岳慶亮

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及市場競爭激烈程度的加劇，加強內(nèi)部控制能力對企業(yè)提升整體競爭力具有重要作用。而財務預算管理的完善是企業(yè)內(nèi)部控制建設的必要前提。通過財務預算管理的建立與健全，不僅有助于企業(yè)提升資源配置及使用效率，維持內(nèi)部財務穩(wěn)定性，并且對企業(yè)加強內(nèi)部控制建設具有重要意義。內(nèi)部控制建設與財務預算管理是密不可分的，只有通過對財務預算管理體系的建立健全才能有效提升企業(yè)對各經(jīng)營流程的內(nèi)部控制能力。本文為了幫助企業(yè)更好地強化財務預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制建設的作用，首先進行了財務預算管理的具體作用分析，進而探討通過財務預算管理實現(xiàn)內(nèi)部控制建設的完善路徑，以期為企業(yè)在實踐活動中開展財務預算管理視角下的內(nèi)部控制建設提供理論指導和實踐指導。

關鍵詞：財務預算管理;內(nèi)部控制建設;完善路徑

一、引言

在競爭激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)亟需通過內(nèi)部控制建設實現(xiàn)對各經(jīng)營流程的有效把控，進而占據(jù)有利市場地位。并且企業(yè)應健全財務預算管理體系，增強資源配置及使用效率，從而在激烈的價格競爭下獲得成本優(yōu)勢，不斷挖掘利潤增長點，實現(xiàn)經(jīng)營效益的不斷提升。同時，財務預算管理對企業(yè)在新形勢下提升內(nèi)部控制水平具有重要意義。因此，企業(yè)有必要在新的市場環(huán)境下結合自身發(fā)展狀況完善財務預算管理體系，進而加強內(nèi)部控制建設，為企業(yè)實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標提供有利條件。財務預算管理關系到企業(yè)各項資金的配置及使用效率，對保障會計信息真實性以及可靠性也具有重要意義，因此企業(yè)應在對自身經(jīng)營情況以及未來市場變化的基礎上，積極利用先進的財務預算管理方法，構建能夠有效提升內(nèi)部控制的財務預算管理體系。

二、財務預算管理的作用分析

（一）實現(xiàn)內(nèi)部控制建設與戰(zhàn)略目標的有效對接

財務預算管理可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制建設與長期戰(zhàn)略目標的有效對接，通過建立全面的、全過程的、全員的財務預算管理體系，可以避免內(nèi)部控制建設中對各經(jīng)營流程、各部門制定不合理的經(jīng)營目標。財務預算管理可以將企業(yè)各個經(jīng)營流程以及各個部門的經(jīng)營目標及相應指標進行細化，并使各部門在企業(yè)整體戰(zhàn)略目標下組織經(jīng)營管理活動。財務預算管理理念在內(nèi)部控制建設中的灌輸，可以使內(nèi)部控制建設更加關注長期戰(zhàn)略目標。通過財務預算管理可以實現(xiàn)對各部門經(jīng)營管理內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃，加強各部門經(jīng)營活動的聯(lián)系，減少各部門工作的獨立性，從而為內(nèi)部控制建設提供了有效的溝通機制。企業(yè)的財務預算管理活動是根據(jù)戰(zhàn)略目標對未來各部門資源使用情況進行統(tǒng)一規(guī)劃，并合理配置資源以保障各經(jīng)營活動的順利進行，從而為內(nèi)部控制與戰(zhàn)略目標的銜接提供了前提條件。

（二）有效防范風險

企業(yè)實施財務預算管理可以實現(xiàn)對各經(jīng)營流程資金使用情況的有效把控，進而防范資金風險。財務預算管理通過對企業(yè)未來經(jīng)營活動所產(chǎn)生的成本、收入以及利潤等情況進行科學預測，最大限度地減少資金配置及使用風險。隨著企業(yè)資金投入的加大，對資金的優(yōu)化配置要求也越來越高，而財務預算管理通過合理估算企業(yè)未來經(jīng)營成本和未來收入情況，將各項資源配置到經(jīng)營活動中去，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)對未來資金的有效控制，增強對未來資金風險的防控能力。并且，財務預算管理通過信息平臺實現(xiàn)對各經(jīng)營環(huán)節(jié)預算實施情況的及時監(jiān)控，不僅全面掌握當前各部門預算管理實施情況，而且有助于及時調(diào)整總體預算目標以及各部門的預算目標，從而保障了各經(jīng)營活動的順利實施，最大化減少了財務風險、經(jīng)營風險等發(fā)生的概率。

（三）為內(nèi)控制度構建提供有利條件

財務預算管理體系可以實現(xiàn)各環(huán)節(jié)經(jīng)營管理活動的統(tǒng)一調(diào)配，從而有助于企業(yè)內(nèi)部控制制度的構建。通過財務預算管理體系的構建可以使各經(jīng)營環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密，不僅減少了財務部門對各經(jīng)營環(huán)節(jié)相關會計信息收集的難度，還大大增強了各部門的信息溝通與合作。財務預算管理能夠有效增強對各經(jīng)營環(huán)節(jié)的控制能力，從而減少各經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)出隨意更改經(jīng)營目標及資金用途等行為。因此企業(yè)通過財務預算管理體系的構建與實施來對整體經(jīng)營活動進行統(tǒng)一控制與監(jiān)督，從而提高了各部門經(jīng)營行為的規(guī)范性，保障了企業(yè)內(nèi)部會計信息的真實性與完整性。同時，通過統(tǒng)一設置各部門的財務預算管理目標，大大提高了企業(yè)各部門的經(jīng)營目標及工作內(nèi)容的聯(lián)系，從而使各部門互相監(jiān)督激勵，減輕內(nèi)部控制制度構建的難度。

三、強化財務預算管理對內(nèi)部控制建設作用的路徑

（一）提高財務預算管理的科學性、合理性

首先，為加強財務預算管理對內(nèi)控建設的重要作用，企業(yè)應采取有效措施提升財務預算管理目標及內(nèi)容設置的科學性與合理性。財務預算管理目標應建立在充分了解本企業(yè)各環(huán)節(jié)經(jīng)營現(xiàn)狀的基礎上，同時應通過充分的環(huán)境評估明確各種潛在風險。并且企業(yè)內(nèi)部各部門應建立起溝通機制，加強各部門財務預算管理目標的聯(lián)系，使財務預算管理的實施涉及到企業(yè)的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。其次在編制各部門的財務預算管理目標時應以企業(yè)長期戰(zhàn)略目標為導向，綜合考慮企業(yè)未來發(fā)展需要與市場環(huán)境變化，使財務預算管理不僅能夠滿足各部門的經(jīng)營需求，并且能夠有效控制各部門的經(jīng)營風險。企業(yè)可以通過實施動態(tài)的財務預算方法，及時監(jiān)測外部市場環(huán)境的變化和內(nèi)部經(jīng)營變化，形成動態(tài)、開放的財務預算管理體系。另外，為實現(xiàn)財務預算管理體系對內(nèi)部控制的有效支持，需要構建高效的財務預算管理信息系統(tǒng)，通過統(tǒng)一信息平臺的構建有效減少信息不對稱問題，從而提高預算編制、執(zhí)行以及評價等環(huán)節(jié)的透明性，有利于財務部門對各部門相關會計信息的收集與處理。

（二）完善相關保障措施

企業(yè)財務預算管理體系的構建與實施還應關注其他內(nèi)部相關制度的建立，首先應完善績效考核評價體系，確保企業(yè)內(nèi)部各個部門及人員都能積極參與到財務預算管理的構建與實施的過程中，從而有效提升企業(yè)各部門及人員實現(xiàn)企業(yè)整體財務預算管理目標以及各部門的財務預算管理目標積極性與主動性。其次企業(yè)應從最高領導層到基層工作人員貫穿財務預算管理思想，使所有人員能夠充分認識到財務預算管理對內(nèi)控建設以及實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的重要性及必要性。企業(yè)實施財務預算管理不應只涉及財務部門，應認識到財務預算管理是涉及所有部門和人員的管理方法。同時企業(yè)應加大對專業(yè)財務預算管理人員的引進力度，并從人員招聘入手，全面考察被選聘人員對財務預算管理的認識，及相關技能的掌握情況，從而有效增加企業(yè)專業(yè)財務預算管理的人員配備，充分發(fā)揮專業(yè)人才對企業(yè)實施財務預算管理的重要作用。另外，企業(yè)應加大對財務預算管理專業(yè)人員的培訓力度，使其及時更新相關的專業(yè)知識，掌控科學先進的財務預算編制方法，并提升財務預算管理人員的溝通能力、合作能力。

（三）健全相應監(jiān)督激勵機制

企業(yè)財務預算管理對內(nèi)控建設作用的發(fā)揮需要有效監(jiān)督激勵機制的保障，以此來實現(xiàn)對財務預算管理各個流程的全面把控。監(jiān)督激勵機制不僅可以對各部門財務預算管理目標的實施情況進行全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各部門財務預算管理目標實現(xiàn)過程中的問題，并且充分調(diào)動各部門實現(xiàn)分級財務預算管理目標的積極性。監(jiān)督機制的構建可以提高各部門在財務預算管理實施過程中行為的規(guī)范性，有效避免出現(xiàn)隨意更改財務預算管理指標，將預算資金挪作他用等行為。另外企業(yè)應提高在實施財務預算管理過程中監(jiān)督部門的獨立性，避免對各部門的監(jiān)督行為受到上級領導或其他部門的影響。

四、結語

綜上所述，財務預算管理在內(nèi)控建設過程中首先可以實現(xiàn)內(nèi)部控制與企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的一致性，其次能夠有效減少各類風險發(fā)生的可能性，對內(nèi)控制度的構建提供了有利的保障。同時，企業(yè)應通過提高財務預算管理的科學性、合理性，以形成動態(tài)、開放的財務預算管理體系，以及完善相關保障措施及監(jiān)督激勵機制，不僅能使各部門及人員積極實現(xiàn)財務預算管理整體目標及分級目標，并有效規(guī)范各部門開展財務預算管理的規(guī)范性，從而實現(xiàn)財務預算管理對內(nèi)控建設的有效支撐。

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