張瑋

摘 要：新時(shí)期，需要實(shí)施中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理方法、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)設(shè)置等方面做到精細(xì)、實(shí)用、合理，保證中小學(xué)教學(xué)正常工作開(kāi)展的同時(shí)，降低費(fèi)用支出，減輕財(cái)政資金壓力。本文在具體研究過(guò)程中，分析中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的需求，總結(jié)其財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，提出中小學(xué)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的建議，為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升提供支持。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化;中小學(xué)財(cái)務(wù)管理;管理方法

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展與教學(xué)工作息息相關(guān)，因此，需要提高管理水平，在這一過(guò)程中要強(qiáng)化管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，并樹(shù)立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，在為教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展提供保障的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資金使用效率最大化，這樣才能使中小學(xué)財(cái)務(wù)管理與時(shí)俱進(jìn)。

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的需求

財(cái)務(wù)管理屬于企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容之一，中小學(xué)屬于事業(yè)單位，需要在財(cái)務(wù)管理方面提高重視，加強(qiáng)投入管理，這樣才能起到降本增效，并為其他工作順利開(kāi)展提供有利保障的作用，而在新時(shí)期，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理也需要具有與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí)，創(chuàng)新管理模式，選擇正確的管理方法，這樣才能提高管理水平，根據(jù)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和相關(guān)部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理的要求，總結(jié)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的需求如下：一是，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理必須走精細(xì)化的路線，實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)容精細(xì)化、類別精細(xì)化、方法實(shí)施精細(xì)化，為相關(guān)審查、成本控制的管理策略制定提供依據(jù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的針對(duì)性;二是，在實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，需要專業(yè)人才落實(shí)這一工作，并需要針對(duì)性的制度體系保障這一工作順利開(kāi)展，提高執(zhí)行力和執(zhí)行效果;三是，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在中小學(xué)中的應(yīng)用應(yīng)該使用現(xiàn)代化的管理方法，例如信息化管理、動(dòng)態(tài)管理等等，這樣才能提高效率和質(zhì)量，減少問(wèn)題的發(fā)生。在了解中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的需求之后，應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行問(wèn)題總結(jié)，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，滿足其需求，解決現(xiàn)有問(wèn)題，具體情況將在下面詳細(xì)論述。

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

當(dāng)前中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在精細(xì)化管理意識(shí)不強(qiáng)、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理缺乏實(shí)時(shí)性、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理人才匱乏，詳細(xì)情況如下所示。

（1）精細(xì)化管理意識(shí)薄弱

目前我國(guó)的中小學(xué)都屬于公立學(xué)校，不以盈利為目標(biāo)，因此，財(cái)務(wù)管理的主要目的就是為日常教學(xué)工作的開(kāi)展提供保障，保證財(cái)政資金使用的科學(xué)合理，以免影響教學(xué)工作正常開(kāi)展，而運(yùn)行所需資金主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)收入和政府財(cái)政撥款，所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)管理方面缺少積極性和主動(dòng)性，管理意識(shí)相對(duì)較為淡薄，簡(jiǎn)單的將其作為一種輔助性工作，更多的關(guān)注預(yù)算和結(jié)余的管理，并不注重過(guò)程管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理結(jié)果缺乏有效的總結(jié)和評(píng)價(jià)，從而影響管理效果和管理水平的提升。

（2）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理缺乏實(shí)時(shí)性

實(shí)踐過(guò)程中，一些中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的理解深度不夠，方法選擇也存在一定問(wèn)題，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理難以滿足新時(shí)期的管理要求，最明顯的體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理缺乏實(shí)時(shí)性，結(jié)果與預(yù)期之間差距較大，例如，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理過(guò)于注重結(jié)果，只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行出賬、入賬記錄，并沒(méi)有重視財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析、評(píng)價(jià)和控制，且在核算時(shí)缺乏動(dòng)態(tài)性，沒(méi)有及時(shí)核算，導(dǎo)致相應(yīng)的問(wèn)題不能及時(shí)解決。除此以外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理信息化使用不足，沒(méi)有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息使用價(jià)值較低，預(yù)算不夠精細(xì)，實(shí)施監(jiān)管難以實(shí)施，從而影響財(cái)務(wù)管理效果。

（3）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理人才匱乏

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理與一些大企業(yè)之間存在差距，少數(shù)財(cái)務(wù)管理人員并非專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員出身，且存在年齡較大的問(wèn)題，一些在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力較強(qiáng)的人員在薪資待遇和發(fā)展平臺(tái)的要求方面較高，中小學(xué)難以支付相應(yīng)的聘用成本，這就導(dǎo)致現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)較低，即使開(kāi)展精細(xì)化管理，也難以有效落實(shí)管理目標(biāo)。除此以外，一些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)待這一工作的態(tài)度并不端正，認(rèn)為這一工作難以體現(xiàn)績(jī)效，從而導(dǎo)致在有關(guān)方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)和激情，影響中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

三、基于精細(xì)化管理的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理建議

通過(guò)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的評(píng)述，需要實(shí)施精細(xì)化管理，需要注重這一思想的應(yīng)用和落實(shí)，要從如下方面努力。

（1）通過(guò)監(jiān)管提升精細(xì)化管理意識(shí)

首先，作為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，教育行政主管部門需要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理方面工作的重視，定期或者不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，還要設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，作為中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)，召開(kāi)相應(yīng)的座談會(huì)，布置中小學(xué)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理相關(guān)工作，使每一個(gè)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理對(duì)個(gè)人發(fā)展、學(xué)校正常工作運(yùn)行的意義，從而強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí);其次，建議相關(guān)部門，針對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，制定針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理方案和管理建議，然后下發(fā)到每個(gè)中小學(xué)，使其能夠按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)具體工作。其三，中小學(xué)內(nèi)部需要形成精細(xì)化管理的良好氛圍，并注重監(jiān)督，對(duì)于每一項(xiàng)費(fèi)用的核查，不僅需要做到賬目清晰，還要做到使用合理，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效率和合理性的提升，相關(guān)原則為“不該花的錢絕對(duì)不花，該花的錢也要控制著花，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用價(jià)值最大化”，壓縮運(yùn)行費(fèi)用，并將其作為各科室績(jī)效考核的指標(biāo)。除此以外，對(duì)于一些中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的虛報(bào)、賬目混亂、嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)需、要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并鼓勵(lì)廣大教師和社會(huì)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督，給予相應(yīng)的舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)，從而使中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理人員提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)。

（2）選擇合適的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方法

結(jié)合精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的理念和中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的需求，建議采用如下方法：其一，在財(cái)務(wù)管理內(nèi)容方面，需要使用分級(jí)管理、分類管理、分階段管理的模式，將財(cái)務(wù)管理內(nèi)容細(xì)化到每一個(gè)科室、每一個(gè)教研組以及每一個(gè)項(xiàng)目，并設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和管理目標(biāo)，由學(xué)校統(tǒng)籌實(shí)施，如果出現(xiàn)問(wèn)題，將按照規(guī)定進(jìn)行追責(zé)，例如學(xué)校設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、維管費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用都要明細(xì)化，每個(gè)部門都要對(duì)上述情況進(jìn)行預(yù)算和核查，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。其二，需要在財(cái)務(wù)管理方面實(shí)現(xiàn)全過(guò)程化，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算、使用、結(jié)果等進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，使用動(dòng)態(tài)核算的模式，可以按月進(jìn)行核算，并將核算結(jié)果與實(shí)際工作完成情況進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)支出情況和資金使用效率。其三，在財(cái)務(wù)管理方面，需要使用信息化的模式，建立財(cái)務(wù)管理信息庫(kù)和信息共享平臺(tái)，將所有財(cái)務(wù)信息按時(shí)傳送到平臺(tái)上，對(duì)其進(jìn)行存儲(chǔ)和分析，掌握財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，并可以基于多年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，了解財(cái)務(wù)趨勢(shì)，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供依據(jù)。

（3）提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平

為了解決中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)相對(duì)低下的問(wèn)題，需要從培訓(xùn)和考核兩方面來(lái)開(kāi)展具體工作。在培訓(xùn)方面，學(xué)?？梢云刚?qǐng)一些財(cái)務(wù)管理服務(wù)公司的人員對(duì)于學(xué)校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理展開(kāi)培訓(xùn)，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員了解精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法、要點(diǎn)等等，并根據(jù)實(shí)際案例進(jìn)行分析，提高培訓(xùn)的效果。除此以外，還可以由政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，不符合要求的人員不得繼續(xù)從事中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作。在考核方面，需要建立中小學(xué)財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)完成情況、問(wèn)題發(fā)生情況、財(cái)務(wù)支出節(jié)約情況等制定考核指標(biāo)，對(duì)于一些在有關(guān)方面業(yè)績(jī)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)付工作的人員給予處罰，從而激發(fā)廣大財(cái)務(wù)人員的工作積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基于精細(xì)化的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展，應(yīng)該注重管理意識(shí)的提升，合理設(shè)置管理目標(biāo)，明晰管理內(nèi)容，并使用動(dòng)態(tài)核算、信息化的方法開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，與此同時(shí)，還要提高管理人員的素質(zhì)，使其積極主動(dòng)投入精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作的順利推進(jìn)。

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