文=陳希光

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)彭華崗表示，推進(jìn)央企重組整合要進(jìn)一步加大力度，通過推動(dòng)無償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、組建股份制公司等方式，打破企業(yè)邊界推進(jìn)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中。

從近兩年央企的重組不難看出，專業(yè)化整合已然成為一種趨勢(shì)，這種重組也確確實(shí)實(shí)推動(dòng)了布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，也推動(dòng)了資源的優(yōu)化整合。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)彭華崗表示，推進(jìn)央企重組整合要進(jìn)一步加大力度，通過推動(dòng)無償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、組建股份制公司等方式，打破企業(yè)邊界推進(jìn)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中。

黨的十八大以來，國(guó)資委先后完成了20組38家企業(yè)的重組，中央企業(yè)的戶數(shù)調(diào)整至96戶，重組整合取得積極成效?！皣?guó)資委專門召開了央企重組整合座談會(huì)，目的在于，重組不僅僅是兩家企業(yè)重組了，也不是發(fā)布消息就完成了，它會(huì)是一個(gè)持續(xù)的過程，企業(yè)內(nèi)部的管理整合、文化整合、資源整合要經(jīng)歷持續(xù)的很長(zhǎng)一段時(shí)間?！迸砣A崗公開表示，下一步，在推進(jìn)重組整合方面，有以下幾個(gè)方面的工作：

一是重點(diǎn)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)，繼續(xù)推動(dòng)集團(tuán)層面重組。按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，通過重組整合加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是重點(diǎn)圍繞央企整體資源效率提升，深入推進(jìn)企業(yè)之間的專業(yè)化整合。關(guān)于專業(yè)化整合非常典型的案例，比如鐵塔公司。另外，國(guó)資委還在推動(dòng)一些企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)整合集中到主業(yè)企業(yè)，比如煤炭資源的整合等等。

三是重點(diǎn)圍繞協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，切實(shí)加強(qiáng)重組后的內(nèi)部整合融合。通過加強(qiáng)專項(xiàng)督查、開展重組效果評(píng)價(jià)等途徑，指導(dǎo)推動(dòng)重組企業(yè)加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。這其實(shí)是“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中的一項(xiàng)試點(diǎn)，包括中國(guó)建材、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)等幾家企業(yè)的改革，已經(jīng)初步探索出了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

可見，對(duì)央企實(shí)行專業(yè)化整合，確實(shí)是央企改革和發(fā)展過程中必須邁出的重要一步，也是央企能否真正做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)鍵。

那么，如何才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化整合目標(biāo)呢？可以有這樣幾種方式：第一種可以在央企內(nèi)部進(jìn)行更大范圍的專業(yè)化整合，而不是僅限于目前的煤炭、電信等重點(diǎn)行業(yè)。第二種，可通過混合所有制改革進(jìn)行專業(yè)化整合，也就是說可以提高整合的開放度，積極引進(jìn)民營(yíng)資本，甚至外資，實(shí)現(xiàn)雙方或多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其實(shí)，國(guó)資委推動(dòng)的中核集團(tuán)和中核建設(shè)集團(tuán)、武漢郵科院和電信科研院實(shí)施重組，以及國(guó)家能源集團(tuán)完成總部機(jī)構(gòu)整合、中國(guó)寶武全面推進(jìn)整合融合等等，都實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化整合的目標(biāo)。

在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶表示，要推進(jìn)重組整合，有效放大重組效能。穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合，加快推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)、煤炭碼頭等專業(yè)化整合，提升資源配置效率。以重組整合為契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)、人才、市場(chǎng)資源、企業(yè)文化的全面整合融合。

這意味著，隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，國(guó)有資產(chǎn)的并購(gòu)重組力度也將持續(xù)加大。在管理學(xué)上，專業(yè)化重組作為一種以專業(yè)業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行的企業(yè)重組方式，是企業(yè)重組的一種特殊形式，專業(yè)化重組的結(jié)果和內(nèi)容是業(yè)務(wù)的再組合和資源配置的再優(yōu)化，它使生產(chǎn)力諸要素從原有企業(yè)中獲得釋放，通過再組合實(shí)現(xiàn)資源的集中化和生產(chǎn)的規(guī)?；?，專業(yè)化重組將極大地提高業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度和業(yè)務(wù)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和企業(yè)管理的精干化。