何桂端

摘 要：《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹〈社會主義學院工作條例〉實施辦法》的印發(fā)實施，對社會主義學院各項工作具有重要指導意義和規(guī)范化作用。在學員管理工作方面，社會主義學院應當進一步加強組織領導，建立健全規(guī)章制度，抓好隊伍建設，注意改進方式方法，不斷提高學員管理水平。

關鍵詞：社會主義學院;學員管理;政治共識

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.002

[中圖分類號]D613 ? ?[文獻標識碼]A ?[文章編號]1009-0339（2019）06-0009-04

2019年10月1日，《中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹〈社會主義學院工作條例〉實施辦法》（以下稱“《實施辦法》”）印發(fā)實施，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對社會主義學院工作的高度重視和關懷?！秾嵤┺k法》指出，社會主義學院應當加強組織領導，完善規(guī)章制度，改進方式方法，提高學員管理水平[1]。這為新時代進一步做好社會主義學院學員管理工作指明了方向，提供了遵循。

一、堅持黨的領導，突出政治引領

強化政治共識，鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，是社會主義學院學員管理工作應當明確的目標。在學員管理工作中，把“尋求最大公約數(shù)”“畫出最大同心圓”作為目標任務，要突出政治引領，堅持將思想政治引導與自我教育相結合貫穿學員管理全過程，教育引導學員學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)、核心要求、豐富內(nèi)涵，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。

（一）堅持黨的領導

中國共產(chǎn)黨的領導是社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。社會主義學院工作必須始終堅持黨的領導。社會主義學院學員管理工作必須堅持正確的政治引領，凝聚共識力量，畫好最大同心圓。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨的領導貫穿學員管理的全過程，把社會主義學院建設成為堅持黨的領導的堅強陣地。要提高政治站位，突出政治標準、考慮政治因素、關注政治效果;各項教學管理活動都要把政治引導作為“必修課”和“第一課”[2]，通過對包括黨外代表人士在內(nèi)的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的教育培養(yǎng)，使中國共產(chǎn)黨的政治主張更好地轉(zhuǎn)化為廣大黨外代表人士的政治共識，切實把他們的智慧和力量凝聚到全面建成小康社會的目標上來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

（二）堅持“社院姓社”

新時代社會主義學院的立院之基是“社院姓社”。這一性質(zhì)地位決定了社會主義學院必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，始終堅持社會主義辦學方向，這是社會主義學院辦學治院的第一位要求，是對社會主義學院新功能新定位的科學判斷，是社會主義學院職能作用發(fā)揮的方向和要求[3]。當今國際形勢變化莫測，錯綜復雜。我國的改革開放也在不斷深入推進，經(jīng)濟結構、利益格局、思想觀念、社會結構等發(fā)生深刻變化，社會階層也更加多樣。面對著這樣的形勢，社會主義學院要堅定信念，創(chuàng)造性地做好凝心聚力的工作，在學員管理工作中教育引導學員不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，在大風大浪、大是大非前不迷茫，堅定走中國特色社會主義道路，自覺投身到實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中來。

（三）堅持政治引領

新時代社會主義學院的主要任務是“突出政治培訓，強化政治共識”。作為“政治學院”和“開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門”，社會主義學院要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大聯(lián)合大團結的主題。當前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結構復雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務重、矛盾風險挑戰(zhàn)多、多元思想文化交流交融交鋒等前所未有的形勢下，要切實做好政治引領工作。要旗幟鮮明講政治，把強化政治引領工作擺在首位，扛起立德樹人的政治責任;要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下工夫，切實把學習的成效轉(zhuǎn)化為改造自我的強大力量，自覺做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，敢于、善于回應學員提出的各種問題;要大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，堅持在真學真懂中堅定信念，在學思踐悟中牢記合作初心，在細照篤行中加強修養(yǎng)，在知行合一中擔當作為[3];要加強對學員的思想教育和跟蹤培養(yǎng)，深入了解學員的政治立場、價值取向等，形成相關材料，及時向有關部門、單位反饋，共同把好學員成長關。

二、建立健全規(guī)章制度

社會主義學院學員的結構多樣，黨派不同，階層各異，政治信仰、宗教信仰不同，知識構成、職業(yè)經(jīng)歷、年齡結構差異很大，這就決定了學員管理工作的復雜性和多樣性。多年來，各地社會主義學院在學員管理工作方面探索了多種方式方法，不斷提高了學員管理水平。同時，也還存在著一些共性問題：一是制度建設還不夠健全，尤其是思想政治教育、組織管理等制度建設不夠;二是制度實施還不夠嚴格，由于學員成分的不同，學員管理中執(zhí)行考勤、生活等方面的管理不嚴;三是學員培訓后的跟蹤反饋機制不健全，對學員培訓后的表現(xiàn)跟蹤反饋不夠。這些問題的存在，與新形勢下社會主義學院的教育培訓工作不適應，須盡快建立健全相關制度建設，提高學員管理水平。

制度是做好學員管理工作的根本保障。根據(jù)《實施辦法》精神，結合新時代學員管理工作中面臨的新情況、新問題，學員管理工作應進一步修訂完善思想政治教育、學習管理、組織管理、生活管理等制度，修訂和完善學員考評辦法、學員檔案管理辦法、主體班次班委會工作辦法、班級微信群組管理辦法、班主任工作辦法、培訓管理服務清單等規(guī)章制度，建立完善符合統(tǒng)一戰(zhàn)線教育特點、激勵與約束相結合的學員管理機制，進一步提高學員管理工作的制度化、規(guī)范化、精細化水平。建立健全學員突發(fā)事件應急管理機制，做到應對及時、措施果斷、協(xié)調(diào)有力。健全學員聯(lián)絡機制，持續(xù)服務學員發(fā)展。堅持院領導聯(lián)系主體班次制度，健全學員回訪調(diào)研機制，通過座談、訪談、問卷等形式，了解和掌握學員思想動態(tài)、學習體會、工作情況，聽取和征求學員的意見建議，開展政策宣傳，完善聯(lián)誼交友工作制度機制，推動聯(lián)誼交友工作規(guī)范化、制度化。

三、抓好隊伍建設

學員管理工作者作為教育培訓工作的一線組織者和實施者，全過程、全方位組織學員理論學習和課外活動，在對學員進行共識教育方面具有獨特優(yōu)勢，肩負著特殊的職責使命。應按照建設一流省級社院的目標，圍繞班主任工作精細化的要求，進一步抓好學員管理工作隊伍建設。

（一）強化隊伍政治能力

一是強化理論武裝。堅持用馬克思主義武裝頭腦，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從中汲取智慧和力量。不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一，不斷強化政治思維，提高政治覺悟和政治能力。站在黨和國家事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展大局的高度，把中央和自治區(qū)黨委關于干部教育培訓工作的決策部署，以高度的政治自覺和責任擔當，創(chuàng)造性地貫徹落實到學員管理工作中。學員管理工作者必須深刻把握新時代黨外干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律，熟知善用統(tǒng)戰(zhàn)話語，把共識教育與學員論壇、讀書交流、同心故事會、談心談話等相結合，貫穿學員學習生活全過程，不斷為培養(yǎng)堅定與中國共產(chǎn)黨合作、走中國特色社會主義道路的黨外代表人士作出應有貢獻。二是提高政治站位。要善于運用政治思維思考和開展工作，善于從學員管理的具體工作中明晰方向和全局，找準政治方向、保持政治定力、辨別政治是非，引導學員在思想上政治上行動上自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是牢記使命，堅定政治立場。始終牢記社院人的職責使命，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)事業(yè)為追求，帶著使命責任和感情履職擔當，引導和教育學員不斷提高政治素質(zhì)，自覺堅定走中國特色社會主義道路，堅定維護中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

（二）培養(yǎng)隊伍專業(yè)素養(yǎng)

社會主義學院學員管理工作具有政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性、理論性和專業(yè)性的特點，要求學員管理工作者必須不斷提高專業(yè)素質(zhì)和能力，包括政治引航力、思想引領力、組織建設力、專業(yè)引導力等。一要提高履職能力。熟悉班級教學計劃，積極配合教學部門和授課教師組織好教學活動;熟悉業(yè)務知識，熟悉學員管理工作每一個環(huán)節(jié)及全過程，做到對本職業(yè)務爛熟于心、駕輕就熟，達到“潤物細無聲”、提高管理實效的效果。二要增強協(xié)調(diào)能力。學員管理工作者要強化主人翁觀念、大局觀念、責任觀念、主動協(xié)作配合觀念、奉獻犧牲觀念、工作目標導向觀念、精益求精觀念、答卷人觀念，堅持一線工作法，協(xié)調(diào)好學員與教師以及學員與教務部門、教研部門、行政后勤部門之間的關系，形成齊抓共管、同心協(xié)力的和諧工作氛圍。

四、改進工作方式方法

對標新時代新使命，對標《實施辦法》，緊緊圍繞學員管理工作更加富有成效的工作要求，結合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作實際，改進工作方式方法，積極發(fā)揮好班委會作用，加強全過程管理，開展聯(lián)誼交友，做好學員回訪工作，不斷激發(fā)學員的積極性，增強服務學員發(fā)展成長能力。

（一）發(fā)揮好班委會的作用

《實施辦法》指出，社會主義學院各班次應當成立班委會，明確班委職責，強化學員自我教育、自我管理、自我服務，協(xié)助班主任做好學員思想政治教育和管理工作。在學員管理工作中，要進一步發(fā)揮學員主體作用，發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是注重發(fā)揮好班委會、學習小組在學員自我教育、自我管理、自我服務方面的作用，引導、督促、激勵學員在學習期間專心學習 ， 按教學計劃要求認真完成學習任務，客觀公正地評價學員參加學習培訓的情況，評選優(yōu)秀學員，為全面了解考察使用干部提供依據(jù)。

（二）加強學員全過程管理

堅持并完善學習培訓前、中、后的全過程管理。學習培訓前，要做好學員信息的收集、分析、整理;學習培訓期間，要嚴格落實班主任帶班制度，選派綜合業(yè)務能力強的同志擔任班主任，按照教學計劃要求，組織好教學活動，服務學員日常學習、生活，開展思想教育等。嚴格學員考勤，做好學員培訓期間檔案管理，把學習培訓過程作為發(fā)現(xiàn)考察干部的重要方式，把參訓學員學習期間綜合表現(xiàn)作為干部選拔使用的重要依據(jù)。同時，班主任要把開展思想政治教育作為學員工作的重中之重，將思想政治引導貫徹學員工作全過程，根據(jù)不同班次組織開展入學教育、談心談話會、座談會、小組討論、現(xiàn)場體驗等，增強培訓實效，提高學員思想認識。

（三）深入開展聯(lián)誼交友

習近平指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。真正結交一批與黨肝膽相照、榮辱與共的摯友，是統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心、凝聚力量的重要舉措。社會主義學院在開展聯(lián)誼交友方面具有獨特優(yōu)勢。學員在社會主義學院培訓是難得的面對面的機會，應充分利用這一優(yōu)勢，用心用情做好聯(lián)誼交友工作。一是在教學和資政工作中做好聯(lián)誼。充分發(fā)揮學員的專業(yè)和學術優(yōu)勢，選聘業(yè)務能手或有專業(yè)優(yōu)勢的學員擔任兼職教師。發(fā)揮學員智力優(yōu)勢，鼓勵學員參與學院課題研究和資政工作，積極引導學員開展調(diào)查研究，收集社情民意，為黨委、政府決策獻計獻策，服務廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。二是在思想交流中聯(lián)誼。要全面掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，做到舉一反三，用通俗易懂的語言，使之進課堂、進教材、進頭腦，團結廣大學員在共同的思想政治基礎上同心同德、同心同向、同心同行。要運用靈活多樣的方式，堅持百家爭鳴、百花齊放方針，求同存異，敢于同歪理學說作斗爭。要營造寬松活潑的交流氛圍，引導學員客觀理性看待各類社會現(xiàn)實問題，真正達成共識，成為合作共事的知音和同路人。三是在感情上聯(lián)誼。尊重學員在世界觀、人生觀、價值觀以及風俗習慣、宗教信仰等方面的差異。樹立學員“事無小事”的意識，熱心真誠地服務好每位學員，幫助他們解決在學習生活中遇到的困難，在拉近彼此距離中產(chǎn)生共鳴。

（四）做好跟蹤回訪

學員回訪工作是提高干部教育培訓質(zhì)量、加強學員管理的一項重要舉措。要制定并嚴格落實學員回訪制度，與組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門及學員派出單位形成合力，采取走訪交流、集中座談等形式，嚴格落實學員培訓考核情況的反饋和培訓成效的回訪，了解學員培訓后的政治素養(yǎng)、合作共事、履職能力提升等方面的成效和不足，征求對教學內(nèi)容、學員管理、后勤服務、教學保障等方面的需求和意見建議，更好地改進教學和管理，提高培訓的針對性和有效性。

[參考文獻]

[1]中共廣西壯族自治區(qū)委員會貫徹《社會主義學院工作條例》實施辦法[N].廣西日報，2019-10-29（06）.

[2]趙凡.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力辦好統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治學院[EB/OL].（2019-08-21）[2019-10-22].http：//theory.people.com.cn/n1/2019/0821/c40531-31307275.html.

[3]徐見陽，張中騫.創(chuàng)新學員管理機制建強統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地[J].山東省社會主義學院學報，2019（1）.

責任編輯：楊緒強