摘 要 本文在“金稅三期”大數(shù)據(jù)的背景下，探討了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵及重要作用，并針對(duì)表現(xiàn)突出的四大類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從意識(shí)、制度、人員三方面提出了切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞 “金稅三期” 大數(shù)據(jù) 內(nèi)部控制 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、前言

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)大類，指企業(yè)未能按照稅法及相關(guān)管理辦法開展繳稅納稅行為而給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益損失和法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵分析

企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要基于以下兩大目標(biāo)：首先是合理合規(guī)使用國家優(yōu)惠稅率及政策，降低企業(yè)稅負(fù)，從成本節(jié)約的角度提升企業(yè)盈利能力；其次是依法繳納企業(yè)稅金，避免偷稅漏稅造成的企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。

三、“金稅三期”大數(shù)據(jù)背景下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）“金稅三期”大數(shù)據(jù)背景

研究發(fā)現(xiàn)，自從“金稅三期”開展以來，稅務(wù)管理不能獲取企業(yè)稅務(wù)信息的能力和效率大幅提升，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。尤其是在大數(shù)據(jù)背景之下，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)依法合規(guī)納稅提高了要求。大數(shù)據(jù)通過全新的數(shù)據(jù)處理方法，通過其大容量、快運(yùn)算等突出特點(diǎn)，真正意義上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)透明高效傳輸，并提升數(shù)據(jù)真實(shí)性。金稅工程實(shí)施以來，我國稅務(wù)信息化水平得到明顯提升，可以看到，從2016年實(shí)施的“金稅三期”優(yōu)化版已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣使用，將原本的稅務(wù)事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，開啟了中國稅務(wù)管理新篇章。

（二）“金稅三期”大數(shù)據(jù)背景下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

第一，企業(yè)管理者稅法意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)管理者的稅法意識(shí)是影響企業(yè)稅務(wù)管理工作和稅務(wù)規(guī)劃的重要因素，研究發(fā)現(xiàn)，在“金稅三期”推廣實(shí)施的大背景下，仍然存在不少企業(yè)經(jīng)營者涉稅意識(shí)不強(qiáng)，將稅務(wù)部門定位為降低稅負(fù)，統(tǒng)計(jì)應(yīng)納稅額，甚至是逃稅的部門。2018年7月之后，國家各級(jí)地稅和國稅部門合并，稅務(wù)核查效率和核查范圍大大提升，對(duì)于企業(yè)稅務(wù)異常行為的發(fā)現(xiàn)效率大大提升，以往不合規(guī)納稅的行為也可能被重新審查。

第二，企業(yè)內(nèi)控制度不完善。分析存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，內(nèi)控手段欠缺是導(dǎo)致企業(yè)爆發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最主要客觀因素，極易造成企業(yè)非惡意的違規(guī)納稅行為，給企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來巨大隱患?！敖鸲惾凇背浞诌\(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得在稅務(wù)系統(tǒng)面簽。納稅人的行為變得非常透明，能夠通過便捷的稅務(wù)信息比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)票的邏輯關(guān)系，對(duì)企業(yè)是否虛開發(fā)票進(jìn)行核查。企業(yè)內(nèi)控制度不完善，發(fā)票管理制度混亂，都會(huì)增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

第三，企業(yè)前期稅務(wù)籌劃缺失。在企業(yè)開展投資業(yè)務(wù)和具體經(jīng)營活動(dòng)之前，充分研究稅收優(yōu)惠政策，分析項(xiàng)目的可行性，并對(duì)可能發(fā)生的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一安排，這就是企業(yè)前期稅務(wù)籌劃的主要內(nèi)容，其主要的目的是降低企業(yè)稅負(fù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)在進(jìn)行投融資活動(dòng)及新項(xiàng)目論證中，并無稅收方面的計(jì)劃，導(dǎo)致本應(yīng)由合作方承擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)移到本單位中，額外成本增加，影響企業(yè)資金的流動(dòng)性，無形中增加了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)有待提升。在大數(shù)據(jù)背景下，稅務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)工作人員提出了更高的要求，不僅要求其具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)理論功底和實(shí)際工作能力，更要求其掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。2017年以來稅務(wù)部門深化“放管服”改革，大幅度降低審批環(huán)節(jié)和流程，在簡政放權(quán)減法的同時(shí)，對(duì)后期稅務(wù)管理做加法。新的要求和規(guī)則將確認(rèn)優(yōu)惠規(guī)定的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給納稅人，如果納稅人不能很好地利用稅收優(yōu)惠，或者不能深刻理解稅收新要求，將造成企業(yè)稅負(fù)增加或者違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)。

四、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施分析

（一）提升納稅遵從意識(shí)

“金稅三期”實(shí)施后，稅務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用更加智能的手段監(jiān)控企業(yè)的日常工作，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理辦法，在依法合規(guī)的前提下追求企業(yè)發(fā)展的利益最大化。提升企業(yè)納稅遵從度，正確運(yùn)用財(cái)稅規(guī)劃管理手段進(jìn)行涉稅業(yè)務(wù)辦理。

（二）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制

通過內(nèi)部規(guī)范有效的控制手段和體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)可以有效避免稅務(wù)盲區(qū)導(dǎo)致的多繳稅款現(xiàn)象，在合同簽訂和投資規(guī)劃中規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次保證完整稅務(wù)信息的收集和保存，為后期財(cái)務(wù)整理和稅務(wù)部門檢查做好準(zhǔn)備。

（三）提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

“金稅三期”將原本的稅務(wù)監(jiān)管從事后轉(zhuǎn)到事前和事中，對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求，這就要求財(cái)務(wù)工作人員不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，更新知識(shí)體系，學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和法律相關(guān)知識(shí)，努力成為財(cái)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型人才，同時(shí)企業(yè)應(yīng)積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，定期組織成體系的培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)，鼓勵(lì)員工之間的交流，盡可能做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)早推廣。

（四）做好企業(yè)稅務(wù)籌劃

企業(yè)通過科學(xué)的稅收籌劃能夠達(dá)到合規(guī)避稅的目的，保證企業(yè)充分享受國家稅收改革紅利，改變?cè)鞠麡O應(yīng)對(duì)的態(tài)度，增強(qiáng)積極籌劃，充分完整手機(jī)企業(yè)經(jīng)營中的數(shù)據(jù)和信息，提前識(shí)別納稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科學(xué)有效、合理合規(guī)地控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語

上文的分析對(duì)于從事企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究的人員提供了較好的借鑒材料?？梢钥闯觯磥砦覈悇?wù)改革將向縱深發(fā)展，相關(guān)政策更新速度越來越快，企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位為浙江平湖中航油港務(wù)有限公司）

[作者簡介：銀飛（1983—），男，遼寧沈陽人，本科，畢業(yè)于東北石油大學(xué)，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)稅管理。]

參考文獻(xiàn)

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