甘永濤，胡 甜

（1.汕頭大學(xué)高等教育科學(xué)研究所，廣東汕頭515063；2.西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心，重慶400715）

使命宣言是組織的策略核心，展現(xiàn)組織獨(dú)特和持久的目的[1]。許多文獻(xiàn)指出，使命宣言是改善組織績效、增加員工動機(jī)與滿意度的有效工具[2]。使命（Mission）和使命宣言（Mission Statement）不同，使命是指狹義的組織目的，而使命宣言則是在廣義上陳述組織的愿景、使命及價(jià)值[3]。

一所大學(xué)的使命必然在綜合多種目標(biāo)和各種利益平衡基礎(chǔ)上形成，是對大學(xué)品質(zhì)的高度濃縮，不同大學(xué)的獨(dú)特文化也通過使命宣言的形式進(jìn)行有效的表達(dá)。部落學(xué)院是美國獨(dú)特的高等教育機(jī)構(gòu)，有獨(dú)特的文化品質(zhì)、價(jià)值、目標(biāo)、愿景等等。根據(jù)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會2015年最新修訂的高等教育分類框架中的“基本分類項(xiàng)”來看，部落學(xué)院/大學(xué)是美國高等教育的一個獨(dú)特類型，基本介于普通高校與職業(yè)院校之間。由此可見，部落學(xué)院在美國高等教育體系中具有特殊性，在其使命宣言上也有其側(cè)重與取舍。納瓦霍社區(qū)學(xué)院（Navajo Community College）作為美國史上第一所部落學(xué)院，1997年更名為迪內(nèi)學(xué)院，是美國規(guī)模最大、影響力最廣的部落學(xué)院，這些成就離不開迪內(nèi)學(xué)院使命宣言的逐步發(fā)展及完善。

本文將采取文本分析研究方法，對迪內(nèi)學(xué)院1968—2016年的使命宣言文本內(nèi)容進(jìn)行歸納解析，將使命宣言文字進(jìn)行分類，將文本輸入文字云的生成網(wǎng)站（所使用的網(wǎng)站為https：//tagul.com/create），最后創(chuàng)建詞云圖片。文字云制作工具的優(yōu)點(diǎn)是可以快速分析文本內(nèi)容與網(wǎng)站的詞頻，而且風(fēng)格多樣，詞頻越高，字體越大，通常也代表部落學(xué)院使命宣言取向方面的重要性。本研究中的詞云圖片被運(yùn)用到文本內(nèi)容分析與主題評估之中，并且對迪內(nèi)學(xué)院不同時期的使命宣言逐一加以分析。

研究結(jié)果顯示，四十八年來，迪內(nèi)學(xué)院使命宣言的核心內(nèi)容與價(jià)值保持穩(wěn)定，但是每個時期的相關(guān)側(cè)重點(diǎn)則隨歷史的發(fā)展而發(fā)生變化。依據(jù)學(xué)院的使命宣言側(cè)重點(diǎn)，本研究將從蹣跚初探、穩(wěn)步發(fā)展、踏上新征程三個階段闡述迪內(nèi)學(xué)院使命宣言的演進(jìn)過程。

一、蹣跚初探（1968—1973）

原住民高等教育的發(fā)展雖然持續(xù)了幾個世紀(jì)，但是西方的教育方式導(dǎo)致原住民文化、語言及傳統(tǒng)風(fēng)俗迅速流失，原住民學(xué)生在主流大學(xué)里遭到歧視、壓迫，終致輟學(xué)。這些問題一直未被正視，許多學(xué)者甚至將原住民的學(xué)業(yè)成就低落及高輟學(xué)率歸咎于文化不利甚至歸咎于基因。這一沉痛的現(xiàn)實(shí)，讓部落首領(lǐng)不得不考慮籌建屬于原住民自己的大學(xué)以重新振興原住民族。1964年反貧困法案（Anti-Poverty Bill）的頒布，為部落提供了在保留地創(chuàng)建社區(qū)行動項(xiàng)目的機(jī)會。1968年，Navajo族部落成立了全美第一所原住民社區(qū)學(xué)院（Navajo Community College），這是一所由原住民設(shè)立、管理組織的大學(xué)，1971年國會通過Navajo社區(qū)學(xué)院法后，學(xué)院利用總數(shù)約五百萬美元的經(jīng)費(fèi)逐漸擴(kuò)建校地。Navajo社區(qū)學(xué)院的設(shè)立對原住民高等教育具有重大的意義，不僅為培育原住民人才提供了重要的渠道，而且提供了寶貴的示范經(jīng)驗(yàn)。之后數(shù)年，部落大學(xué)都陸續(xù)在這個基礎(chǔ)上設(shè)立。Navajo社區(qū)學(xué)院的運(yùn)作不同于一般主流大學(xué)。在課程設(shè)計(jì)方面，Navajo學(xué)院有三分之一的課程是學(xué)術(shù)課程，三分之二的課程是職業(yè)訓(xùn)練課程。Navajo社區(qū)學(xué)院的成立，為后續(xù)設(shè)立的部落大學(xué)提供了一個范例，并且間接促成了1978年部落管理社區(qū)學(xué)院法（Tribally Controlled Community College Act）的通過。

納瓦霍民族爭取自治權(quán)，創(chuàng)建了美國保留地的第一所部落社區(qū)學(xué)院。使命宣言作為納瓦霍社區(qū)學(xué)院發(fā)展的重要導(dǎo)向，對學(xué)院產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，具有重大的意義。在迪內(nèi)學(xué)院籌備創(chuàng)立之前，納瓦霍社區(qū)學(xué)院的宗旨是“為了納瓦霍民族的未來”。納瓦霍社區(qū)學(xué)院具有其他任何一所高校都不具備的獨(dú)特性，即傳承納瓦霍民族傳統(tǒng)文化和語言，并且覆蓋到學(xué)校的方方面面。在初步探索的七年里，納瓦霍社區(qū)學(xué)院并未明確提出使命宣言這一概念，建校領(lǐng)導(dǎo)層與部落首領(lǐng)一直反復(fù)思考1968年學(xué)院手冊中的兩個問題——“為什么創(chuàng)立納瓦霍社區(qū)學(xué)院”和“什么是納瓦霍社區(qū)學(xué)院”①。同年，納瓦霍部落首領(lǐng)清楚地表達(dá)了學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)際上這種使命從某種程度上來看只是一種引領(lǐng)性的綱要，并沒有涉及具體的教學(xué)及學(xué)術(shù)項(xiàng)目②。我們經(jīng)過歸納與整理，將文本信息（使命宣言）輸入到TAGUL進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)并形成詞云。排在前十位的重要詞匯為：“納瓦霍”（Nvaho）、“學(xué)院”（college）、“學(xué)生”（students）、“社區(qū)”（community）、“文化”（culture）、“語言”（language）、“歷史”（history）、“能力”（abilities）、“幫助”（help）、“青年”（youth）。由于以上詞匯的特指性并不強(qiáng)，必須結(jié)合背景及使命宣言的文本內(nèi)容進(jìn)一步分析。該時期的使命宣言最主要體現(xiàn)在學(xué)院手冊上提出的九大目標(biāo)③，具體內(nèi)容包括：

第一，每一個納瓦霍青年人和成人都有機(jī)會拓展他們的知識視野和增加收入；

第二，納瓦霍社區(qū)學(xué)院將為計(jì)劃離開保留地繼續(xù)本科教育的學(xué)生提供一個緩沖區(qū)；

第三，部落領(lǐng)導(dǎo)力課程將用來幫助實(shí)現(xiàn)青年人和成人的領(lǐng)導(dǎo)潛能；

第四，納瓦霍社區(qū)學(xué)院將減緩貧困程度和降低失業(yè)率；

第五，納瓦霍社區(qū)學(xué)院將強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能和藝術(shù)工藝課程，用來幫助實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)技能的需要；

第六，納瓦霍社區(qū)學(xué)院將強(qiáng)調(diào)納瓦霍的文化、歷史和語言；

第七，納瓦霍社區(qū)學(xué)院通過充分發(fā)展學(xué)生的才能，致力于幫助學(xué)生提升自我形象和身份認(rèn)同感；

第八，納瓦霍社區(qū)學(xué)院將找到新的方式來處理老問題，從而讓納瓦霍民族和學(xué)生們適應(yīng)這個日新月異的世界；

第九，納瓦霍社區(qū)學(xué)院致力于有效地幫助學(xué)生發(fā)展他們的才能，讓他們理解本民族的文化和適應(yīng)社會大環(huán)境中復(fù)雜多元的文化。

我們結(jié)合資料和詞云分析，高詞頻無疑是學(xué)院關(guān)注的重點(diǎn)，詞云顯示的高頻詞，包含著豐富的內(nèi)容，也提示著這一時期的納瓦霍社區(qū)學(xué)院使命宣言的導(dǎo)向所在。迪內(nèi)學(xué)院1968—1973年之間的使命宣言文字云，見圖1。

首先，1968—1973年，納瓦霍社區(qū)學(xué)院首要的使命是傳承納瓦霍民族的歷史、語言、文化，提升民族地位，提高納瓦霍民族的社會適應(yīng)力，涉及的高頻詞匯有“納瓦霍”“文化”“語言”“歷史”等。

其次，學(xué)院為學(xué)生提供受教育的機(jī)會，發(fā)掘他們的潛能，并為他們提供了繼續(xù)深造的機(jī)會，以免重返民族文化的失落，導(dǎo)致學(xué)生在西方文化中難以平衡納瓦霍民族的本土文化，涉及的高頻詞有“學(xué)院”“學(xué)生”“青年”“領(lǐng)導(dǎo)”“機(jī)會”“課程”等。

再次，納瓦霍社區(qū)學(xué)院還致力于為留在保留地的成年人提供相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠在社會上立足。涉及的高頻詞有“社區(qū)”“成人”“能力”“發(fā)展”等。

由此可以看出，初探時段的納瓦霍社區(qū)學(xué)院使命宣言涉及的要素相對簡單，內(nèi)容涉及面也不廣，沒有具體的價(jià)值、目標(biāo)、措施，具有概括性和抽象性特征。使命宣言確實(shí)帶領(lǐng)學(xué)院在最初的摸索道路中秉持著民族自信與勇敢突破的精神，代表納瓦霍社區(qū)學(xué)院的發(fā)展邁出了歷史性的一步。

圖1 1968—1973年迪內(nèi)學(xué)院使命宣言文字云

二、穩(wěn)步發(fā)展（1973—2000）

1971年頒布了《納瓦霍社區(qū)學(xué)院法案》之后，美國聯(lián)邦政府于1978年頒布了“部落自主社區(qū)學(xué)院援助法案”（Tribally Controlled Community College Assistance Act of1978），進(jìn)一步明確了對部落大學(xué)的界定，指出部落大學(xué)應(yīng)該由印第安部落政府負(fù)責(zé)管理，學(xué)院的教育應(yīng)該以提高印第安人受教育層次、保護(hù)印第安文化為目標(biāo)；大部分在校學(xué)生應(yīng)為印第安人，強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府應(yīng)該對印第安部落大學(xué)提高經(jīng)濟(jì)資助④。1988年出臺的《部落管理學(xué)校法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了部落自主管理原住民高等教育的重要性，擴(kuò)大了印第安部落對印第安人教育的自主管理權(quán)和決策權(quán)⑤。1996年，《關(guān)于部落大學(xué)的第13021號行政命令》（Executive Order13021of1996.Tribal Colleges and Universities）分為八部分對部落大學(xué)的界定、治理、資助計(jì)劃、行政管理等進(jìn)行了系統(tǒng)和全面的規(guī)定，該命令于2002年得到重新修訂⑥。

這一階段的迪內(nèi)學(xué)院經(jīng)歷了幾次改革后，學(xué)校管理層初步掌握了管理學(xué)校的方法和手段，提升了學(xué)院的知名度，并獲得了高等教育委員會（The Higher Learning Commission）的資格認(rèn)證。學(xué)院繼續(xù)基于1968年學(xué)院手冊中的兩個問題——“什么是納瓦霍社區(qū)學(xué)院”和“為什么創(chuàng)立納瓦霍社區(qū)學(xué)院”進(jìn)行了適應(yīng)性改革，力圖在維持自身獨(dú)特性的同時，不斷提高綜合實(shí)力和學(xué)科建設(shè)水平。1973—2000年迪內(nèi)學(xué)院使命宣言文字云，見圖2。

圖2 1973—2000年迪內(nèi)學(xué)院使命宣言文字云

1973—2000年的使命宣言文本顯示，排在前十位的重要詞匯包括“納瓦霍”（Navajo）、“教育”（education）、“學(xué)生”（students）、“項(xiàng)目”（programs）、“課程”（course）、“發(fā)展”（development）、“部落的”（tribal）、“學(xué)術(shù)”（academic）、“文化”（culture）、“語言”（language）。

我們由此可以發(fā)現(xiàn)，迪內(nèi)學(xué)院的使命宣言注重以下幾方面的目標(biāo)：

第一，納瓦霍民族文化、語言、歷史的傳承，可以由該時段匯聚的高頻詞（“納瓦霍”“文化”“語言”等）看出。這也是使迪內(nèi)學(xué)院區(qū)別于其他高等教育機(jī)構(gòu)最鮮明的特征。納瓦霍民族文化中帶有核心價(jià)值的教育理念不會跟隨時代的變遷而改變，保留繼承這些燦爛悠久的文化歷史，是一個民族持續(xù)繁衍的不竭動力。

第二，多學(xué)科、多路徑、高層次發(fā)展學(xué)生學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力，其相應(yīng)的高頻詞包括“教育”“項(xiàng)目”“課程”“學(xué)術(shù)”“發(fā)展”“職業(yè)”“培訓(xùn)”等，強(qiáng)調(diào)要為他們今后的學(xué)習(xí)、工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。迪內(nèi)學(xué)院作為服務(wù)保留地學(xué)生的自治高等教育組織，是納瓦霍民族培養(yǎng)年輕一代的希望，它承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)業(yè)能力及職業(yè)技能的重大責(zé)任，在完善各項(xiàng)教育教學(xué)事務(wù)的同時，堅(jiān)定走學(xué)院的特色發(fā)展道路，不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)條件來滿足各類學(xué)生的不同需要。

第三，強(qiáng)調(diào)部落價(jià)值的傳承，相應(yīng)的高頻詞包括“部落”“驕傲”“唯一”“認(rèn)同”等。1984年，學(xué)院采納了Sa’ah Naaghai Bik’eh Hozhoo（SNBH）為納瓦霍社區(qū)學(xué)院的價(jià)值，學(xué)院認(rèn)為SNBH是教育學(xué)生的不二法則，并且一直延續(xù)至今。Nitsáhákees（Thinking）代表一個人應(yīng)該擁有的批判性思維、邏輯思維及理性思維，能夠設(shè)立目標(biāo)，確立適合自己的決定，引導(dǎo)自己向正確積極的方向前行；Nahat’á（Planning）代表智慧、知識、工作藝術(shù)、規(guī)律、管理等，決定于人們設(shè)立目標(biāo)之前的思索過程；Iiná（Living）代表一個人生命中的每個階段，包括出生、組建家庭、結(jié)婚生子，最終會獲得靈魂的救贖；Sihasin（Assuring）讓人成為勇猛的戰(zhàn)士，學(xué)會生存，保持內(nèi)心的強(qiáng)大⑦。

由此，學(xué)院努力將部落價(jià)值精髓貫徹到學(xué)校教育的方方面面，以實(shí)現(xiàn)塑造學(xué)生的使命責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生的民族自信，歸根結(jié)底是要培養(yǎng)學(xué)生的民族意識。納瓦霍民族在經(jīng)歷民族文化與西方文化磨合而不適應(yīng)的痛苦之后，深知?dú)v史帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不可磨滅，納瓦霍民族的人才更不可迷失于西方“主流文化”之中。納瓦霍人只有了解本民族的歷史文化，才能自覺履行為納瓦霍民族服務(wù)的義務(wù)，樹立對納瓦霍民族的信心。

我們結(jié)合迪內(nèi)學(xué)院此時期使命宣言文本進(jìn)行綜合研究發(fā)現(xiàn)，同初探階段相比，該階段的主要變化體現(xiàn)三個方面：一是使命宣言中的目標(biāo)更著重學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)，將納瓦霍文化的延續(xù)納入使命宣言之中，并且確立保障機(jī)制；二是注重運(yùn)用哲學(xué)智慧處理教育事務(wù)，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量教育的必要性；三是使命宣言明確了納瓦霍部落價(jià)值SNBH為學(xué)院價(jià)值；四是強(qiáng)調(diào)學(xué)院的社區(qū)服務(wù)功能，并且加強(qiáng)與部落社區(qū)合作，具體如表1所示。

表1 迪內(nèi)學(xué)院使命宣言演進(jìn)過程中主要內(nèi)容的變化（1973—2000）

三、踏上新征程（2000—2016）

1999年10月19日，美國總統(tǒng)克林頓簽署《部落大學(xué)法》，建立了部落大學(xué)與聯(lián)邦政府之間的聯(lián)系。該法案執(zhí)行條例規(guī)定，所有聯(lián)邦部門必須為部落大學(xué)的發(fā)展提供服務(wù)和資金支持。該法案在2002年得到重新修訂和擴(kuò)展⑧。從2000年開始，迪內(nèi)學(xué)院加強(qiáng)開展和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、其他高等院校的多種學(xué)習(xí)項(xiàng)目、納瓦霍部落委員會以及聯(lián)邦政府的交流與合作，借此推進(jìn)學(xué)院特殊性使命的發(fā)展。這對迪內(nèi)學(xué)院來說，是一個新的開端。高等院校在求得自身發(fā)展的同時必須擴(kuò)大對外交往的能力，在合作共贏中前進(jìn)，取長補(bǔ)短。迪內(nèi)學(xué)院據(jù)此部署戰(zhàn)略性組織計(jì)劃，加強(qiáng)了學(xué)院的發(fā)展，使得自身實(shí)力有了進(jìn)一步的提升，詳見表2。同時，迪內(nèi)學(xué)院要保持其自身特殊發(fā)展方向的正確性，這樣才能產(chǎn)生正確的戰(zhàn)略計(jì)劃。

表2 迪內(nèi)學(xué)院使命宣言演進(jìn)過程中主要內(nèi)容的變化（2000—2016）

迪內(nèi)學(xué)院在教育教學(xué)方面具有傳承納瓦霍民族文化的獨(dú)特性，但隨著時代的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化，各學(xué)校之間的發(fā)展開始出現(xiàn)互助的現(xiàn)象，迪內(nèi)學(xué)院也順應(yīng)了時代的潮流進(jìn)行相應(yīng)的改變。新階段的使命宣言在延續(xù)以往建立目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了一些新時期的目標(biāo)，詳見圖3。結(jié)合資料和圖3的文字云分析，排在前十位的重要詞匯為：“更高”（higher）、“學(xué)術(shù)的”（academic）、“SNBH”“教育”（education）、“需要”（needs）、“質(zhì)量”（quality）、“前進(jìn)”（forward）、“互動”（interact）、“技術(shù)”（technology）、“溝通”（communication）。

我們從這些核心詞匯中可以看出，迪內(nèi)學(xué)院使命宣言的重心悄悄發(fā)生了變化：

第一，“納瓦霍”不再是第一核心詞匯，取而代之的是“更高”“學(xué)術(shù)的”“需要”等詞匯，表明迪內(nèi)學(xué)院的發(fā)展方向已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，學(xué)院定位從兩年制的副學(xué)士部落學(xué)院成為高質(zhì)量的高等教育機(jī)構(gòu)，朝著四年制大學(xué)目標(biāo)奮斗。

第二，更加強(qiáng)調(diào)部落價(jià)值的重要性，作為納瓦霍民族價(jià)值，SNBH得到重視。迪內(nèi)學(xué)院的手冊和使命宣言反復(fù)提到SNBH，詞頻統(tǒng)計(jì)排到第三位，足見其價(jià)值與影響。與此相關(guān)的“文化”“保存”等詞匯也占據(jù)重要地位。

第三，學(xué)院著重加強(qiáng)與其他多類別組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與合作?！皽贤ā薄昂献鳌薄盎印薄耙黄稹薄扒斑M(jìn)”等高頻詞匯生動地反映了這一趨勢，在新時期，學(xué)院在強(qiáng)調(diào)與其他機(jī)構(gòu)合作的同時，也希冀能夠在主流大學(xué)的大環(huán)境中保持自身的獨(dú)特性。

第四，與學(xué)生的發(fā)展相關(guān)的高頻詞有“教育”“質(zhì)量”“前進(jìn)”等。從迪內(nèi)學(xué)院設(shè)立的初衷和培養(yǎng)要求來看，著重培養(yǎng)學(xué)生對納瓦霍民族的自信和信仰，讓他們的思想烙上民族的印記；同時也培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會，使其具備生存適應(yīng)能力，并且最終獲得成功。在新時代背景下，高等教育的要求越來越高。為了適應(yīng)新時代，迪內(nèi)學(xué)院創(chuàng)設(shè)了多種條件以達(dá)到教學(xué)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展學(xué)生多方面的能力，同時設(shè)置評價(jià)體系檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第五，服務(wù)于納瓦霍民族和社區(qū)?！胺?wù)”“幫助”“社區(qū)”仍是制定使命宣言的熱門詞匯。迪內(nèi)學(xué)院根據(jù)部落的切實(shí)需要而給予相應(yīng)幫助，為保留地的居民提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)部落的可持續(xù)發(fā)展，從而為本民族和社會作出更多貢獻(xiàn)。

圖3 2000—2016年迪內(nèi)學(xué)院使命宣言文字云

四、結(jié)論與啟示

迪內(nèi)學(xué)院使命宣言自從由其前身納瓦霍社區(qū)學(xué)院發(fā)布以來，具有劃時代的意義，從無到有的整個過程都具有獨(dú)特的戲劇性，展現(xiàn)了其特殊意義和歷史價(jià)值，給其他類似的部落學(xué)院編撰使命宣言提供了參考意義，為部落學(xué)院文化領(lǐng)域的研究提供了事實(shí)依據(jù)和數(shù)據(jù)資料，給后續(xù)研究帶來寶貴的對比參考。

（一）部落學(xué)院使命宣言的發(fā)展有其歷史脈絡(luò)

從迪內(nèi)學(xué)院的使命宣言歷史演進(jìn)過程來看，使命宣言的確有其特殊的發(fā)展歷史脈絡(luò)，文本的內(nèi)容時常發(fā)生變化和調(diào)整，也反映出迪內(nèi)學(xué)院的功能與使命隨著外界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、現(xiàn)實(shí)的變化而調(diào)整。從人才培養(yǎng)到教育質(zhì)量，再到服務(wù)保留地社區(qū)，最終到部落文化的傳承創(chuàng)新，部落學(xué)院的功能不斷延展豐富，使命也越來越重大。

納瓦霍社區(qū)學(xué)院成立并且爭取到自治權(quán)后，初期發(fā)展宛如摸著石頭過河，第一所部落學(xué)院的建立并沒有先例可供參考。因此，一套試行的“法案”即“使命宣言”應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn)是偶然的，但是從歷史進(jìn)程的角度看，卻是必然的。其誕生給當(dāng)時迷茫的部落學(xué)院指引了前行的道路。隨著歷史的車輪向前推進(jìn)，使命宣言刻上了各種烙印，也在新的時代下綻放出了新的生命力。發(fā)布使命宣言的初衷貫穿了每一次修訂，而每一次修訂又對使命宣言進(jìn)行了更為全面的補(bǔ)充。在這種良性循環(huán)之中，使命宣言推動著學(xué)院的發(fā)展，讓學(xué)院能夠立于高校之林并且歷久彌新。

使命宣言內(nèi)容的制定隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展而改變，在每次調(diào)整與變化發(fā)生之前都有其醞釀過程。因此，我們應(yīng)該以整體的歷史脈絡(luò)來檢視美國部落學(xué)院使命宣言的制定，這樣才能了解使命宣言的制定并非憑空出現(xiàn)。

（二）部落學(xué)院使命宣言包含固有的目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向

部落學(xué)院使命宣言包含固有的目標(biāo)與價(jià)值導(dǎo)向，可以從其使命宣言文本的高頻詞中管窺一二?！皩W(xué)院”“學(xué)生”“教育”“社區(qū)”“納瓦霍”“語言”“文化”“部落”“SNBH”等詞匯在迪內(nèi)學(xué)院使命宣言歷史變遷中一直都是熱點(diǎn)詞匯。經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)迪內(nèi)學(xué)院使命宣言文本中的這些高頻詞集中在以下幾個方面：一是重視學(xué)院固有的人才培養(yǎng)功能，固守納瓦霍部落的價(jià)值；二是重視服務(wù)保留地社區(qū)；三是強(qiáng)調(diào)部落文化的傳承與創(chuàng)新。

迪內(nèi)學(xué)院在初創(chuàng)期的使命宣言內(nèi)容僅僅闡明了組織哲學(xué)，這更傾向于大學(xué)的基本原則。在演進(jìn)過程中，迪內(nèi)學(xué)院逐漸明晰了經(jīng)歷了混沌時期后的重要?dú)v史使命，讓納瓦霍民族的后代理解并且堅(jiān)守部落文化與信仰，進(jìn)而不斷豐富內(nèi)容，這是該校最有生命力的納瓦霍精神的核心內(nèi)容。作為第一所部落學(xué)院，使命宣言的誕生是這個民族的希望，它從最初的不被了解到后來的逐漸被接受，既是帶領(lǐng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人正確管理學(xué)院的重要保障，也是學(xué)生得到發(fā)展的基本保證，更是每位教師掌握正確教學(xué)方法的必備指導(dǎo)。使命宣言不是一個口號，它代表著一個方向，是學(xué)院不斷前行的動力，也是學(xué)生獲得成功的希望，唯有加以實(shí)踐運(yùn)用，才能使學(xué)院成果受益于學(xué)生和納瓦霍民族。

（三）注重使命宣言的作用，正確認(rèn)識大學(xué)自身的定位與能力

迪內(nèi)學(xué)院使命宣言在部落學(xué)院使命宣言的發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆，部落學(xué)院使命宣言中著重強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)、保留地社區(qū)服務(wù)、部落文化的傳承，但是并沒有把現(xiàn)代大學(xué)科學(xué)研究置于重要地位，這與其自身的定位與能力有關(guān)。

從功能性的角度來表述大學(xué)的使命，這也提醒大學(xué)管理者們，我國民族院?？梢愿鶕?jù)自身發(fā)展情況，根據(jù)人力、財(cái)力、物力的基礎(chǔ)，確立自身的目標(biāo)。我國民族高校應(yīng)該服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，注重民族高等教育的特殊性與普通高等教育的規(guī)律性相結(jié)合，為我國輸送服務(wù)于社會的高層次各民族專業(yè)人才，提升自身的發(fā)展持續(xù)性。

[注 釋]

①Navajo Community College，Introducing Navajo Community College，Generic College Catalog（1968b），Navajo Community College.See http：//library.dinecollege.edu/publications/catalogs/Generic College Catalog.Navajo Community College 1968b.

②Listo，Angelina.The evolution of mission of Navajo Community College/Dine College：A historical perspective（January 1，2014）.Dissertations available from ProQuest.Paper AAI3682401.See http：//repository.upenn.edu/dissertations/AAI3682401.

③Board of Regents.See http：//www.dinecollege.edu/regents/docs/3.25.16%20Work%20SessionFINAL.pdf.

④Tribally Controlled College or University Assistance Act of 1978.U.S.Statutes at Large，Vol.92.1978：1325-1327.

⑤Tribally Controlled Schools Act of 1988..U.S.Statutes at Large.Vol.102.1988：385—387.http：//www.constitution.org/uslaw/sal/102_statutes_at_large.pdf.

⑥Executive Order 13021 of 1996.Tribal Colleges and Universities.U.S.Government Publishing Office.

⑦Listo，Angelina.The evolution of mission of Navajo Community College/Dine College：A historical perspective（January 1，2014）.Dissertations available from ProQuest.Paper AAI3682401.See http：//repository.upenn.edu/dissertations/AAI3682401.

⑧http：//www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-1996-10-23/pdf/96-27352.pdf.White House Executive Order 13270 of 2002.Tribal Colleges and Universities.U.S.Government Publishing Office.http：//www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2002-07-08/pdf/02-17274.pdf.