王自強(qiáng)

摘要：生態(tài)保護(hù)已成為全球熱點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的研究值得進(jìn)行探討，以啟發(fā)我們關(guān)注現(xiàn)代化進(jìn)程中帶來(lái)的生態(tài)問題，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)行為。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)認(rèn)知、完善法律法規(guī)，有利于生態(tài)保護(hù)法治意識(shí)的提升，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也有利于創(chuàng)新農(nóng)村安全用水可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村安全用水管理、保障農(nóng)村用水安全具有重要意義。

關(guān)鍵詞：安全用水;生態(tài)保護(hù);發(fā)展機(jī)制

中圖分類號(hào)：F062.2 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，是農(nóng)村居民安全用水的基礎(chǔ)和保證，也是農(nóng)村居民安全用水的前提。對(duì)農(nóng)村居民飲水安全與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析，對(duì)于農(nóng)村居民安全用水具有重要意義。水是生命之源，是人類生存的基本需求。針對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村安全飲水的現(xiàn)狀，應(yīng)集中探究其中存在的主要生態(tài)問題，并提出優(yōu)化農(nóng)村安全飲水的對(duì)策與措施，切實(shí)保護(hù)好飲用水源。通過科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)及管理，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，讓群眾喝上放心水。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，可以保障農(nóng)村居民身體健康和生命安全，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村用水安全水平。

1 農(nóng)村居民安全用水必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

生態(tài)保護(hù)可通過節(jié)能降耗、消除污染源等，由多種途徑對(duì)農(nóng)村居民安全用水產(chǎn)生積極作用。我國(guó)農(nóng)村安全用水既有干旱缺水問題，又有如鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等水資源充沛地區(qū)的安全用水問題。用水安全問題關(guān)乎農(nóng)村居民的身體健康，也是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為我國(guó)最大的淡水湖，鄱陽(yáng)湖在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)方面發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村居民獲得安全飲用水關(guān)乎群眾的生命健康，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村居民安全用水受多種生態(tài)因素影響，要減輕人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，預(yù)防和控制不合理開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)功能退化。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村居民的安全用水問題需要得到有效的保障。解決農(nóng)村安全用水問題，推進(jìn)安全用水工程建設(shè)，養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)意識(shí)，對(duì)于農(nóng)村居民安全用水發(fā)揮著重要作用。

農(nóng)村安全用水可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)良好的水生態(tài)系統(tǒng)，通過補(bǔ)償成本的方式規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)村安全用水工程，保證農(nóng)村居民安全用水，保證不損害生物群落。目前，農(nóng)村居民飲水安全問題較為突出，水質(zhì)及污染問題嚴(yán)重。以安全用水工程生態(tài)化為主要方式實(shí)現(xiàn)安全用水工程改造，并從管理機(jī)制上使生態(tài)保護(hù)持續(xù)化，可以有效保障農(nóng)村用水安全。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源較為豐富，農(nóng)田灌溉和居民生活用水等用水量較大。由于受到資金配置等因素的影響，農(nóng)村安全用水工程規(guī)模較小，管理與維護(hù)困難。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況強(qiáng)化供水水質(zhì)安全，解決地表和地下水污染問題，必須探索生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)監(jiān)管，建立飲水工程建設(shè)質(zhì)量保障制度。

2 安全用水應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)文明理念

生態(tài)文明具有對(duì)行為的潛移默化作用，起到保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)安全用水的作用。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，但水體功能的降低等生態(tài)問題亟待解決。解決農(nóng)村安全用水工程問題，必須提出有效的改進(jìn)措施，在生態(tài)保護(hù)的過程中有效解決[1]。農(nóng)村居民飲水安全要注重節(jié)水規(guī)劃，保護(hù)水源，在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村人口較多，分布較為零散，水源比較復(fù)雜，農(nóng)村居民對(duì)安全用水知識(shí)認(rèn)知甚少，水資源保護(hù)意識(shí)和行為表現(xiàn)較弱，生態(tài)保護(hù)存在依賴集體和政府的現(xiàn)象。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，改善農(nóng)村安全用水環(huán)境，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境的變化，關(guān)注農(nóng)村安全用水對(duì)水質(zhì)的要求，保護(hù)生態(tài)。這不僅涉及農(nóng)村居民的用水安全，而且還涉及農(nóng)村居民的健康。

在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水源保護(hù)區(qū)中，水源地易受到周邊環(huán)境的影響，生活污水、工業(yè)用水對(duì)水源造成污染。借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，防止不合理開發(fā)和建設(shè)對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)寶貴的水資源造成負(fù)面影響和破壞。為農(nóng)村居民安全用水創(chuàng)造條件，可以產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)須完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期進(jìn)行水源監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)流域和區(qū)域的生態(tài)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化水資源的生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民自籌資金能力低，未建立完善的安全用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與體系，可在村落內(nèi)部、鄉(xiāng)村之間實(shí)現(xiàn)再循環(huán)利用系統(tǒng)[2]。農(nóng)村飲水工程建設(shè)處理設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，無(wú)法保證居民安全用水，簡(jiǎn)單的處理使水質(zhì)安全無(wú)法得到有效的保障，而且水源保護(hù)區(qū)存在徑流污染和水源潛在地風(fēng)險(xiǎn)源問題，因此，在解決農(nóng)村飲水安全問題時(shí)，應(yīng)剖析鄱陽(yáng)湖區(qū)域農(nóng)村安全用水工作中存在的問題，遵循生態(tài)文明建設(shè)理念，通過比較研究鄱陽(yáng)湖區(qū)域農(nóng)村安全用水問題及國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，可利用資源環(huán)保新技術(shù)，制定鼓勵(lì)保障農(nóng)村安全用水的政策，支持生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 ? 應(yīng)建設(shè)符合生態(tài)保護(hù)要求的安全用水工程

水資源的開發(fā)與利用，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)保護(hù)與人們的生活方式、因素和行為方式密不可分。分析生態(tài)保護(hù)影響農(nóng)村居民安全用水的影響路徑，分析生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村安全用水的影響，必須分析與此相關(guān)的各種社會(huì)和環(huán)境因素。要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)用水需求制定有效措施，避免水資源浪費(fèi)與污染，提高水資源利用率，保護(hù)水源。在一定的條件下，農(nóng)村安全用水直接或間接地受生態(tài)保護(hù)相關(guān)因素影響，生態(tài)環(huán)境在相當(dāng)程度上影響農(nóng)村居民用水安全。鄱陽(yáng)湖地區(qū)水資源污染應(yīng)加強(qiáng)管理。在農(nóng)村居民安全用水問題上，了解生態(tài)保護(hù)相關(guān)因素可提高農(nóng)村居民保護(hù)水資源的自覺性。農(nóng)村居民安全用水涉及生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知、態(tài)度等。為農(nóng)村居民提供安全的生產(chǎn)生活用水，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，也是人們的認(rèn)識(shí)問題。雖然認(rèn)識(shí)發(fā)展并不必然表現(xiàn)為行為，但生態(tài)保護(hù)意識(shí)能夠使農(nóng)村居民安全用水得到改善。

農(nóng)村居民安全用水是公共問題，如何通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境，逐步確保廣大農(nóng)民喝上放心水，關(guān)鍵是要建成長(zhǎng)效的農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村地區(qū)飲水設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差，缺乏基本的生活污水排放系統(tǒng)。努力解決農(nóng)村安全用水問題，必將為廣大農(nóng)村地區(qū)的水資源管理和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出有益的貢獻(xiàn)。農(nóng)村安全用水工程數(shù)量多、涉及面廣，要科學(xué)地規(guī)劃好安全飲水供水工程。有步驟地解決鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村居民的飲水安全問題，對(duì)污染區(qū)域的水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保證當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟踩?，建立有利于可持續(xù)利用的管理體制，是當(dāng)前農(nóng)村安全用水工作的重要課題。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，合理確定安全用水工程布局，在人口居住較為集中的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)供水到戶，保證居民飲水安全。要針對(duì)農(nóng)村安全用水管理法律、法規(guī)不健全，監(jiān)管力量薄弱的情況，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)及管理力度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全飲水工程的良性運(yùn)行，建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)供水服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保證水質(zhì)安全。

4 ? 應(yīng)提高農(nóng)村安全飲水工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

研究農(nóng)村居民的安全用水行為可以在生態(tài)保護(hù)的行為研究中分析個(gè)人行為，為農(nóng)村居民的安全用水研究產(chǎn)生切入點(diǎn)。如果人們?nèi)狈ι鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)，不能正確認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)所帶來(lái)的益處，農(nóng)村居民安全飲水就難以有效地落實(shí)到行動(dòng)中。農(nóng)村居民應(yīng)積極保護(hù)水資源，合理開發(fā)水源。必須在生態(tài)保護(hù)過程中，使農(nóng)村居民逐漸意識(shí)到飲水安全問題是與自己切身利益相關(guān)的事情。在水源保護(hù)過程中，應(yīng)通過自然植被，改善環(huán)境，防止水土流失，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用，拓寬投資渠道，防止水源受到污染。飲用水中的污染物可導(dǎo)致疾病，解決農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存條件，是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的保障。保障農(nóng)村居民的飲水安全，是農(nóng)村水利一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)從生態(tài)保護(hù)視角對(duì)農(nóng)村居民的安全用水水質(zhì)進(jìn)行分類，分析農(nóng)村居民安全用水的主要影響因素，探討農(nóng)村居民的安全用水行為與各種相關(guān)因素之間的關(guān)系，提出關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村居民飲水安全行為建議，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善水資源生態(tài)環(huán)境。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)村飲水安全問題，可改善農(nóng)村人居環(huán)境，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村居民的飲水安全是在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。農(nóng)村居民的安全用水對(duì)農(nóng)村居民的身心健康和社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域水資源，加大資金投入，遵循市場(chǎng)規(guī)律，最大限度發(fā)揮安全用水工程效益。通過逐漸改變當(dāng)?shù)鼐用竦囊恍┎涣忌盍?xí)慣，高度認(rèn)識(shí)到飲用不安全水的危害性，保障農(nóng)民的自身權(quán)益，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村居民飲用水水質(zhì)超標(biāo)、水源污染等問題，對(duì)居民健康造成一定的威脅，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及發(fā)展需求，加強(qiáng)農(nóng)村安全用水工程建設(shè)與規(guī)劃，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，積極保護(hù)水源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[3]。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳和普及，積極建立和健全農(nóng)村居民的飲水安全機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)與水資源保護(hù)有效結(jié)合。應(yīng)因地制宜建設(shè)安全用水工程，安全用水工程應(yīng)綜合水質(zhì)條件及人口數(shù)量等進(jìn)行合理規(guī)劃，滿足農(nóng)村居民安全用水的需求。農(nóng)村居民安全用水的實(shí)施方案應(yīng)從多方位考慮并科學(xué)實(shí)施。

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