閆濤

【摘要】2017年9月，國(guó)家層面的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式公布，拉開(kāi)了行業(yè)特色高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科的序幕。基于供給側(cè)改革的視角探討行業(yè)特色高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科需理解其出發(fā)點(diǎn)和變革的驅(qū)動(dòng)因素。文章從五個(gè)維度進(jìn)行探究，以期更好地進(jìn)行世界一流學(xué)科建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；行業(yè)特色高校；世界一流學(xué)科

【基金項(xiàng)目】2017年天津市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目“天津工業(yè)大學(xué)‘世界一流學(xué)科群生態(tài)體系建設(shè)研究”（2017SK047）。

2017年9月，國(guó)家層面的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式公布，共137所高校和465個(gè)學(xué)科入選，世界一流學(xué)科建設(shè)高校共95所，其中73所為行業(yè)特色高校，而且基本只有1門學(xué)科入選。這些高校的辦學(xué)實(shí)力與42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校存在很大差距，那如何推動(dòng)學(xué)科建設(shè)也必然不同于42所高校。而今，如何進(jìn)行世界一流學(xué)科建設(shè)成為行業(yè)特色高校管理者最為急迫解決的問(wèn)題。要建設(shè)世界一流學(xué)科，首先要清楚世界一流學(xué)科的內(nèi)涵是什么？教育界學(xué)者對(duì)此做了很多研究，目前尚未形成一個(gè)公認(rèn)的界定，但基本達(dá)成一個(gè)共識(shí)：世界一流學(xué)科必然要有一流人才培養(yǎng)、一流科學(xué)研究、一流社會(huì)服務(wù)等。

2015年，習(xí)近平總書記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，引起了全社會(huì)的熱烈討論，供給側(cè)改革就是“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展” 。

學(xué)科建設(shè)與社會(huì)服務(wù)相輔相成，互相促進(jìn)。一流的社會(huì)服務(wù)是一流學(xué)科建設(shè)的源泉和動(dòng)力，也是行業(yè)特色高校發(fā)展的生命線，研究供給側(cè)視角下學(xué)科建設(shè)與社會(huì)服務(wù)的關(guān)系將為行業(yè)特色高校建設(shè)世界一流學(xué)科提供重要的理論依據(jù)。

一、供給側(cè)視角下行業(yè)特色高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科的優(yōu)勢(shì)

行業(yè)特色高校大部分都是在解放初期結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)在建設(shè)過(guò)程中的需求，通過(guò)對(duì)全國(guó)相關(guān)高校的專業(yè)進(jìn)行整合而逐步建立起來(lái)的單科性院校。自建校以來(lái)，學(xué)科建設(shè)就以服務(wù)行業(yè)為依托，以解決行業(yè)問(wèn)題為己任，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，這些高校在師資力量、科研設(shè)備、服務(wù)行業(yè)等方面積累了豐富的辦學(xué)資源和經(jīng)驗(yàn)，形成了一批具有鮮明特色、實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，這些學(xué)科與行業(yè)結(jié)合緊密，產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)為行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)了一大批中堅(jiān)力量，在行業(yè)內(nèi)具有崇高的聲譽(yù)，學(xué)科水平基本處于全國(guó)前列，為建設(shè)世界一流學(xué)科奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、供給側(cè)視角下行業(yè)特色高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科存在的主要問(wèn)題

行業(yè)特色高校長(zhǎng)期受國(guó)家政策影響，辦學(xué)面向特定行業(yè)，造成學(xué)科類型單一，辦學(xué)規(guī)模與資源投入體量較小，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，社會(huì)影響力日益降低，學(xué)校自身發(fā)展與辦學(xué)資源、生源質(zhì)量等矛盾越來(lái)越突出；行業(yè)特色高校由于學(xué)校學(xué)科類型單一，優(yōu)勢(shì)學(xué)科體量巨大，但往往存在學(xué)科范圍偏窄，優(yōu)勢(shì)學(xué)科尾大不掉的局面；另外，學(xué)校的基礎(chǔ)學(xué)科或其他學(xué)科水平偏低，與優(yōu)勢(shì)學(xué)科的交叉能力較弱，學(xué)科創(chuàng)新水平低，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和行業(yè)的興衰變化，導(dǎo)致學(xué)校進(jìn)入舊的優(yōu)勢(shì)學(xué)科已經(jīng)逐漸衰敗，而新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)卻未培育出來(lái)的尷尬境地。

三、供給側(cè)視角下行業(yè)特色高校創(chuàng)建世界一流學(xué)科的策略

（一）圍繞國(guó)家和社會(huì)重大需求提高供給質(zhì)量

從世界一流大學(xué)的發(fā)展歷史看，這些大學(xué)的形成機(jī)制具有一些共性，其中很重要的兩點(diǎn)：一是與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的形成與轉(zhuǎn)移有密切聯(lián)系；二是大學(xué)發(fā)展和國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成。如美國(guó)的斯坦福大學(xué)、卡耐基梅隆大學(xué)、英國(guó)的華威大學(xué)等，它們的崛起開(kāi)創(chuàng)了高等教育發(fā)展的新模式， 成為一流大學(xué)發(fā)展歷程中的奇跡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)已不再是以前的象牙塔，大學(xué)與社會(huì)的結(jié)合越來(lái)越緊密，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展對(duì)于高校的依賴度越來(lái)越高，同時(shí)高校的發(fā)展也需要得到國(guó)家和社會(huì)的大力支持，社會(huì)服務(wù)已成為高校的基本功能之一。行業(yè)特色高校的優(yōu)勢(shì)之一就是與行業(yè)緊密結(jié)合，但往往忽視了國(guó)家和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

國(guó)家頒布的三個(gè)“雙一流”建設(shè)相關(guān)文件中都明確提出一流學(xué)科建設(shè)一定要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，因此行業(yè)特色高校在建設(shè)世界一流學(xué)科的過(guò)程中，要適時(shí)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，凝練新的學(xué)科方向，提供高質(zhì)量供給。行業(yè)特色高校須立足學(xué)校學(xué)科特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，找到學(xué)科與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，注重成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出更多原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，從而搶占未來(lái)學(xué)科發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的學(xué)科增長(zhǎng)極，真正成為學(xué)科發(fā)展的不竭動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（二）注重師資隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化供給主體

高水平的師資隊(duì)伍無(wú)疑是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力，是建設(shè)世界一流學(xué)科，推進(jìn)高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本動(dòng)力和重中之重。行業(yè)特色高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校和學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，加快實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，注重師資隊(duì)伍的內(nèi)涵與外延建設(shè)。所謂內(nèi)涵建設(shè)就是重視學(xué)科人才的培養(yǎng)，充分挖掘現(xiàn)有師資力量的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合打造學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，讓每一位教師都能找到自己的科研優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分依靠團(tuán)隊(duì)力量，避免單打獨(dú)斗。另外，加強(qiáng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，在政策、經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)青年人才的培養(yǎng)力度，爭(zhēng)取省部級(jí)、國(guó)家級(jí)人才不斷涌現(xiàn)。師資隊(duì)伍的外延建設(shè)就是加大人才引進(jìn)力度，有重點(diǎn)、有選擇地瞄準(zhǔn)符合學(xué)校特色學(xué)科方向的人才作為重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)象，同時(shí)加強(qiáng)引進(jìn)人才的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，如果有條件最好能引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，如果沒(méi)有條件，要加快組建相應(yīng)團(tuán)隊(duì)，只有依靠團(tuán)隊(duì)的力量才能保證學(xué)科建設(shè)的連續(xù)性和持久性。

行業(yè)特色高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中還必須加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，這就需要行業(yè)特色高校創(chuàng)新校企協(xié)作模式，打造一批特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的“雙師型”團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、行業(yè)、區(qū)域等重大問(wèn)題的研究，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化校內(nèi)教師與企業(yè)教師的互聯(lián)互動(dòng)，最大限度地發(fā)揮校企雙師團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作用，強(qiáng)化供給主體假設(shè)，爭(zhēng)取培養(yǎng)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿，滿足國(guó)家、行業(yè)和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（三）推動(dòng)學(xué)科交叉豐富供給內(nèi)容

隨著科學(xué)發(fā)展，許多知識(shí)的生產(chǎn)和重要發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不是在傳統(tǒng)的單一學(xué)科內(nèi)部，而是在學(xué)科的交叉處、學(xué)科的空白處產(chǎn)生。許多以問(wèn)題為導(dǎo)向的重大問(wèn)題的解決，也需要不同學(xué)科的參與。因此，世界一流大學(xué)普遍重視跨學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)。行業(yè)特色高校本就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，因此行業(yè)特色高校建設(shè)世界一流學(xué)科理應(yīng)更重視學(xué)科交叉，產(chǎn)生新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，打造世界一流學(xué)科群建設(shè)。但目前行業(yè)特色高校的劣勢(shì)是優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科強(qiáng)，但基礎(chǔ)學(xué)科和其他學(xué)科較弱，因此行業(yè)特色高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，打破現(xiàn)存的學(xué)科組織和院系行政壁壘的限制，密切關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的關(guān)系、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與學(xué)校其他學(xué)科的關(guān)系，以項(xiàng)目制組建跨學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)，不斷加強(qiáng)不同學(xué)科老師的協(xié)同創(chuàng)新和交流合作，以優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科引領(lǐng)其他學(xué)科不斷發(fā)展，同時(shí)交叉交流產(chǎn)生新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，豐富供給內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）打造學(xué)科平臺(tái)，加強(qiáng)供給方式

行業(yè)特色高校如何發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，提供一流社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)一流學(xué)科人才，最重要的是建設(shè)一流學(xué)科平臺(tái)，給師生提供一個(gè)搞科研、做學(xué)術(shù)、做學(xué)問(wèn)的場(chǎng)地。行業(yè)特色高校應(yīng)充分依據(jù)學(xué)科特色、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、行業(yè)特色優(yōu)化重組現(xiàn)有的科研力量，把握優(yōu)勢(shì)科研方向，集中有限財(cái)力物力，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，扶持重點(diǎn)或特色科研項(xiàng)目，通過(guò)與各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同融合，形成高校與行業(yè)、高校與企業(yè)、高校與高校、高校與國(guó)際知名高校的協(xié)作機(jī)制，共同搭建科研平臺(tái)，如特色研究基地、特色實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目研發(fā)中心等，促進(jìn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，不斷提升學(xué)科科研服務(wù)社會(huì)能力。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，營(yíng)造有效供給環(huán)境

行業(yè)特色高校如何才能利用有限的辦學(xué)資源引進(jìn)或培養(yǎng)高水平師資隊(duì)伍，提高一流社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)一流學(xué)科人才，加快世界一流學(xué)科建設(shè)進(jìn)程，離不開(kāi)學(xué)科內(nèi)部、學(xué)科之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同，離不開(kāi)資源的科學(xué)配置與管理，離不開(kāi)完善的服務(wù)與保障，這些都需要學(xué)校很好地進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和實(shí)施，營(yíng)造有效供給環(huán)境。行業(yè)特色高校應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的以下三個(gè)方面的制度體系建設(shè)。1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)制度建設(shè)。行業(yè)特色高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)作用，加強(qiáng)“教授治學(xué)”制度建設(shè)，改變?cè)羞^(guò)強(qiáng)的“行政導(dǎo)向”為“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”營(yíng)造良好學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)氛圍。2.建立學(xué)科交叉制度?，F(xiàn)實(shí)中，跨學(xué)科交叉存在很多障礙，一是學(xué)科的封閉性、排他性障礙，另一方面還存在很多行政藩籬。行業(yè)特色高校要想營(yíng)造良好學(xué)科交叉生態(tài)，必須進(jìn)行大刀闊斧的改革，破除現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，建立適合學(xué)科交叉的制度體系。3.完善教師評(píng)價(jià)和考核制度。行業(yè)特色高校要想真正調(diào)動(dòng)廣大教師投入學(xué)科建設(shè)的積極性，必須加快推進(jìn)人事分配制度改革，創(chuàng)新薪酬分配體系，實(shí)施高層次人才年薪制或協(xié)議工資制，完善教師分類管理、分類評(píng)價(jià)制度，建立鼓勵(lì)教師積極參與學(xué)科交叉融合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)完善的教師評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]付尚，何海明.供給側(cè)視角下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探索[J].煤炭高等教育，2018（03）：100-103.

[2]何中媛.新形勢(shì)下行業(yè)特色高校建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略思考——以東華大學(xué)為例[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016（21）：242-243.

[3]馬德秀.在服務(wù)國(guó)家和社會(huì)中獲取一流大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009（05）：4-6.