張生

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-185-01

摘 要 本文指出在改革國有企業(yè)人事制度的過程中依舊存在一些問題，并藉此提出相應的解決措施，從而實現(xiàn)選拔任用管理體制的清晰化，建立可靠的法人治理結(jié)構(gòu) ，于此同時充分運用市場化配置機制。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 人事制度改革

國有企業(yè)人事制度改革一旦能起到應有的積極效果，就能夠有效實現(xiàn)國有企業(yè)制度的規(guī)范化以及現(xiàn)代化，有著讓國有企業(yè)能夠在當今的時代背景下進一步健康發(fā)展的意義，因此國有企業(yè)人事制度改革對于監(jiān)督管理或是黨委組織部門來說都是必須得到重視的重大課題，本文將對國有企業(yè)人事制度的有效改革進行探討。

一、國有企業(yè)人事制度改革問題

隨著國有企業(yè)人事制度改革的推進，現(xiàn)今改革的已經(jīng)取得了一定的效果，然而與此同時卻依舊存在一些不能忽視的問題，亟待有效的解決方法。具體而言有以下方面：第一是沒有足夠清晰的選拔任用管理體制，難以確立企業(yè)的市場主體地位。第二是沒有建立可靠的法人治理結(jié)構(gòu)，沒有分層管理企業(yè)領(lǐng)導人。第三是沒有充分運用市場化配置機制，沒有高水平的市場配置，而是以組織配置為主。

二、國有企業(yè)人事制度改革途徑

（一）完善企業(yè)經(jīng)營者體制

應當在國有企業(yè)經(jīng)營者選拔任用方面進行進一步的完善。向著符合現(xiàn)代企業(yè)要求的資產(chǎn)管理體制、領(lǐng)導機制方向進行改革，這樣便能讓任用企業(yè)領(lǐng)導人員選拔機制更為規(guī)范化、合理化，從而讓資產(chǎn)管理、內(nèi)部領(lǐng)導體制也隨之現(xiàn)代化。要在企業(yè)內(nèi)部管理好國有資產(chǎn)，就應當在領(lǐng)導人員管理的過程中明確產(chǎn)權(quán)。

要在資產(chǎn)管理體制中結(jié)合管人和管事，加強責任感。具體而言需要做到：一是理順產(chǎn)權(quán)，并且應當建立相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu)，實現(xiàn)上下的協(xié)調(diào)；二是要讓領(lǐng)導人員的管理關(guān)系更為明晰化，并且實現(xiàn)“管得少、管得精、又管得好”。為了在國有企業(yè)中能夠讓企業(yè)制度實現(xiàn)進一步的現(xiàn)代化，企業(yè)就應當讓內(nèi)部法人治理更加完善化。一旦要讓現(xiàn)代企業(yè)制度在建立的過程更加完善，一是在法人治理結(jié)構(gòu)方面，一旦國有企業(yè)具備相應的條件，就可以依照《公司法》的條文，國有企業(yè)能夠設(shè)立股東大會、董事會、經(jīng)理層，從而讓法人治理結(jié)構(gòu)能夠順利發(fā)揮在企業(yè)中的作用，讓國有企業(yè)運行機制更加科學，更有活力。二是實現(xiàn)多樣化的產(chǎn)權(quán)主體，讓過去模式單一的問題能夠得到改變，吸納自然人、社會股，從而進行公司制的規(guī)劃化改造，這樣才能現(xiàn)代企業(yè)制度在國有企業(yè)中真正發(fā)揮作用。三是應當建立分層管理領(lǐng)導人員的體制。經(jīng)營者聘任制或是產(chǎn)權(quán)代表制，與此同時也應當避免出現(xiàn)同紙任命的情況，分設(shè)總經(jīng)理和董事長。

（二）建立科學的考評體系

國有企業(yè)應當基于“市場認可以及出資人認可”的原則來改革選拔任用標準，從而讓企業(yè)能夠選拔到可靠的經(jīng)營者， 在考評體系中除了要考察是否兼?zhèn)渎殬I(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)外，國有企業(yè)也需要從定性和定量這兩個方面出發(fā)，從而貫徹“市場認可及出資人認可”，并且要以定量為主。企業(yè)經(jīng)營者應當具備責任意識，堅持完成資產(chǎn)保值增值的任務，把責任意識作為“德”，而“才”則應當根據(jù)辦好企業(yè)的能力，在進行經(jīng)營者的作風檢驗時，應當重視其是否具備為職工謀利益的意愿，讓“德、能、績、廉”成為國有企業(yè)領(lǐng)導者的基本素質(zhì)。建立考察評價體系要兼具針對性和共性，在考察指標的制定方面應當分析研究不同崗位的實際 。例如國有企業(yè)的董事長要重點考察其思想政治素質(zhì)，與此同時董事長還應當有較強的戰(zhàn)略思維，這樣才能有效履行國有資產(chǎn)代表應盡的職責。在考察經(jīng)理層班子時，則應當以經(jīng)營業(yè)績?yōu)榭疾鞓藴?。應當采用更具體、真實的方式來考察企業(yè)經(jīng)營者 。

（三）加大市場配置作用

作為市場的主體，國有企業(yè)應當發(fā)揮市場機制在選拔任用過程中的作用。具體而言需要做到：一是要進行內(nèi)部的臻選。尤其是大型企業(yè)或集團， 應當讓內(nèi)部的人力資源得到充分的利用，挖掘企業(yè)的內(nèi)部人才并予以重視， 一旦企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)新增職位職位空缺的情況，就應當在內(nèi)部選擇，工作能力加強、具備了一定的領(lǐng)導經(jīng)驗，與此同時經(jīng)過了充分鍛煉的經(jīng)理候選者；第二是實行公開選拔制度。涉及到各類中小企業(yè)，就應當以發(fā)展的目標為主導， 對企業(yè)經(jīng)營者進行公開選拔，在選拔過程中能夠讓進賢門路打得更開，并且也能夠拓寬視野，從而讓優(yōu)秀人才能夠為企業(yè)所用；第三是進行獵頭選拔 。新建企業(yè)則適用于這種選拔方式，尤其是企業(yè)若是涉及到新領(lǐng)域以及關(guān)鍵技術(shù)，采用這種方式進行選拔，就能夠直接找到層次和素質(zhì)都極高的人才，并且能夠讓這些能人的優(yōu)勢能在企業(yè)中得到發(fā)揮。

三、結(jié)語

改革國有企業(yè)的人事制度，不僅能夠促進國有經(jīng)濟發(fā)展，同時也能讓國有企業(yè)能夠符合現(xiàn)代化的要求，然而這項改革任務在實現(xiàn)的過程中存在著困難之處， 所以應當總結(jié)經(jīng)驗，借鑒優(yōu)秀的人事制度經(jīng)驗，并找出其中的差距，讓選拔領(lǐng)導人員的過程更為規(guī)范。而國家相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)督管理委員也應當研究具體辦法，從而為人事改革提供借鑒。

參考文獻：

[1]孫濤，李玉祥.省屬國有企業(yè)人事制度改革路徑研究——以湖北某省屬國有企業(yè)為例[J].企業(yè)改革與管理，2019（01）.