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        紅池壩之巔,夢想正紅

        2019-04-25 17:14:08許幼飛
        當(dāng)代黨員 2019年6期
        關(guān)鍵詞:鵬程工作隊(duì)駐村

        許幼飛

        2018年9月17日,巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)。

        藍(lán)天白云下,群山蔥郁。

        沿著進(jìn)山小道一路顛簸,市農(nóng)科院副院長茍小紅提著簡單的行囊,來到了這個(gè)大山中的小鎮(zhèn)。

        眺望藍(lán)天白云和旖旎風(fēng)景,他心中一陣熱血激蕩。

        “這里,即將成為我的戰(zhàn)場!”茍小紅對自己說。

        紅池壩鎮(zhèn)是巫溪縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

        此行,茍小紅將接任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委扶貧集團(tuán)駐巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長、指揮部辦公室主任的職務(wù)。

        2017年8月,重慶在境內(nèi)14個(gè)國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))中,精準(zhǔn)識別了18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干、相關(guān)扶貧集團(tuán)對接幫扶,通過聚焦深度貧困,集中火力攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”。

        在這場覆蓋全市深度貧困地區(qū)的大決戰(zhàn)打響伊始,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委扶貧集團(tuán)駐鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)就進(jìn)駐了紅池壩鎮(zhèn)。

        到工作隊(duì)報(bào)到之后,茍小紅加入了這支隊(duì)伍。

        在接下來的日子里,他將和12名戰(zhàn)友直面盤踞大山千百年的貧困,用智慧、汗水和行動細(xì)心呵護(hù)一個(gè)夢想。

        那就是讓紅池壩鎮(zhèn)的9個(gè)貧困村、1344戶建卡貧困戶如期實(shí)現(xiàn)全面小康……

        立“心”

        “這里山美水美,可我們不是來看風(fēng)景的!”

        2017年9月4日,駐鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)入駐當(dāng)天,來自原市農(nóng)委法規(guī)處的沈鵬程,背著兩雙鞋和幾件換洗衣服,和隊(duì)友一起踏上前往中崗鄉(xiāng)(現(xiàn)紅池壩鎮(zhèn))的道路。

        “青泥何盤盤,百步九折縈巖巒。”通往中崗鄉(xiāng)的道路狹窄、崎嶇,當(dāng)工作隊(duì)隊(duì)員到達(dá)目的地時(shí),天色已暗。

        初秋的夜晚透著幾分寒意?;椟S的路燈下,一位擺攤賣襪子的大叔正撥弄著懷里的舊吉他,一首上世紀(jì)80年代的老歌在寂靜的小鎮(zhèn)悠悠流淌。

        這天夜里,沈鵬程失眠了。

        “以前沒做過扶貧工作,不知道能不能做好?!鄙蝙i程越想越清醒,索性爬起來,趴到窗戶邊看風(fēng)景。

        窗外,群山沐浴著月色,顯得清朗俊美,透出一種和繁華都市迥異的美。

        而在這清朗月光之下,還有不少父老鄉(xiāng)親正掙扎在貧困線上。

        凝望冷月青山,沈鵬程兀自吟誦出一首自創(chuàng)的絕句:“冷月清山頭,溪流深夜后。暖陽萬丈掛,人在云霧中。”

        吟完詩,他豁然開朗:“這里山美水美——可我們不是來看風(fēng)景的!”

        在隨后的日子里,沈鵬程一邊調(diào)整心態(tài),一邊適應(yīng)工作節(jié)奏。

        “要把使命記在心上、把責(zé)任擔(dān)在肩上?!鄙蝙i程說,“更何況,和駐村工作隊(duì)的隊(duì)員比起來,我們條件好太多!他們住在大山里,不僅住宿條件艱苦,還需要自己提水做飯。去年下大雪,還有隊(duì)員和駐鎮(zhèn)指揮部失聯(lián)了?!?/p>

        沈鵬程所說的“失聯(lián)隊(duì)員”,是鐵嶺村第一書記王永紅。

        鐵嶺村位于大山深處,王永紅工作和生活的便民服務(wù)中心,海拔高達(dá)1400米。

        2018年1月,大雪封山。

        王永紅被困在了山上。下山的道路結(jié)冰,“別人上不來,我也下不去”。

        更糟糕的是,大雪還導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝k?、通訊中斷?/p>

        蹊蹺的是,王永紅一點(diǎn)都不慌。

        “當(dāng)時(shí)我就想,趁這個(gè)機(jī)會多到村民家走訪走訪,把國家和市里有關(guān)扶貧政策的資料帶過去宣傳一下,也不錯(cuò)?!蓖跤兰t樂呵呵地回憶道。

        聽到這個(gè)故事,沈鵬程覺得受益匪淺:“工作環(huán)境的改變就意味著作風(fēng)的改變——及時(shí)轉(zhuǎn)變角色,后續(xù)各項(xiàng)工作才能游刃有余地開展?!?h3>建“制”

        “扶貧就要像‘繡花,既要凝神聚力,又要精益求精。要精益求精,建立高效的工作機(jī)制就成了一種必然?!?/p>

        2018年12月22日上午9點(diǎn),紅池壩鎮(zhèn)中崗賓館三樓。

        茍小紅正在組織駐鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)員開展學(xué)習(xí):“按照習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述的要求,我們的扶貧工作就要像‘繡花,既要凝神聚力,又要精益求精……而要精益求精,就必須建立高效的工作機(jī)制……”

        20平方米的房間里,隊(duì)員們聚精會神、埋頭記錄。

        像這樣的學(xué)習(xí),已經(jīng)成為工作隊(duì)的一種常態(tài)。

        進(jìn)駐后,隊(duì)員們迅速完成了角色轉(zhuǎn)換,全身心投入調(diào)查研究,摸清了各村基本情況。又由工作隊(duì)牽頭,經(jīng)充分論證,找準(zhǔn)“窮根”,開出“藥方”,制訂出精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。

        同時(shí),駐鎮(zhèn)工作隊(duì)也在琢磨另一個(gè)問題:扶貧工作隊(duì)的隊(duì)員們來自不同的單位,如何高效整合自身人力資源,盡快將扶貧工作隊(duì)打造成“扶貧鐵軍”?

        白天推進(jìn)工作,晚上討論管理。為此,駐鎮(zhèn)指揮部辦公室的燈時(shí)常亮至深夜。

        通過不斷摸索、深入討論,工作隊(duì)內(nèi)部管理運(yùn)行體系逐步形成完善。

        這個(gè)體系主要覆蓋兩大環(huán)節(jié):

        一是強(qiáng)學(xué)習(xí)——每兩周組織全體隊(duì)員集中學(xué)習(xí)。

        “學(xué)習(xí)很重要。組織隊(duì)員們集中學(xué)習(xí),既可以幫助隊(duì)員們及時(shí)掌握中央指示精神及市里工作要求,還可以從其他地方的做法當(dāng)中吸取經(jīng)驗(yàn),這樣工作起來心里有數(shù)。”茍小紅說。

        二是建機(jī)制——制定指揮部工作規(guī)則、駐鎮(zhèn)工作隊(duì)運(yùn)行管理辦法、駐村第一書記管理規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)《重慶市巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部辦公室管理規(guī)定》。

        “《管理規(guī)定》一開始有30條,但在實(shí)施過程中,我們根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)條款進(jìn)一步細(xì)化,并且合并了一些比較相似的內(nèi)容,從而壓縮到18條?!鄙蝙i程說。

        通過建章立制,駐鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)迅速完成了對自身人力、政策、項(xiàng)目等資源的優(yōu)化配置。隊(duì)員們的最大化作用,也由此開始持續(xù)迸發(fā)。

        合“力”

        “雖然我們‘戰(zhàn)位不同,但目標(biāo)和方向是相同的,因此,我們可以也必須協(xié)同作戰(zhàn)。”

        2018年12月23日,駐鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)駐地。

        早上8點(diǎn)40分,沈鵬程端坐在電腦前,正在撰寫《巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)2018年工作總結(jié)》。

        隔壁,來自市農(nóng)業(yè)信息中心的楊志平正向茍小紅匯報(bào)各村扶貧項(xiàng)目的進(jìn)度。

        一旁,來自原市農(nóng)委糧油處的詹灝正在修改昨天組織學(xué)習(xí)的工作紀(jì)要。

        ……

        這4名干部組成了駐鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì)的“大腦”——指揮部。

        在工作隊(duì)內(nèi)部管理和運(yùn)行理順之后,茍小紅和戰(zhàn)友們又面臨另一個(gè)挑戰(zhàn):工作隊(duì)和對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣不存在隸屬關(guān)系,如何協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系,真正讓各方扶貧力量形成合力,而不是彼此添亂?

        “雖然我們‘戰(zhàn)位不同,但目標(biāo)和方向是相同的,因此能夠也必須協(xié)同作戰(zhàn)。”茍小紅說。

        為了實(shí)現(xiàn)這樣的協(xié)同作戰(zhàn),工作隊(duì)認(rèn)真領(lǐng)會市委安排扶貧工作隊(duì)的意圖和工作要求,結(jié)合紅池壩鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,采取了一系列措施:

        ——注重分工協(xié)作。縣、鎮(zhèn)、村履行脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)的主要責(zé)任和具體責(zé)任,工作隊(duì)履行協(xié)調(diào)推動、幫扶指導(dǎo)責(zé)任,做到各司其職,相互配合。

        ——推進(jìn)深度融合。駐鎮(zhèn)工作隊(duì)員以“聯(lián)絡(luò)員”身份分頭對接縣駐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組、項(xiàng)目組、綜合組,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面推進(jìn)工作深度融合。

        ——保持經(jīng)常溝通。除日常工作溝通外,建立聯(lián)席會議制度和工作會簽制度,對涉及需要上報(bào)的專題報(bào)告、項(xiàng)目臺賬和重要數(shù)據(jù),實(shí)行市駐鎮(zhèn)指揮部辦公室主任、縣駐鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組常務(wù)副組長“雙審簽”制度。

        ……

        主要擔(dān)負(fù)這些協(xié)同任務(wù)的,就是沈鵬程和3名隊(duì)友組成的工作隊(duì)指揮部。

        雖然工作任務(wù)繁重,但隊(duì)員們依舊毫無畏懼。

        12月23日這天,指揮部的燈“照例”再次亮到了深夜……

        強(qiáng)“基”

        “基礎(chǔ)設(shè)施,就是精準(zhǔn)扶貧成功的基礎(chǔ)?!?/p>

        2018年6月,紅池壩鎮(zhèn)茶園村。

        “轟隆隆——”伴隨著機(jī)器的轟鳴聲,當(dāng)?shù)仫嬎こ虇咏ㄔO(shè)。

        看著眼前熱鬧的工地,茶園村第一書記顏其剛長舒了一口氣——從2017年9月開始,他就在為飲水工程奔波。

        時(shí)間回到2017年9月。駐村后,顏其剛挨家挨戶敲開了村民家門。

        “每年冬季我們都吃不上水,只有用扁擔(dān)去旁邊的天然水井去挑水、拉水吃。”走訪過程中,“冬季斷水”這一問題迅速地暴露在顏其剛面前。

        茶園村位于大山山脊,生產(chǎn)生活用水長期吃緊?!八苁菑泥徑闹袓彺鍫窟^來的,冬天經(jīng)常被凍住?!辈鑸@村黨支部書記粟友卓說,“我們也想過辦法,比如用棉絮包裹、用火烤等等,但都沒能解決問題?!?/p>

        “基礎(chǔ)設(shè)施是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)——一定要解決飲水難這個(gè)問題!”思索一番后,顏其剛通過駐鎮(zhèn)工作隊(duì)將這一情況報(bào)至縣水務(wù)局,申請新修10公里飲水管道。

        然而,縣水務(wù)局派人實(shí)地考察后,并沒有通過該申請。

        “水務(wù)局覺得茶園村有飲水管道,所以不用修新的,但他們不知道管道在冬天會被凍住?!鳖伷鋭傦@得有些無奈。

        接下來的日子里,顏其剛當(dāng)起了“說客”,反復(fù)向駐鎮(zhèn)工作隊(duì)匯報(bào)相關(guān)情況,還積極聯(lián)系水務(wù)局,希望他們能再來考察……

        經(jīng)過努力,水務(wù)局參考?xì)鉁匾蛩睾?,通過了茶園村的申請,施工隊(duì)迅速入駐。

        如今,當(dāng)?shù)囟居盟畣栴}已得到妥善解決。

        “才兩個(gè)月,就解決了困擾我們好幾年的難題,太厲害了!”粟友卓不禁豎起大拇指。

        在推動精準(zhǔn)扶貧過程中,駐鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)仔細(xì)摸排了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”,通過積極發(fā)揮自身聯(lián)動協(xié)調(diào)的優(yōu)勢,和縣、鎮(zhèn)通力合作,在紅池壩鎮(zhèn)打響了“筑基”之戰(zhàn)——

        在金家村,新建了30個(gè)水池,50個(gè)錯(cuò)車道。

        在中崗村,43戶貧困戶危房改造正在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中。

        ……

        截至2018年年底,在駐鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)的推動下,紅池壩鎮(zhèn)“一橫一縱”主干公路全線推進(jìn),9條鄉(xiāng)村公路全面施工,470戶危房改造全面展開、完成易地扶貧搬遷346人……

        興“業(yè)”

        “發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就是我們的第一任務(wù)?!?/p>

        2018年7月,紅池壩鎮(zhèn)九坪村。

        第一書記董鵬徜徉在新栽培的400畝脆李園里,喜上眉梢。

        精準(zhǔn)扶貧工作啟動以來,董鵬的主要精力都放在了“掙錢”上。

        “深度貧困地區(qū)最主要的‘窮根,就是沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)!因此發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就成為我擔(dān)任九坪村第一書記后的重點(diǎn)任務(wù)?!倍i說。

        入駐九坪村后,董鵬和村“兩委”成員花費(fèi)了大量時(shí)間走訪調(diào)研,逐漸理清了發(fā)展思路——九坪村的氣候、海拔等條件適合脆李生長。

        解決了“種什么”,“賣給誰”“收益如何分配”等問題又?jǐn)[在了眾人面前。

        對此,董鵬和同事引進(jìn)企業(yè),采取企業(yè)牽頭、村集體管理、村民入股的方式確定了經(jīng)營模式。待李子賣出后,三方按照比例進(jìn)行收益分紅。

        “這就有效解決了運(yùn)營、管理和銷售的問題。”董鵬說。

        如今,九坪村已發(fā)展脆李400畝,計(jì)劃在2020年發(fā)展到1000畝,成為九坪村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

        李樹掛果需要3年——其間村民又靠什么增收?

        “發(fā)展‘訂單農(nóng)業(yè)?!倍i說。

        九坪村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)。以前,每戶人家喂三五頭豬,一般留兩頭自己吃,其余的賣掉。

        因?yàn)槭巧①u,因此這些生態(tài)山地豬并沒給村民帶來多少收益。

        扶貧工作隊(duì)和村“兩委”由此又開始琢磨:如何將生豬從“食品”變成“商品”?

        于是,在縣商務(wù)局幫助下,董鵬和同事們成功引進(jìn)了一個(gè)“糧草豬”項(xiàng)目。

        隨著越來越多的鄉(xiāng)親們加入“糧草豬”養(yǎng)殖戶的行列,村里按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)的生豬,預(yù)計(jì)賣價(jià)將高于市場價(jià)20%。

        “第一批訂購的‘糧草豬已逐步達(dá)到銷售標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)將按期陸續(xù)進(jìn)村收購?!倍i笑道,“按照當(dāng)前市價(jià),每頭生豬將直接增收470元左右,全村養(yǎng)殖戶增收10多萬元?!?/p>

        在這樣的努力下,紅池壩鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)正如雨后春筍遍地開花——截至2018年年底,全鎮(zhèn)茶葉在地面積已達(dá)9000畝,經(jīng)果林5100畝,在地中藥材達(dá)1.25萬畝,養(yǎng)殖中蜂7600余群。

        傾“情”

        “失能人群是最無助、也最需要關(guān)心的?!?/p>

        在紅池壩鎮(zhèn)小河社區(qū),建卡貧困戶瞿成華的人生一直很“苦”。

        瞿成華和妻子育有一兒一女,女兒已經(jīng)出嫁,兒子打工期間不幸從高空墜落,落下終身殘疾。

        “是一級殘疾,現(xiàn)在還在湖北省宜昌市康復(fù)醫(yī)院躺著。”說起兒子,瞿成華神情有些恍惚,“我和老伴又有病,坐不得長途汽車,所以兒子住院后一直沒有去看過,只有請人去照顧他?!?/p>

        原來,瞿成華和妻子患有冠心病、膽結(jié)石等疾病,身體狀況無法適應(yīng)長途奔波。

        “我個(gè)人一年就要花費(fèi)1萬多元的醫(yī)藥費(fèi)。”說著,瞿成華從昏暗的房間內(nèi)翻出一個(gè)塑料口袋,里面裝著 20多個(gè)白色的空藥瓶,“這是我去年剩下的瓶子?!?/p>

        看著這個(gè)一貧如洗的家,瞿成華整宿整宿地失眠。

        對于未來,他有些惶恐。

        在得知瞿家的境況后,駐村第一書記何強(qiáng)免費(fèi)為瞿成華提供了20只鵝苗。

        “我生著病,搞不動莊稼,就想搞點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)。所以何書記送鵝苗來的時(shí)候,我很歡喜?!宾某扇A笑道。

        “失能人群是最無助、也最需要關(guān)心的?!焙螐?qiáng)說,“因此,我們會通過低保兜底、產(chǎn)業(yè)入戶、入股分紅等方式,幫助無勞動力或弱勞動力貧困群眾增收脫貧?!?/p>

        和何強(qiáng)一樣,失能貧困戶也牽動著金家村第一書記李偉的心。

        為此,李偉和村“兩委”成員共同推動“借羊還羊”模式——由村“兩委”購買山羊,再分發(fā)給有飼養(yǎng)意愿的農(nóng)戶,一年后,農(nóng)戶按借羊時(shí)體重的1:1.1的比例償還。

        “在此期間,如果母羊下了崽,新生的羊羔歸村民所有?!崩顐フf。

        目前,金家村已發(fā)展種羊場2個(gè)、山羊養(yǎng)殖戶59戶,總共借羊288只,惠及貧困戶24戶。

        在整個(gè)紅池壩鎮(zhèn),同樣的故事正在不斷上演——截至2018年底,全鎮(zhèn)已經(jīng)有248名貧困戶獲得了護(hù)林員、鄉(xiāng)村保潔員等公益性崗位,515戶貧困戶獲得扶貧小額貸款2551.5萬元。

        2018年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委扶貧集團(tuán)駐巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)工作隊(duì)榮獲了重慶市“扶貧工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

        扶貧工作隊(duì)隊(duì)員們?yōu)橹畩^斗的夢想,正在一點(diǎn)點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)。

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