劉娜

中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于3月5日在北京開(kāi)幕。

在2019年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波提交了三份書(shū)面建議，包括“降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)”“補(bǔ)齊租房市場(chǎng)短板 解決新市民居住需求”“多措并舉提振生育率”等熱點(diǎn)話題的相關(guān)建議。

降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)

中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視，《中小企業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)政策落地實(shí)施，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。根據(jù)2018年8月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議發(fā)布的信息，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位，90%以上的企業(yè)數(shù)量占比，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。

針對(duì)中小企業(yè)招工難、技術(shù)人才短缺、用工成本居高不下等問(wèn)題，姚勁波提議加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。近年技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上的水平。技能勞動(dòng)者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已成為制約中小企業(yè)用工需求擴(kuò)大的重要瓶頸。

他還建議，降低社保費(fèi)率，減少企業(yè)用工成本。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，適當(dāng)發(fā)揮社保政策的逆周期調(diào)節(jié)功能，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的費(fèi)率降低，將切實(shí)降低企業(yè)的用工成本，緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

“中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是吸納就業(yè)的主力，建議降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，提升民生保障水平。”姚勁波表示，58同城將依托自身優(yōu)勢(shì)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，努力以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)回報(bào)社區(qū)。作為國(guó)民招聘大平臺(tái)，58同城將發(fā)揮招聘優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)智能化產(chǎn)品提高招聘質(zhì)效，幫助中小企業(yè)招攬人才，縮減企業(yè)招聘成本，為吸納就業(yè)、保障民生作出新的更大貢獻(xiàn)。

補(bǔ)齊租房市場(chǎng)短板，惠及新市民居住困境

在城市發(fā)展的過(guò)程中，以農(nóng)民工等外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生為主的新市民進(jìn)城務(wù)工持續(xù)升溫。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部的數(shù)據(jù)顯示：2017年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.8億人，全國(guó)高校畢業(yè)生在2017年、2018年分別達(dá)795萬(wàn)和820萬(wàn)。由于這一群體整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，在城市落地生根的過(guò)程中只能選擇租房居住，因此極大推動(dòng)了國(guó)內(nèi)住房租賃市場(chǎng)的繁榮。

對(duì)此，在2019年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波建議打破戶籍限制，使住房福利政策更全面惠及城市新市民群體，同時(shí)，實(shí)施靈活的公積金存取政策，充分滿足新市民租房需求。

新市民由于其經(jīng)濟(jì)收入不高，依靠自身收入解決租住房問(wèn)題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來(lái)改善居住質(zhì)量。為此，姚勁波在兩會(huì)上建議，在大中型城市加強(qiáng)公積金的租房提取功能，使住房公積金適當(dāng)向租房?jī)A斜，降低租房提取門檻，簡(jiǎn)化公積金提取流程，增加線上辦理功能等，以充分滿足新市民租房需求。

58同城CEO姚勁波。

有需求的地方，就有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的地方。一直以來(lái)，姚勁波和58同城都密切關(guān)注住房租賃市場(chǎng)。去年，58同城、安居客將租房升級(jí)為一級(jí)業(yè)務(wù)部門，不斷整合行業(yè)資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶找房需求的個(gè)性化推薦，還相繼推出直播看房、租房押金險(xiǎn)、線上交定金、在線簽約等線上服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)科技手段破除用戶租房痛點(diǎn)，切實(shí)有效地解決流程繁瑣、看房成本高等行業(yè)普遍存在的難題。

多措并舉提振中國(guó)家庭生育意愿

由于養(yǎng)育孩子的教育成本、時(shí)間成本居高問(wèn)題，導(dǎo)致育齡婦女的生育意愿下降。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2015年中國(guó)總和生育率為1.62，低于全球平均水平2.45。此外，聯(lián)合國(guó)《世界人口展望（2017修訂版）》預(yù)計(jì)中國(guó)將于2025年前后進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。

為此，姚勁波提出《關(guān)于多措并舉提振中國(guó)家庭生育意愿的建議》，從三個(gè)方面著力提升人們的生育意愿。

姚勁波分析，中國(guó)生育率低迷的原因，主要包括四個(gè)方面。第一，2011年后中國(guó)育齡婦女人數(shù)逐年減少;第二，當(dāng)今女性社會(huì)角色變化使女性生育意愿降低;第三，育兒成本過(guò)高使許多年輕夫婦選擇少生或不生;第四，社會(huì)養(yǎng)老體系日趨完善，“養(yǎng)兒防老”觀念逐漸淡化。

對(duì)此，姚勁波建議，對(duì)于生育二孩的家庭，給予個(gè)人所得稅減免或生活補(bǔ)貼。他建議對(duì)收入高于個(gè)稅起征點(diǎn)的二孩家庭，直接每孩每月減免個(gè)稅繳納額1000元（個(gè)稅繳納額不足1000的，按實(shí)際繳納情況予以免除），盡量減輕二孩家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，表明國(guó)家激勵(lì)生育的態(tài)度，從而推動(dòng)鼓勵(lì)生育政策有效落地。

事實(shí)上，“有孩家庭”照顧教育孩子付出的不只是經(jīng)濟(jì)成本，還有大量時(shí)間、精力和機(jī)會(huì)成本花費(fèi)在養(yǎng)育孩子的過(guò)程中。58同城作為生活服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)本地化的家政服務(wù)，為廣大用戶提供包括保姆/月嫂、保潔清洗、家電維修、管道疏通等家政服務(wù)，為降低生育壓力提供支持。