袁敬

摘 要 針對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)揮作用的主動(dòng)性不夠，持續(xù)教育不足，考評(píng)機(jī)制不完善等問(wèn)題，本文從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、綜合能力、遵規(guī)守紀(jì)、先鋒模范等方面，構(gòu)建了高校學(xué)生黨員積分制管理評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞 黨員管理 積分制 高校學(xué)生

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.02.037

Research on the Evaluation System of College Student

Party Member Integral System Management

YUAN Jing

（Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650000）

Abstract Aiming at the problems of insufficient initiative， insufficient continuing education and imperfect evaluation mechanism of student Party members in Colleges and universities， from the aspects of political quality， moral quality， comprehensive ability， abiding by rules and regulations， vanguard model， this paper constructs an evaluation system for the management of student Party members' integral system in colleges and universities.

Keywords Party member management； Integral System； college students

大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的先進(jìn)分子，是寶貴的人才資源。構(gòu)建高校學(xué)生黨員積分制管理評(píng)價(jià)體系，將大學(xué)生黨員教育納入過(guò)程化管理，促進(jìn)學(xué)生黨員主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)于提升大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。[1]

1 學(xué)生黨員管理存在的主要問(wèn)題

1.1 學(xué)生黨員發(fā)揮作用主動(dòng)性不夠

雖然黨組織一直強(qiáng)調(diào)黨員應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用，但是黨組織沒(méi)有提供具體的目標(biāo)。學(xué)生黨員對(duì)于發(fā)揮作用的方向不清晰、目標(biāo)不明確。部分黨員還存在入黨后降低自身要求，得過(guò)且過(guò)，成績(jī)下滑，甚至違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象。

1.2 對(duì)學(xué)生黨員的教育持續(xù)性不足

黨組織往往將工作重心放在了黨員發(fā)展工作上，對(duì)黨員持續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)黨員的教育培養(yǎng)方式單一、力度不夠、持續(xù)性差，存在“重發(fā)展輕教育”的問(wèn)題。[2]

1.3 對(duì)學(xué)生黨員的考評(píng)機(jī)制不完善

很多學(xué)生黨組織制定了黨員管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法等制度，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議、表彰。但是缺乏量化指標(biāo)，考核流于形式，存在“算總賬”的問(wèn)題。高年級(jí)的黨員還會(huì)以實(shí)習(xí)、考研、考公務(wù)員、出國(guó)考試等理由請(qǐng)假，不參加黨組織的會(huì)議或活動(dòng)。對(duì)黨員的考評(píng)缺乏過(guò)程管理。

2 構(gòu)建大學(xué)生黨員積分制管理評(píng)價(jià)體系的基本原則

2.1 目標(biāo)導(dǎo)向性原則

大學(xué)生黨員積分制管理評(píng)價(jià)體系以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為導(dǎo)向，旨在通過(guò)評(píng)價(jià)體系讓黨員知道自己應(yīng)該具備哪些素質(zhì)，應(yīng)該從哪些方面發(fā)揮作用，如何先鋒模范發(fā)揮作用。

2.2 定性與定量相結(jié)合

高校學(xué)生黨員積分制管理體系需要對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行全面考察。高校學(xué)生黨員遵規(guī)守紀(jì)、學(xué)業(yè)水平、寢室衛(wèi)生、擔(dān)任職務(wù)、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等顯性指標(biāo)容易量化考核，但是諸如入黨動(dòng)機(jī)、道德品質(zhì)、心理健康等隱性指標(biāo)難以量化。學(xué)生黨員積分制管理體系應(yīng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則。[3]

2.3 可操作性原則

制度重在落實(shí)，黨員積分制管理指標(biāo)體系的顯性指標(biāo)應(yīng)逐一量化，隱性指標(biāo)應(yīng)該力爭(zhēng)量化。不能量化考核的指標(biāo)需要單獨(dú)定性考核，整個(gè)評(píng)價(jià)制度應(yīng)凸顯出可操作性，可持續(xù)性。

3 積分制管理評(píng)價(jià)體系的實(shí)施

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)及工作方式

高校黨委統(tǒng)籌、指導(dǎo)全校學(xué)生黨組織開(kāi)展“積分制”管理評(píng)價(jià)的實(shí)施工作。各學(xué)院黨委成立學(xué)生黨員“積分制”管理量化評(píng)價(jià)工作小組，組織各支部開(kāi)展工作。各黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)落實(shí)好相應(yīng)工作，指導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)工作，黨支部每月進(jìn)行一次積分審核、匯總、公示，每季度進(jìn)行一次匯總并排名，學(xué)院黨委每學(xué)期進(jìn)行一次總結(jié)和表彰。

3.2 學(xué)生黨員積分制管理量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

學(xué)生黨員積分制管理量化評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、綜合能力、遵規(guī)守紀(jì)、先鋒模范、一票否決組成，具體量化指標(biāo)詳見(jiàn)表1。

4 積分評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

將積分結(jié)果進(jìn)行排名，對(duì)于積分位列黨支部人數(shù)前15%（含15%）的學(xué)生黨員，月積分評(píng)定結(jié)果認(rèn)定為“優(yōu)秀”。對(duì)于積分結(jié)果連續(xù)3個(gè)月位列黨支部人數(shù)倒數(shù)15%（含15%）的學(xué)生黨員，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，安排黨員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系指導(dǎo)整改，督促其不斷提升。每月的積分評(píng)定結(jié)果將作為民主評(píng)議、黨內(nèi)表彰、校內(nèi)評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)的重要參考依據(jù)。

5 實(shí)施效果

5.1 學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用主動(dòng)性明顯增強(qiáng)

指標(biāo)體系從政治覺(jué)悟、遵規(guī)守紀(jì)、群眾滿意度等當(dāng)面為學(xué)生黨員“劃紅線”，為學(xué)生黨員質(zhì)量“守底線”。尤其將班級(jí)同學(xué)的滿意度納為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)班級(jí)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式大大提高了學(xué)生黨員服務(wù)班集體、服務(wù)同學(xué)的主動(dòng)性。指標(biāo)體系有明確的加分細(xì)則，學(xué)生黨員對(duì)照相應(yīng)指標(biāo)，明確了自己的努力方向。從思想上重視自己的言行，從行動(dòng)上主動(dòng)發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

5.2 對(duì)學(xué)生黨員管理實(shí)施過(guò)程化管理

指標(biāo)體系的應(yīng)用就是引導(dǎo)和教育的過(guò)程。學(xué)生黨員在自評(píng)的過(guò)程中能及時(shí)總結(jié)自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)不足，積分結(jié)果的公示也引導(dǎo)學(xué)生黨員向榜樣看齊。對(duì)于積分較低的學(xué)生黨員，通過(guò)整改提高環(huán)節(jié)幫助其不斷進(jìn)步。

對(duì)學(xué)生黨員的積分評(píng)定貫穿于黨支部日常工作，通過(guò)全過(guò)程積分制管理，發(fā)揮其應(yīng)有的教育和管理作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央組織部，中共中央宣傳部，中共教育部黨組.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)[EB/OL].（2013-07-02）[2018-09-05].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

[2] 王本成.構(gòu)建高校學(xué)生黨員先進(jìn)性建設(shè)量化考核體系研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（12）：39-40.

[3] 顏正英，葉貴清.新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量控制的量化考核指標(biāo)體系的研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（21）：44-45.