高歌　楊超

本刊訊 為積極推動《國務院關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)〔2016〕54號）有效落實，加強市場化債轉股供需雙方對接，進一步推動市場化債轉股擴量提質(zhì)，3月28日，全國市場化債轉股政策宣講和項目對接會山東專場在濟南召開。巡講會由國家積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議辦公室主辦，山東省積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部門聯(lián)席會議辦公室、中國銀行間市場交易商協(xié)會和北京金融資產(chǎn)交易所聯(lián)合承辦。

國家發(fā)展改革委財金司副司長孫學工、北京金融資產(chǎn)交易所董事長王乃祥、山東省發(fā)展改革委副主任潘好亮出席巡講會并致辭。

孫學工在致辭時表示，要打好防范重大風險攻堅戰(zhàn)必須要堅持去杠桿的方向。根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，去杠桿的力度節(jié)奏、方式方法可以做一些調(diào)整，但去杠桿的方向不應該也不會發(fā)生變化，對此必須有戰(zhàn)略定力。他強調(diào)，堅持結構性去杠桿思路，不搞“一刀切”式的去杠桿。去杠桿的政策工具上更加重視發(fā)展型手段，不搞全面緊縮，特別是當前中央提出的“六穩(wěn)”政策前提下，要更加重視股權融資，采用市場化債轉股等發(fā)展型去杠桿手段，特別是突出市場化債轉股的積極作用和它的綜合性作用，市場化債轉股在降低企業(yè)負債的同時，增加企業(yè)權益資本，是見效最快的去杠桿手段。

據(jù)了解，今年以來，山東省上下認真落實中央各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施新舊動能轉換重大工程，深入實施供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進全省降杠桿工作，“結構性去杠桿”初見成效。

潘好亮介紹，山東省在市場化債轉股工作上處于全國前列，在全國27個已開展市場化債轉股的省和直轄市中，山東簽約規(guī)模排名第一，落地規(guī)模排名第四位。截至2018年末，山東省市場化債轉股簽約項目金額達到1753億元，簽約項目總數(shù)19個，落地項目金額215億元，落地項目總數(shù)是12個。其中國有企業(yè)項目簽約金額1745億，落地207億，民企簽約8億，已經(jīng)全部落地。

值得一提的是，山東省發(fā)揮國有企業(yè)市場化債轉股主力軍作用，把降低企業(yè)資產(chǎn)負債率納入國有企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核體系，實施“資產(chǎn)負債率”與“帶息負債規(guī)模”雙約束，有效推動了符合條件的國有企業(yè)實施市場化法治化債轉股。同時，山東省采用轉貸基金、置換原有債務、破產(chǎn)重整等形式推進民營債轉股，山東起鳳建工、齊魯特鋼、晨鳴紙業(yè)項目相繼落地，為民營企業(yè)開展市場化債轉股積累了重要經(jīng)驗，市場化債轉股業(yè)務范圍已覆蓋新舊動能轉換核心區(qū)并輻射帶動周邊地區(qū)。

在巡講會上，山東高速集團有限公司和山東金融資產(chǎn)管理公司分別就市場化債轉股典型案例進行了介紹。山東魯泰控股集團有限公司、特變電工山東魯能泰山電纜有限公司、日照高新發(fā)展集團有限公司、山東國金汽車制造有限公司等債轉股意向企業(yè)進行了推介和互動。在企業(yè)和實施機構自由交流環(huán)節(jié)，供需雙方進行了充分的互動和需求對接，會議反響熱烈，取得較好對接成效。