和合規(guī)性審查，確保程序的正當(dāng)和決策的合理，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，避免給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。在工作和生活中將法治內(nèi)化于心，時(shí)刻以法律為戒尺，是崇尚法治、敬畏法治最鮮活和最有生命力的表現(xiàn)。

（作者單位：江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委）

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