張曉剛

【摘要】國有企業(yè)黨支部建立完善以“組織生活融入、議事決策融入、考核評(píng)價(jià)融入、載體搭建融入”為主要內(nèi)容的“四融”機(jī)制，有利于推動(dòng)黨支部工作機(jī)制化、常態(tài)化融入中心任務(wù)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 國有企業(yè) 黨支部工作 “四融”機(jī)制 【中圖分類號(hào)】D267.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)該遵循“一體兩面”“雙向融入、雙向促進(jìn)”的發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)黨支部經(jīng)常性工作與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵性任務(wù)的相融互促。只有這樣，才能找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好切入點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，確保黨支部工作謀到關(guān)鍵處、抓到點(diǎn)子上。

突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)國企黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)的癥結(jié)

國企黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)，既需要思想觀念的更新、方式方法的創(chuàng)新，更需要機(jī)制層面的保障和載體平臺(tái)的促進(jìn)。當(dāng)前兩者的深度融入還面臨著諸多不適應(yīng)、不到位的問題，需要精準(zhǔn)定位存在的癥結(jié)。

融入意識(shí)不夠到位。國企黨支部工作融入中心任務(wù)，首先要弄清從哪里入手、怎樣融入，這既需要把握好中心任務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也要把握好黨支部工作融入的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)，否則實(shí)現(xiàn)融入就只是一句口號(hào)?，F(xiàn)實(shí)工作中，有的同志融入意識(shí)不夠強(qiáng)，有的雖有融入意識(shí)但卻不會(huì)融、不善于融，不知中心工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不善于從黨支部經(jīng)常性工作入手，致使融入效果不彰。這些問題的根源在于對(duì)黨建工作與中心工作“一體兩面”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位、把握不精準(zhǔn)。

融入機(jī)制不夠健全。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)需沿著國企治理結(jié)構(gòu)向下延伸，最終落實(shí)到黨支部，并體現(xiàn)到中心任務(wù)的完成上。但一些黨支部對(duì)上級(jí)要求和制度規(guī)定把握不準(zhǔn)，把黨支部工作融入中心簡化成了喊喊口號(hào)、搞搞活動(dòng)，導(dǎo)致黨支部工作融入中心簡單化形式化。有的把融入中心變成了下通知、寫材料，認(rèn)認(rèn)真真搞形式，導(dǎo)致著力點(diǎn)不準(zhǔn)、作用力不強(qiáng)。還有的不會(huì)從黨支部功能作用出發(fā)、從機(jī)制層面入手，直接抓中心工作，導(dǎo)致班子內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。

融入考核浮在表面。嚴(yán)格考核是促進(jìn)黨支部工作融入中心任務(wù)的重要手段。但個(gè)別國企，把考核的關(guān)注點(diǎn)更多地放在中心任務(wù)的完成上，只看效益好不好，沒有考慮黨支部功能作用實(shí)際發(fā)揮情況。有的在考核時(shí)甚至把黨支部工作與中心任務(wù)完成情況完全分離，只盯著工作干沒干、措施有沒有，但不注重效果好不好、質(zhì)量高不高，未能充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。這些情況，都難以推動(dòng)形成“一體兩面”做工作、黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。

融入載體過于單一。國企黨支部工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化融入中心任務(wù)必須要有發(fā)揮“路”“橋”作用的載體平臺(tái)。然而，有的黨支部找不準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的切入點(diǎn)，不能根據(jù)黨支部工作實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營需要來設(shè)計(jì)和搭建載體平臺(tái)。造成有的載體平臺(tái)存在“假大空”特點(diǎn)，行政不滿意、員工不認(rèn)同，適應(yīng)不了工作需求。還有的甚至把載體平臺(tái)概念化、空心化，貼在墻上、寫在紙上、掛在嘴上，卻無落實(shí)舉措。

構(gòu)建“四融”機(jī)制，推動(dòng)國企黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)

按照服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離的原則，以國企黨支部經(jīng)常性工作為基點(diǎn)，構(gòu)建起從組織生活、議事決策、考核評(píng)價(jià)、載體平臺(tái)等四個(gè)維度融入中心的有效機(jī)制。

建立“組織生活融入”機(jī)制。堅(jiān)持把國企生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵點(diǎn)作為黨支部工作的著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握中心任務(wù)與“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日的契合點(diǎn)和切入點(diǎn)。黨支部在日常工作中，應(yīng)堅(jiān)持“把保障中心任務(wù)落實(shí)作為支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)的必議議題，作為黨員黨課的必修課程，作為對(duì)照檢查的必查內(nèi)容，批評(píng)與自我批評(píng)的必批方面”的“四必”工作法，形成組織生活融入中心工作的長效機(jī)制，確保每一次組織生活會(huì)都與黨支部工作和黨員自身緊密相聯(lián)，都能與中心任務(wù)深度融合。堅(jiān)決避免把組織生活簡單等同于政治學(xué)習(xí)、黨課教育，堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，聚焦每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段中心任務(wù)的不同側(cè)面，組織黨支部班子和黨員緊密聯(lián)系自身學(xué)習(xí)和工作情況，進(jìn)行對(duì)照檢查、剖析查擺，制定明確的努力方向，讓組織生活發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，真正促使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

建立“議事決策融入”機(jī)制。國企黨支部只有參與決策，才能真正促進(jìn)黨支部工作融入中心任務(wù)，否則就只是“假融入”。在議事決策上做到融入中心任務(wù)，首先要健全議事決策制度和運(yùn)行機(jī)制，明確黨支部決策和參與決策的具體范圍、議事周期、運(yùn)行程序，從決策層面避免黨支部支委會(huì)、黨員大會(huì)全是學(xué)習(xí)、評(píng)選或發(fā)展黨員等議題和內(nèi)容的情況。厘清黨支部工作融入中心的方式方法，應(yīng)始終定位在服務(wù)保障中心任務(wù)完成上，做到既不缺位，也不越位。形成議事決策融入中心的常態(tài)化機(jī)制化，積極推行黨支部“定期分析中心任務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)、定期研究服務(wù)保障中心任務(wù)的措施辦法、定期總結(jié)服務(wù)保障中心任務(wù)的成效與不足，組織員工群眾經(jīng)常性評(píng)估支部工作實(shí)際效果”的“三定期一評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，確保議事決策內(nèi)容緊貼中心工作、議事決策措施緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、議事決策方向引領(lǐng)隊(duì)伍發(fā)展，推動(dòng)黨支部工作高質(zhì)量融入中心。

建立“考核評(píng)價(jià)融入”機(jī)制。發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，關(guān)鍵在于以“雙向掛鉤倒逼雙向融合”。積極推行“考核標(biāo)準(zhǔn)雙向掛鉤、考核條件互為關(guān)聯(lián)”的“雙掛鉤”考核機(jī)制，通過雙向賦予適當(dāng)權(quán)重等方式，把生產(chǎn)經(jīng)營完成情況納入黨支部工作考核，把黨支部工作開展情況納入生產(chǎn)經(jīng)營考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評(píng)先樹優(yōu)和選人用人的重要依據(jù)。在考核組織上，探索實(shí)施以“定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定方法、定周期”為內(nèi)容的黨支部工作督導(dǎo)檢查，使黨支部工作檢查考核與生產(chǎn)經(jīng)營檢查考核同部署、同周期、同獎(jiǎng)懲。在評(píng)價(jià)實(shí)施上，采取對(duì)上述職與對(duì)下述職相結(jié)合、上級(jí)點(diǎn)評(píng)與黨員群眾代表測(cè)評(píng)相結(jié)合的“雙述雙評(píng)”模式，以黨支部工作開展和中心任務(wù)完成為重點(diǎn)內(nèi)容，組織基層黨支部書記進(jìn)行述職評(píng)議。在黨員層面，建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗評(píng)比臺(tái)，采取月度考核、季度評(píng)選、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式，對(duì)黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建進(jìn)行綜合評(píng)分，將黨員履職情況置于員工群眾監(jiān)督之下。同時(shí)，具備條件的黨支部還可以探索實(shí)施黨員行為寫實(shí)制度，對(duì)黨員日常行為、關(guān)鍵行為和非先進(jìn)行為進(jìn)行客觀地寫實(shí)，以積分的形式對(duì)黨員發(fā)揮作用情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，搭建起黨員業(yè)績展示、量化考評(píng)的平臺(tái)，激發(fā)黨員“創(chuàng)優(yōu)奪旗”動(dòng)力。

建立“載體平臺(tái)融入”機(jī)制。搭建載體平臺(tái)是促進(jìn)黨支部工作常態(tài)化融入中心的有力抓手。緊密結(jié)合隊(duì)伍特點(diǎn)、國企實(shí)際和中心任務(wù)需要，積極搭建務(wù)實(shí)管用、特色鮮明、喜聞樂見的載體平臺(tái)，把黨員干部和員工的智慧凝聚到提高生產(chǎn)經(jīng)營水平、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，讓黨支部在服務(wù)中心任務(wù)中增強(qiáng)組織力。用好傳統(tǒng)載體，積極開展黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員示范工程、黨員群眾結(jié)對(duì)等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，持續(xù)深化黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建工作，把黨員責(zé)任區(qū)建成創(chuàng)效示范區(qū)，把黨員示范崗建成創(chuàng)效示范崗，引領(lǐng)黨員在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大任務(wù)、重要崗位中當(dāng)先鋒、作表率。創(chuàng)新方式方法，積極推廣黨員評(píng)星定級(jí)、目標(biāo)管理、積分管理等有效做法，激勵(lì)黨員在平時(shí)工作、關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭顯出來、沖上去。用好各類平臺(tái)，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)終端等陣地作用，采取開辟專欄、設(shè)立專題、微信推送等方式，積極宣傳黨支部和黨員先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡、有效做法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

（作者為中石化勝利石油工程公司黨委組織部副部長）

【參考文獻(xiàn)】

①邸曉星：《改進(jìn)國企黨建工作的策略探討》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年第1期。

②黃海清：《基層黨組織組織力初探》，《黨建研究》，2018年第2期。