趙錦河

摘? 要：近年來(lái)，永春縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益居省、市前列，區(qū)域化的規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基地、村村有苗圃”的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、花農(nóng)增收。該文介紹了永春縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：花卉苗木產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策建議;永春縣

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）06-0040-03

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況 永春縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，早在明清年間，就有史料記載永春有60余種觀賞花卉。目前，全縣花卉苗木種植總面積3373.33hm2，年產(chǎn)值約10億元。2012年編制完成《永春縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年》，對(duì)全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃、合理布局，規(guī)劃以五里街為中心，呈放射狀向四周延伸，形成了“一個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)中心、三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)”的基本布局。2002年成立永春縣花卉協(xié)會(huì)，至今已有會(huì)員220多名。據(jù)花協(xié)2017年統(tǒng)計(jì)，永春縣現(xiàn)有花木生產(chǎn)面積3373.33hm2，在地產(chǎn)值近50億元，銷售收入達(dá)10億元，全縣各類花木企業(yè)及合作社350家，花店或花卉銷售網(wǎng)點(diǎn)210余個(gè)，從業(yè)人員6萬(wàn)～7萬(wàn)人。其中：永春縣花卉協(xié)會(huì)會(huì)員，園林資質(zhì)企業(yè)3家（其中二級(jí)企業(yè)3家）。主要種植品種為桂花、山茶、杜鵑、羅漢松等，產(chǎn)品穩(wěn)定，品種齊全，質(zhì)量?jī)?yōu)良，特色鮮明，4種花卉產(chǎn)銷數(shù)量占全縣的70%以上，產(chǎn)銷數(shù)量位居全省前列。盆栽盆景主要包括造型羅漢松、精品國(guó)蘭、蝴蝶蘭等。近年來(lái)，鐵皮石斛和金線蓮等食用藥用花卉發(fā)展迅猛，“一種金線蓮大棚土壤種植方法”等獲2項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，泉州市永春新新園藝有限公司的“吉祥草”商標(biāo)被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，泉州金勝生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的的“仁溪堂”商標(biāo)被評(píng)為市級(jí)知名商標(biāo)，在國(guó)家、省級(jí)以上花博會(huì)（花王賽）獲得5金4銀8銅的成績(jī)。

1.2 主要成效

1.2.1 現(xiàn)代設(shè)施花卉建設(shè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí) 縣林業(yè)局積極向省、市上級(jí)林業(yè)主管部門爭(zhēng)取現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持省、市級(jí)龍頭企業(yè)以及花卉、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2013年至今，大力發(fā)展設(shè)施花卉，連續(xù)5年實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金近1486.6萬(wàn)元（其中省級(jí)資金1000萬(wàn)，市級(jí)資金486.6萬(wàn)元），建設(shè)智能溫室36141m2、玻璃溫室1000m2、標(biāo)準(zhǔn)鋼架拱形大棚10000m2、遮蔭棚4000m2、觀賞性苗木基地278.6hm2、蓄水池12586m3。其中，2017年度實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)智能溫室7936m2、蓄水池1058m3、滴灌設(shè)施3.33hm2;實(shí)施市級(jí)設(shè)施花卉項(xiàng)目，建成智能溫室3266m2、溫室大棚4064m2、噴（滴）灌設(shè)施苗圃7.8hm2。

1.2.2 花卉協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，惠農(nóng)服務(wù)成效突出 充分發(fā)揮縣花卉協(xié)會(huì)“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)”的職能作用，著力做好“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)會(huì)員”工作，積極組織花企、花農(nóng)和會(huì)員參加漳州花博會(huì)、省花王賽等全國(guó)和省級(jí)舉辦的各種花事活動(dòng)，展示縣花卉成果，打造永春特色花卉品牌。并且在花卉科普服務(wù)、花卉投融資、花卉電商、花木交易市場(chǎng)建設(shè)、協(xié)會(huì)改革創(chuàng)新等方面取得了比較突出的成績(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，初步破解了花卉發(fā)展瓶頸，提高了花卉經(jīng)營(yíng)效益，促使縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.3 交易渠道進(jìn)一步拓寬，苗木交易中心正在建設(shè) 永春縣花卉銷售市場(chǎng)建設(shè)較為滯后，無(wú)序經(jīng)營(yíng)和同質(zhì)化、低質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象較為突出。為更好地銜接花卉苗木生產(chǎn)與銷售，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系，建立健全花卉苗木營(yíng)銷平臺(tái)，在縣委、縣政府的支持下，由縣花卉協(xié)會(huì)牽頭，由永春新希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注資，建立了“永春縣花卉苗木集散交易中心”。交易中心是包括花卉苗木交易、展銷、拍賣、苗木收儲(chǔ)、圃地流轉(zhuǎn)、花卉觀光以及建立基于互聯(lián)網(wǎng)的線上線下交易平臺(tái)（OTO交易平臺(tái)）等功能在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。位于高速公路永春岵山出口往縣城方向1.8km南側(cè)，占地面積超過(guò)17.33hm2，目前已經(jīng)投入資金300多萬(wàn)元。目前，交易中心大部分工程接近完工，包括道路、排灌水、景觀設(shè)施、觀光園區(qū)和辦公場(chǎng)所，并按照規(guī)劃方案開始儲(chǔ)備花卉苗木。

1.2.4 推出“花卉專項(xiàng)貸款”金融項(xiàng)目，破解融資難題 為進(jìn)一步破解花卉融資貸款難題，縣林業(yè)局、縣花協(xié)積極與郵儲(chǔ)銀行永春縣支行溝通，由縣花卉協(xié)會(huì)與郵儲(chǔ)銀行永春縣支行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“花卉行業(yè)擔(dān)保基金”，為會(huì)員貸款提供評(píng)估和征信服務(wù)，為花企花農(nóng)進(jìn)行擔(dān)保，單戶擔(dān)保貸款金額3萬(wàn)～50萬(wàn)元不等，最高50萬(wàn)元。同時(shí)，由縣花卉協(xié)會(huì)部分常務(wù)理事注資，成立“永春新希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，自愿為永春花卉企業(yè)和花農(nóng)承擔(dān)貸款擔(dān)保，截至2016年4月底，已籌集花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?35萬(wàn)元（其中300萬(wàn)元為企業(yè)籌集資金，35萬(wàn)元為政府及林業(yè)部門扶持資金），為花木企業(yè)、花農(nóng)等擔(dān)保貸款1650多萬(wàn)元，基本滿足了中小花企、合作社和花農(nóng)等的貸款需求，有效緩解了花卉苗木企業(yè)、花農(nóng)融資貸款難題，促進(jìn)了永春縣花卉產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，發(fā)展指導(dǎo)力度有限 一是花卉苗木種植呈現(xiàn)片區(qū)分散、農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，缺乏發(fā)展指導(dǎo)，使得花卉品種、分布缺乏合理的布局和規(guī)劃。以蓬壺軍兜村為例，全村房前屋后均植有綠化苗木，甚至不少農(nóng)田都種植苗木，但在花卉品種經(jīng)營(yíng)及各個(gè)品種的面積分布上缺乏規(guī)劃，容易與市場(chǎng)產(chǎn)生脫節(jié)。這種各家各戶的經(jīng)營(yíng)模式易產(chǎn)生“跟風(fēng)”、“追潮”等現(xiàn)象，不利于花卉業(yè)的健康有序發(fā)展，且有可能降低種植地的生產(chǎn)能力，影響花木的產(chǎn)量與質(zhì)量。二是全縣花卉苗木種植、生產(chǎn)分布不均勻，出現(xiàn)“失重”現(xiàn)象。目前，永春縣花卉苗木生產(chǎn)、種植集中在外半縣，特別是達(dá)埔、蓬壺、石鼓、桃城、湖洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花卉生產(chǎn)面積占全縣花卉苗木生產(chǎn)面積的絕大部分，而地廣、野生花卉資源豐富的內(nèi)半縣卻很少，這在一定程度上限制了永春花卉苗木產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展與優(yōu)良花卉品種的開發(fā)、培育。

2.2 產(chǎn)業(yè)基地比較零散，規(guī)模效應(yīng)不夠明顯 目前，永春縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段，但主要品種的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)已漸顯露，成為花卉市場(chǎng)的新秀。因此，一些上規(guī)模、技術(shù)含量較高的花卉企業(yè)或社會(huì)資金開始在永春縣建設(shè)花卉生產(chǎn)基地，經(jīng)營(yíng)種植花卉苗木。但因多方面的原因，這些花卉企業(yè)大多只是以自身的發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，在縣域內(nèi)選擇落腳點(diǎn)，難以形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的花卉基地;而花卉專業(yè)戶、專業(yè)村受村域范圍限制，難以實(shí)現(xiàn)面積、品種上的突破，且各家各戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)各異，往往是一戶經(jīng)營(yíng)多個(gè)品種，有限的土地使得每個(gè)品種的種植面積小，普遍存在同一品種分散種植、不同品種集中種植等現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)較弱。

2.3 生產(chǎn)方式相對(duì)傳統(tǒng)，科技含量相對(duì)低下 永春縣花卉苗木種植仍是以傳統(tǒng)露地種植方式為主，配套小部分簡(jiǎn)易設(shè)施，而依靠科技手段培育的少之又少。傳統(tǒng)的種植方式過(guò)分依賴當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，花卉苗木的生長(zhǎng)情況受限于氣候、地形、地勢(shì)等客觀因素，若是出現(xiàn)某些不可控因素（如臺(tái)風(fēng)、霜凍等自然災(zāi)害），容易產(chǎn)生較嚴(yán)重的后果。生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)化，從另一個(gè)角度反映了永春花卉業(yè)的科技水平不高，導(dǎo)致產(chǎn)品的科技含量低，直接影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 產(chǎn)業(yè)信息渠道不暢，產(chǎn)品銷售渠道不寬 永春縣花卉苗木仍是以農(nóng)戶自發(fā)種植為主，種植戶很少甚至沒(méi)有直接參與花卉市場(chǎng)建設(shè)，無(wú)法及時(shí)接收、掌握市場(chǎng)信息;缺乏市場(chǎng)信息的引導(dǎo)，農(nóng)戶的花卉經(jīng)營(yíng)行為顯得盲目，這加大了花卉業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，目前永春花卉業(yè)尚未形成完善的信息平臺(tái)，使得花農(nóng)花企在信息接收、傳遞的過(guò)程中費(fèi)勁且時(shí)效性較差，也在一定程度上導(dǎo)致銷售渠道的不夠暢通，直接影響到花卉生產(chǎn)與銷售。

2.5 花卉研發(fā)相對(duì)滯后，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)花卉品種相對(duì)缺乏 目前，永春花卉苗木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體是花農(nóng)與花企，花農(nóng)、花卉專業(yè)村因自身?xiàng)l件的限制，不具備花卉開發(fā)研究的軟、硬件條件。而大部分花卉企業(yè)都是小型企業(yè)，特別是當(dāng)?shù)匦屡d起的花企，一般以合作社或個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)為主，受資金限制，難以有足夠的科研投入，且這些企業(yè)大多習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)花卉科研投入意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致花卉研發(fā)水平低。缺乏科技支撐，在一定程度上難以挖掘、利用自身資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)法形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，致使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。如此，大部分花農(nóng)或花企只能通過(guò)數(shù)量的增加來(lái)維持花卉業(yè)的發(fā)展，卻很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3 對(duì)策建議

3.1 扶持培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用 “扶龍頭、做示范、帶農(nóng)戶”，這是加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑。目前，永春縣花卉生產(chǎn)主體以小型花卉企業(yè)及花農(nóng)為主，具備一定科技實(shí)力、規(guī)?；拇笾行突ㄆ蠛苌佟＝窈笠茖W(xué)合理地制定扶持政策措施，培育一批以培育鄉(xiāng)土、高端、精品苗木產(chǎn)品為目標(biāo)的花卉龍頭企業(yè)，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)周邊其他花企及花農(nóng)的花卉生產(chǎn)活動(dòng)，輻射全縣花卉生產(chǎn)者。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”，逐步構(gòu)建政府扶持、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的多方推進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)多方合作共贏，助推花卉產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化信息服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+花木產(chǎn)業(yè)”運(yùn)作模式 積極引導(dǎo)花卉銷售從有形的花卉基地向無(wú)形的網(wǎng)商、微商平臺(tái)轉(zhuǎn)移，探索“互聯(lián)網(wǎng)+花木產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)作模式，努力建設(shè)花卉苗木互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的資源集合與產(chǎn)業(yè)整合功能，服務(wù)花卉企業(yè)、服務(wù)花農(nóng)。依托“閩南花木網(wǎng)”，實(shí)時(shí)為花木企業(yè)提供花木價(jià)格、花木供應(yīng)求購(gòu)、產(chǎn)品展示、花木特價(jià)、精品展覽等信息，主動(dòng)幫助花木人學(xué)習(xí)上網(wǎng)、發(fā)布信息和更新信息，了解市場(chǎng)行情，提供銷售建議。

3.3 加快籌建南方花木交易中心 南方花木交易中心是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效的傳播速度，打造花木類、泛花木類的大宗商品現(xiàn)貨及遠(yuǎn)期合同買賣的電子交易平臺(tái)，通過(guò)制定買賣雙方都能接受的規(guī)則，為花木行業(yè)提供現(xiàn)貨產(chǎn)品、金融產(chǎn)品、資金三方托管、交收物流、信息資訊等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。建設(shè)南方花木交易中心，有利于帶動(dòng)本地區(qū)花木行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí);有利于形成永春特色品牌，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，整合全行業(yè)資源，形成交易中心，確立永春縣在全省、乃至全國(guó)花木行業(yè)的主導(dǎo)地位。

（責(zé)編：張宏民）