裘立華

要解決“九龍治水”式治理，解決人民群眾的實(shí)際困難，需要不忘“一切為了人民群眾”的初心，需要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，需要有自我革命的勇氣?lái)推動(dòng)部門(mén)改革。

群眾在生活中免不了遭遇一些麻煩事、糟心事?？僧?dāng)人們想要找有關(guān)部門(mén)投訴的時(shí)候，往往發(fā)現(xiàn)，有些事情看似很多部門(mén)在管，但真想解決問(wèn)題，卻常常被告知“這不歸我們管”。一圈下來(lái)，問(wèn)題不但沒(méi)解決，反而生了一肚子氣。真可謂“九龍治水”，卻沒(méi)辦法“喝水”。

記者在采訪(fǎng)過(guò)程中曾遇到這樣一件事：一地級(jí)市母親河上有簡(jiǎn)易船屋近百處，有的已經(jīng)漂了20年了。船屋影響航運(yùn)安全、造成環(huán)境污染等問(wèn)題越來(lái)越凸顯。群眾將這種情況反映到多個(gè)部門(mén)，得到的回應(yīng)卻令人啼笑皆非：

海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)說(shuō)，船屋不是漁船，沒(méi)有開(kāi)展捕撈作業(yè)，就沒(méi)有處罰的法律依據(jù)；水政監(jiān)察大隊(duì)說(shuō)，船屋是漂在水上的，只是用繩子系泊在岸邊，不是固定在水體上，就不屬于妨礙行洪的障礙物；港航管理局解釋說(shuō)，船屋在岸邊不在航道范圍內(nèi)；海事處解釋說(shuō)，船屋沒(méi)有移動(dòng)，也沒(méi)有影響其他船只通航安全，查處依據(jù)不足……一圈問(wèn)下來(lái)，似乎誰(shuí)都“有道理”。

這樣的回復(fù)，是否讓人感覺(jué)似曾相識(shí)？比如老百姓想投訴噪音擾民，先得學(xué)各種文件，找到可以投訴的部門(mén)，搞清楚到底歸誰(shuí)管，然后在網(wǎng)上搜尋相關(guān)的熱線(xiàn)電話(huà)，而那些電話(huà)，有的一直占線(xiàn)，始終接不通。

社會(huì)管理“九龍治水”的源頭，一方面是某些社會(huì)治理制度落后，多頭管理，誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都又可以不管。另一方面是一些管理部門(mén)責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏為民解憂(yōu)的擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)困難先找各種借口，能躲則躲，能推則推。

當(dāng)前這個(gè)階段，社會(huì)情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不少地方遇到了社會(huì)治理過(guò)程中的新問(wèn)題。個(gè)別部門(mén)拿“法無(wú)禁止即可為”做擋箭牌，認(rèn)為沒(méi)有相關(guān)處罰的先例就“管不了”，任由一些損害人民利益的惡行橫行于世，嚴(yán)重?fù)p害政府管理部門(mén)的公信力。

要解決“九龍治水”式治理，解決人民群眾的實(shí)際困難，需要不忘“一切為了人民群眾”的初心，需要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，需要有自我革命的勇氣?lái)推動(dòng)部門(mén)改革。

當(dāng)下不少地方都在推行改革，面對(duì)人民群眾遇到的難題，需要“一鍵整合”，讓人民群眾只需進(jìn)一扇門(mén)，只需發(fā)一次聲，只需跑一次腿。窗口單位統(tǒng)一受理，管理部門(mén)優(yōu)化內(nèi)部流程，明確責(zé)任，誰(shuí)家的問(wèn)題誰(shuí)“抱走”，讓人民群眾的困難有人理、能解決，從根本上提高人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。