趙玉倩

摘要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平日益大幅度提高，欣賞水平也不斷提高，人們文化品味逐步提升。對(duì)加快綜合文化站的建設(shè)又提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是黨和國(guó)家開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基本陣地，也是加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的前沿哨所，更是搞好農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的主要陣地。它不僅擔(dān)負(fù)著宣傳黨的路線方針和政策，普及科學(xué)知識(shí)和進(jìn)行科技文化教育，而且也擔(dān)負(fù)著活躍當(dāng)?shù)厝罕娢幕畹闹匾毮堋?/p>

關(guān)鍵詞：文化站;文明;陣地;群文職能

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）02-0185-02

一、前言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，近幾年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)取得了令人矚目的成就，縣級(jí)建立文化館、圖書(shū)館，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化站，村建起了文化活動(dòng)室、文化示范戶(hù)、農(nóng)家書(shū)屋等，城鄉(xiāng)居民的文化生活得到了顯著改善。但是與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求在總體上還不相適應(yīng)，農(nóng)村基層文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，基層文化工作者困于“守?cái)傋印?鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)薄弱，許多站是專(zhuān)職人員不專(zhuān)職，人才流失借調(diào)現(xiàn)象比較普遍。目前社區(qū)文化建設(shè)方面普遍存在的問(wèn)題是：活動(dòng)陣地短缺，而且公共活動(dòng)文化商業(yè)化。文化活動(dòng)缺乏經(jīng)費(fèi)保障，影響活動(dòng)的展開(kāi);基層文化的內(nèi)容和形式單一，檔次低下，對(duì)群眾吸引力不大;個(gè)別地方文化市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別對(duì)青少年造成不良影響，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

近年來(lái)，農(nóng)村文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在提高農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮出積極作用，但必須承認(rèn)農(nóng)村文化建設(shè)確實(shí)存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）陣地喪失，設(shè)施荒廢

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站絕大多數(shù)的辦公場(chǎng)所都形同虛設(shè)，大門(mén)常年緊鎖，能夠提供健康休閑娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所及配套設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是寥寥無(wú)幾，離省、市、縣文化部門(mén)要求差距很大。文化站與其他部門(mén)合用辦公室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比比皆是，圖書(shū)室對(duì)外開(kāi)放很少，由于人員不足管理不到位，圖書(shū)室變成了藏書(shū)庫(kù)。村里的農(nóng)家書(shū)屋變成了村會(huì)計(jì)室。

（二）隊(duì)伍不穩(wěn)定，職能錯(cuò)位

文化站工作人員地位低、福利待遇差，造成文化專(zhuān)干隊(duì)伍流失，雖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化專(zhuān)干，以文化為主要專(zhuān)業(yè)的不多，大部分文化站干部都是身居文化職位，但并不是懂文化的人，屬于外行，后繼無(wú)人的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。文化站與文化主管部門(mén)脫鉤、文化干部不從“文”，大多數(shù)文化站干部兼職，大部分時(shí)間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常行政事務(wù)中，很少開(kāi)展文化業(yè)務(wù)工作。大部分的文化工作人員對(duì)自己的職責(zé)及任務(wù)是什么都不清楚，大多都是在混日子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)即不管也不問(wèn)，使得文化專(zhuān)干不可能考慮本職工作。

三、基層文化發(fā)展落后帶來(lái)的負(fù)面影響

當(dāng)前，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂(lè)文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡，世風(fēng)變濁。

一是拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢(qián)是真的”，似乎除了金錢(qián)和享樂(lè)外再?zèng)]有什么可值得追究求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠。

二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下的書(shū)刊、音象制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。

三是封建迷信抬頭，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。在農(nóng)村仍有算命、占卦，神漢巫婆等活動(dòng)，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方仍有賭博、小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。

四、改善基層文化的策略

按照全面建設(shè)小康社會(huì)，提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)為目標(biāo)，以夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鞏固農(nóng)村文化隊(duì)伍、完善農(nóng)村文化體制機(jī)制為重點(diǎn)。以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、培育新型農(nóng)民為核心，提升農(nóng)村文化工作整體水平。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合;堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力;堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過(guò)“送文化”帶動(dòng)“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。

（一）深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境

發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)十九大的重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，政府部門(mén)要站在落實(shí)十九大重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢(qián)寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。

（二）強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制

機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開(kāi)辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所?？h文化主管部門(mén)，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專(zhuān)干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。

（三）增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的主要陣地

陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站最基本辦公條件，人員和陣地不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)著實(shí)用于文化宣傳當(dāng)中，逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備。

（四）提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干隊(duì)伍中，整體素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)人才極少。文化業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化專(zhuān)干的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，真正培養(yǎng)一批文化工作者，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化生活輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。

（五）開(kāi)展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)

為把農(nóng)村文化做好做活，真正文化在農(nóng)村‘生根發(fā)芽”我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過(guò)培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自?shī)蕵?lè)，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”。

一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。為滿(mǎn)足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)。通過(guò)政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動(dòng)室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。

二是建設(shè)和利用農(nóng)家書(shū)屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書(shū)屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書(shū)屋中配置社科類(lèi)、農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)等各方面方籍。以農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)到書(shū)屋借閱，真正使書(shū)屋成為學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶(hù)，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村、通過(guò)舉辦廣場(chǎng)文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

五、結(jié)語(yǔ)

與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴(lài)性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性，變“求穩(wěn)”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性，在“十九”大精神的文化政策的指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛文化樂(lè)園天地。