楊青

摘要：保障審計獨立性是保證審計質量的根本，是維護投資者利益的重要前提，是促進市場良性競爭的保障。如何加強內部審計工作，建立起審計的長效機制，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展是值得深入探討的問題。

關鍵詞：內部審計;容錯糾錯防錯;機制構建

內部審計機構要把握出現(xiàn)的新情況新問題，正確定位容錯糾錯與審計監(jiān)督的辯證關系，激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢闖敢干的激情，有效釋放企業(yè)活力，科學構建容錯糾錯防錯機制，這些具有重要意義。

一、容錯糾錯防錯機制運行中存在的問題

（一）新形勢新理念的宣傳貫徹尚不到位

一些干部存在錯誤的觀念和想法，誤認為“多干多錯，少干少錯，不干不錯”。在新形勢宣貫不到位的情況下，創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)畏難情緒、推脫現(xiàn)象。面對改革發(fā)展的新形勢，容錯糾錯機制是對當前新矛盾和新問題的積極回應。

（二）容錯糾錯防錯機制體系不健全

容錯尚不能做到合理聚焦適用對象和范圍，也無一套完整有效的容錯糾錯防錯體系適用于當前改革發(fā)展的新形勢。“容錯機制”體制機制的不健全必然導致現(xiàn)實操作中出現(xiàn)“管嚴不作為、管松亂作為”的狀況。

（三）容錯糾錯劃分與界定把握不準

容錯糾錯防錯機制構建過程中，如何科學合理地劃分錯誤類型、界定處理界限，是擺在現(xiàn)實面前的又一棘手問題。

（四）機制建立與審計轉型有待磨合

內部審計工作要不斷增強服務意識和執(zhí)業(yè)水平，避免對發(fā)現(xiàn)的審計問題就事論事，審計意見建議站位不高，針對性、可操作性不強。

二、構建審計容錯糾錯防錯機制的建議

（一）優(yōu)化體制機制，提升審計監(jiān)督

推動審計體制機制的改革，盡可能的優(yōu)化審計部門的職能，整合共享的資源信息。實行審管分離，營造內部糾錯防錯的氛圍，大力推進審計監(jiān)督機制，以及內部公告機制，建立完善的監(jiān)督，以及激勵機制。企業(yè)在進行內部審計的過程中，要為內部審計工作創(chuàng)造更好的環(huán)境，重視這項工作的工作成果。審計部門也要堅持科學審計的原則，部門內部上下同心，堅持內部開放，廉政文明，明確審計的原則。只有這樣企業(yè)才能營造良好的“自覺糾錯、尊重犯錯的責任主體”的環(huán)境。

（二）堅持問題導向，加強審計工作

堅持發(fā)展的質量和效益，把糾錯和防錯放在首要的位置，同步開展堅持錯誤，問題以及風險導向的分析，只有這樣才能促進審計工作升級換代。首先，要科學的安排審計的計劃，提高審計的時效性，做好審計監(jiān)督工作，在審計過程中嚴格的劃分權責，并對出現(xiàn)的問題進行分析，找出原因，并提出合理的建議，根據(jù)不同的層次進行不同的糾錯工作。其次，在開展審計工作的過程中，要前移審計關口，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持過程管理的績效審計，在事前做好防范，促進審計轉型升級，充分的發(fā)揮審計監(jiān)督的功能。在現(xiàn)行審計發(fā)展的過程中，主動適應企業(yè)的需求，堅持依法依規(guī)以及科學審計，根據(jù)不同的業(yè)務需要，建立完善的審計制度，并嚴格執(zhí)行每一項制度。還要在糾錯防錯的過程中，運用信息化手段。

（三）強化過程管控，促進審計自身轉型

審計工作在實行的過程中，要堅持防錯誤以及促整改，要重視審計的預警作用。在開展的過程中，要堅持跟蹤防錯誤。在企業(yè)生產(chǎn)運行的過程中前移審計關口。要做到實時監(jiān)督，在企業(yè)改革以及生產(chǎn)經(jīng)營的過程中一旦出現(xiàn)問題，或者是存在著薄弱的環(huán)節(jié)，要及時的揭示。盡可能的擴大審計的覆蓋面，并創(chuàng)新審計方式。例如，當前很多工程項目在建設的過程中都會進行跟蹤審計，在開展預算收支項目的過程中也會嘗試著跟蹤審計，并把防錯理念融入在整個跟蹤過程中，不僅能夠糾正錯誤，還能防止錯誤的發(fā)生。堅持與時俱進的發(fā)展觀念，企業(yè)在發(fā)展的過程中，要堅持，可持續(xù)性發(fā)展，堅持審計事業(yè)的發(fā)展。強化審計機制，建立完善的審計制度，健全問題整改的銷案清單，提高整個企業(yè)的風險預警，在企業(yè)內部充分發(fā)揮審計工作的作用，促進審計工作增效升級。

（四）規(guī)范程序運行，確保公開操作

在制定以及運行的過程中容錯糾錯機制一定要保持陽光透明，實現(xiàn)三項公開，能夠自覺地接受干部以及群眾的監(jiān)督，盡可能的創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。三項公開指的是公開制定依據(jù)，公開內容程序，公開糾錯結果。首先要邀請一些專家工作者和廣大的職工共同參與，進行錯誤的鑒別，可以通過調查問卷、座談會以及意見箱等多種形式對容錯糾錯機制進行討論，探討如何糾正錯誤，鑒別錯誤，收集這些意見和建議，并把它們集中起來，建立完整的方案。確保建立機制的科學性以及完整性。其次，可以在多個平臺上公開內容程序，例如網(wǎng)絡平臺，報紙，電視雜志等等。能夠讓職工明確，并不是為了包庇官員的違規(guī)行為，而是為了提高干部的積極性。最后，得出糾錯結果之后要立刻公開，糾錯的對象以及事件的起因和結果，都要積極地公開。只有這樣才能完善用人激勵機制，才能調動員工的積極性，促進企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

三、結語

內部審計工作要深刻認識并落實，主動解放思想，實現(xiàn)理念突圍，在依法依規(guī)審計的同時，建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)狞h員干部擔當，為敢于負責的黨員干部負責，最大限度調動國有企業(yè)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

參考文獻：

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