歐金冬 李兆慶

【摘要】高等教育全面質(zhì)量管理是新世紀(jì)高等教育發(fā)展的時代要求，是實施“高等教育質(zhì)量工程”，提高高等教育質(zhì)量，實現(xiàn)高等教育和諧發(fā)展的迫切需要。成人高等教育不同于普通高等教育，有其自身的特點，其質(zhì)量往往難以控制。在成人高等教育中引入全面質(zhì)量管理（ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系）是提高成人高等教育質(zhì)量，規(guī)范成人高等教育管理的一條重要途徑。因此，把全面質(zhì)量管理的核心理念與成人高等教育相結(jié)合，既是可行的也是有效的。

【關(guān)鍵詞】成人高等教育管理 應(yīng)用價值 可行性

一、全面質(zhì)量管理的概念

全面質(zhì)量管理的概念最早源于美國通用電氣公司質(zhì)量管理經(jīng)理費根堡姆撰寫的《全面質(zhì)量高管理》一書，他提出了質(zhì)量管理的首要任務(wù)是建立質(zhì)量管理體系。在1994辦的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，把全面質(zhì)量管理的概念定義為“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，指導(dǎo)和控制組織各方面的相互協(xié)調(diào)的活動，目的在于讓顧客滿意和本組織成員及社會收益從而達(dá)到長期成功的管理途徑”。

二、全面質(zhì)量管理的核心理念

就目前我國的教育水平來講，它是一個十分龐大的理論體系和實踐體系，各國、各組織實施的全面質(zhì)量管理體系是不完全相同的，但是其核心理念不外乎以下幾個方面：

（1）顧客導(dǎo)向。一切為了顧客，顧客至上，以顧客為關(guān)注焦點，強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)，從而建立和諧的供求關(guān)系來達(dá)到顧客滿意和組織成功。

（2）持續(xù)改進(jìn)和過程管理。堅持持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，不斷提高工作業(yè)績水平，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和改進(jìn)。

（3）全員參與感。通過授權(quán)和決策參與實踐全員參與，把持續(xù)改進(jìn)建立在全體員工和外部顧客廣泛參與和主動投入基礎(chǔ)之上。

（4）根據(jù)事實進(jìn)行管理。改掉主管臆測行事的習(xí)慣，此外還有重視質(zhì)量體系建設(shè)、組織文化建設(shè)及文化的導(dǎo)向作用。

三、我國成人高等教育實施全面質(zhì)量管理的可行性

結(jié)合上面一條提到的全面質(zhì)量管理的四個核心理念出發(fā)，根據(jù)實際面臨的我國成人高等教育的實際作為進(jìn)一步的分析說明。

1.成人高等院校需要讓消費者滿意。成人高等院校的教育應(yīng)該有“合格”質(zhì)量觀向“合用”質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變，要面向社會、面向市場，培養(yǎng)出切合社會需求的“合用”的人才。成人高等教育的面對的主要消費者是學(xué)員和用人單位。因此，要求成人高等教育院校首先應(yīng)該與學(xué)員和用人單位保持持續(xù)的交流和聯(lián)系。

2.全體教職員工都要參與到人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高上來，在當(dāng)前的大環(huán)境下，成人高等院校的一切工作都應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量來展開。人才培養(yǎng)是成人高等教育的根本任務(wù)，任何一個人工作或者學(xué)院質(zhì)量的優(yōu)劣都不同程度的影響著教育質(zhì)量。

3.質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)是全面質(zhì)量管理的目標(biāo)和靈魂。全新的21世紀(jì)對我國成人高等教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的種種功能提出了更高的要求，與時俱進(jìn)的精神也不斷提高教育質(zhì)量。因此，質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)契合成人高等教育質(zhì)量的需求。

4.根據(jù)事實管理是對成人高等院校管理者所提出的最基本要求。其主要是要求成人高等院校的各種管理活動建立在充分了解人才培養(yǎng)的現(xiàn)有狀況和學(xué)校內(nèi)部員工的工作情況之上，管理者必須要了解各個層面的信息。

四、成人高等教育全面質(zhì)量管理的效果觀察

我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，而且與高等教育的質(zhì)量分不開，質(zhì)量已經(jīng)成為高等教育自身發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我國提出了高等教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，以質(zhì)量為中心，因為在沒有高質(zhì)量保證的前提下，高等教育的規(guī)模越大，造成的資源浪費就越大。成人高等教育以其在我國高等教育中的重要地位，為我國高等教育大眾化目標(biāo)的實現(xiàn)做出了重大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長動力變化、資源配置方式轉(zhuǎn)換等全方位轉(zhuǎn)型升級的新時期，對教育領(lǐng)域的綜合改革提出了前所未有的新任務(wù)、新要求。成人高等繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)鏈涉及校內(nèi)和校外、線上與線下、理論和實踐、學(xué)校與企業(yè)、職業(yè)發(fā)展與終身學(xué)習(xí)等多個方面，是一個相互協(xié)同、共享發(fā)展的完整生態(tài)系統(tǒng)。除了國家和各行各業(yè)要不斷加強(qiáng)對成人高等繼續(xù)教育的政策引導(dǎo)和制度規(guī)范外，辦學(xué)機(jī)構(gòu)自身也要根據(jù)自我定位和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人才培養(yǎng)質(zhì)量、規(guī)模和效益的辯證關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善運行保障體系，并圍繞發(fā)展生態(tài)鏈條深入整合相關(guān)資源，不斷拓展發(fā)展空間。只有使命要求、制度保障、環(huán)境支持和主動開拓相結(jié)合，才能形成成人高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振的新業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展。

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