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        試論事業(yè)單位預(yù)算管理中的難點與對策

        2019-04-21 07:05:44黃靜
        財會學(xué)習(xí) 2019年8期
        關(guān)鍵詞:預(yù)算管理事業(yè)單位

        黃靜

        摘要:預(yù)算管理作為事業(yè)單位工作計劃和目標(biāo)實施的有效衡量手段,同時也反映了事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作成效,對于提高工作效率和加強單位對各部門的管理和監(jiān)督具有十分重要的意義。當(dāng)下,我國事業(yè)單位正在面臨著深層次的改革和發(fā)展,事業(yè)單位預(yù)算管理要求也隨之不斷提高,但仍存在許多問題,如果不能有效解決預(yù)算管理問題,必然會影響事業(yè)單位改革的順利進行,基于此,本文分析事業(yè)單位預(yù)算管理的難點問題,并提出相應(yīng)的解決對策。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;預(yù)算管理;難點與對策

        預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容,對事業(yè)單位有序高效的運轉(zhuǎn)提供了重要依據(jù),預(yù)算管理水平的高低直接影響事業(yè)單位的改革和發(fā)展進程??茖W(xué)的預(yù)算管理可以有效地提高事業(yè)單位資金使用效率,合理利用和優(yōu)化資源配置,加強事業(yè)單位的組織管理水平,在有限的資源條件下實現(xiàn)效益最大化,因此,提高事業(yè)單位預(yù)算管理水平勢在必行。

        一、事業(yè)單位的預(yù)算管理及其重要性

        事業(yè)單位預(yù)算管理是指按照會計準則和法律法規(guī)的要求,根據(jù)實際情況對事業(yè)單位的收支進行匯總,預(yù)算編制人員與單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門進行充分溝通,進而共同對單位未來收支進行評估和管理,以及預(yù)算下達后的執(zhí)行過程管理。隨著會計準則的不斷完善,事業(yè)單位預(yù)算管理也不斷面臨新要求和挑戰(zhàn),目前形成了各部門獨立預(yù)算,統(tǒng)一匯交于國庫賬戶的預(yù)算管理體系。預(yù)算管理是財務(wù)管理的起點和重要組成部分,科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理體系不僅提高資金使用效率,優(yōu)化資源配置,進而促進事業(yè)單位的有序蓬勃發(fā)展,有利于事業(yè)單位更好的服務(wù)于大眾,有效促進整個社會的發(fā)展。

        二、事業(yè)單位預(yù)算管理的難點

        (一)事業(yè)單位缺乏對預(yù)算管理的重視

        事業(yè)單位普遍缺乏對預(yù)算管理的重視,首先表現(xiàn)在管理人員對預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容不了解,如管理主體、預(yù)算內(nèi)容、活動成本、經(jīng)濟科目等方面,許多管理人員甚至認為預(yù)算管理就是財務(wù)部門的工作,往往忽視預(yù)算管理對于整個單位運轉(zhuǎn)的重要性,導(dǎo)致了預(yù)算管理在其它部門無法真正發(fā)揮其作用。其次,管理者容易曲解預(yù)算的內(nèi)涵,認為預(yù)算只是簡單的估算和預(yù)計,而沒有根據(jù)單位實際情況和下一年度的工作計劃科學(xué)地編制預(yù)算。

        (二)事業(yè)單位編制預(yù)算方面存在問題

        事業(yè)單位如果要有效的提高預(yù)算管理水平,必須把預(yù)算與事業(yè)單位的整體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,根據(jù)當(dāng)下事業(yè)單位的實際情況制定成本控制計劃和資金分配計劃,以此來統(tǒng)籌安排下一年度預(yù)算。目前存在的問題有:編制預(yù)算人員對事業(yè)單位的具體情況不夠了解,導(dǎo)致預(yù)算編制與實際脫節(jié);編制預(yù)算時與其它部門的聯(lián)系和溝通不充分,導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費構(gòu)成不合理,影響預(yù)算實際執(zhí)行效果。

        (三)事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算方面的問題

        提高預(yù)算執(zhí)行力有利于資金的快速流動和效益的快速提升,但是事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行方面存在許多問題,首先是執(zhí)行速度緩慢,由于事業(yè)單位沒有科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理流程,對工作計劃沒有總體規(guī)劃,容易出現(xiàn)平時經(jīng)費使用率較低,年底集中使用經(jīng)費的現(xiàn)象。其次,事業(yè)單位部門負責(zé)人不能根據(jù)各個部門的具體情況合理分配資金,導(dǎo)致了有的部門資金短缺,無法較好地開展年度計劃工作,而有的部門資金出現(xiàn)了剩余,導(dǎo)致了資金的浪費。

        三、事業(yè)單位預(yù)算管理的對策

        (一)提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工對預(yù)算的重視程度

        只有事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工對預(yù)算管理工作重視,預(yù)算管理才能真正發(fā)揮其作用。首先,應(yīng)當(dāng)讓員工和單位領(lǐng)導(dǎo)明確預(yù)算不僅僅關(guān)系到財務(wù)部門,而是與事業(yè)單位的各個部門緊密相連。其次,單位領(lǐng)導(dǎo)和員工需要培訓(xùn)預(yù)算管理的基本知識,明確預(yù)算的作用、內(nèi)容和編制原則等,密切配合財務(wù)人員做好科學(xué)的預(yù)算管理工作。

        (二)加強預(yù)算編制過程中的多方面溝通,提高預(yù)算編制的科學(xué)性

        預(yù)算編制不僅涉及單位自身運轉(zhuǎn)所需的各項經(jīng)費,同時也包含各個業(yè)務(wù)部門開展下一年度工作所需的項目經(jīng)費。財務(wù)人員在對單位基本情況熟悉的前提下,也需要與業(yè)務(wù)部門密切配合和溝通,結(jié)合單位的實際情況和特點來進行預(yù)算編制,使預(yù)算更具科學(xué)化和規(guī)范化。

        (三)提高預(yù)算編制的現(xiàn)實性,加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

        預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的實際運營情況,如本年的經(jīng)費使用情況、本年經(jīng)費支出構(gòu)成和下一年度工作預(yù)計開支,這樣可以有效提高預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行力,保障編制與現(xiàn)實情況的有機融合。其次,要對預(yù)算編制進行相關(guān)的監(jiān)督,建立監(jiān)督和管理機制并使其公開透明化,及時考核和反饋,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,一方面督促各個部門按照年度工作計劃穩(wěn)步使用預(yù)算經(jīng)費,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進行,另一方面也可逐步提高單位預(yù)算編制的質(zhì)量。

        四、總結(jié)

        預(yù)算管理作為事業(yè)單位工作的重要組成部分,不僅有利于提高事業(yè)單位的資金使用效率,同時也可促進事業(yè)單位合理規(guī)劃發(fā)展方向,使事業(yè)單位更好的服務(wù)于社會大眾。預(yù)算管理在實施過程中存在著許多問題,如缺乏對預(yù)算管理的重視,編制預(yù)算體制不健全,預(yù)算執(zhí)行緩慢等問題,基于此,本文提出了通過提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工對預(yù)算管理的重視度,加強預(yù)算編制過程中的多方面溝通,從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性,提高預(yù)算編制的現(xiàn)實性。同時通過加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度等途徑加強預(yù)算管理的工作質(zhì)量,逐步提高事業(yè)單位預(yù)算管理的水平。

        參考文獻:

        [1]劉鶴忠.事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理中的難點與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016 (07):180.

        [2]劉強.試論事業(yè)單位預(yù)算管理工作的難點與改進方法[J].商,2015 (40):51.

        [3]劉莉.事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理中的難點與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2015 (06):79-80.

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