史琦航

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，建筑行業(yè)迅速崛起，但是建筑行業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年事故發(fā)生的頻率不斷增加，給員工的生活和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的打擊。建筑工地的工作環(huán)境極其惡劣，并存在很多不穩(wěn)定的因素，由于建筑行業(yè)存在的工作強(qiáng)度大，工作難度大，需要很多大件的機(jī)器使用，工人們?cè)诤芏嗲闆r下在高空條件下作業(yè)，建筑存在不穩(wěn)定性等特點(diǎn)，所以在建筑施工中應(yīng)遵循以人為本的原則，為員工的安全制定一系列有效的安全對(duì)策。本文介紹當(dāng)前建筑施工過程中存在的主要安全問題，對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為建筑施工安全生產(chǎn)管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全事故;原因;對(duì)策

一、建筑工程施工安全管理的特征

1.多樣性

建筑工程施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容很多，如高層建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)施工等，對(duì)不同的項(xiàng)目建設(shè)周期、建筑施工方法也是不同的，所以工程的安全管理呈現(xiàn)多樣性的特征。

2.復(fù)雜性

對(duì)于建筑工程開展安全管理的要求很多，如基礎(chǔ)施工項(xiàng)目、水電安裝項(xiàng)目及主體結(jié)構(gòu)項(xiàng)目等需要安全施工管理，在建筑施工安全管理具有復(fù)雜性的特征。

3.特殊性

施工項(xiàng)目的周期、配套設(shè)施及地理位置都十分重要，對(duì)其安全管理工作具有自身的特殊性，對(duì)于不同的項(xiàng)目需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全管理制度。

4.危險(xiǎn)性

建筑施工由于設(shè)備、技術(shù)操作等方面存在很大的危險(xiǎn)性，另外自然氣候條件等變化會(huì)給施工帶來很大的影響，所以建筑施工具有一定的危險(xiǎn)性。

5.動(dòng)態(tài)性

建筑施工中基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工模塊等都存在很大的不確定性，當(dāng)某一因素出現(xiàn)較大的變化時(shí)，會(huì)影響施工效果，所以應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)建筑施工進(jìn)行調(diào)整，從而動(dòng)態(tài)開展安全管理工作。

二、建筑施工存在的安全問題

1.安全意識(shí)淡薄

一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，不重視施工人員合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，沒有發(fā)放相應(yīng)的勞保用品，人為增加工人勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。另外，施工人員防護(hù)不到位，容易導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。施工人員安全意識(shí)淡薄，容易引發(fā)違章指揮、違章操作、違法勞動(dòng)紀(jì)律等問題，導(dǎo)致安全事故。

2.人員素質(zhì)不高

目前，綜合型管理人才很少，具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，沒有足夠的能力和專業(yè)的知識(shí)，一些剛畢業(yè)的學(xué)生雖然理論知識(shí)很高，但是缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制和目標(biāo)成本分解，責(zé)任權(quán)利落實(shí)不到位，使得工作人員態(tài)度消極。

3.安全管理機(jī)制不健全

安全管理機(jī)制不健全是比較突出的問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理模式比較，我國(guó)的安全管理機(jī)制還比較落后，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全管理機(jī)制不夠堅(jiān)強(qiáng)問題日益凸顯。

4.材料管理不到位，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

一些項(xiàng)目部沒有嚴(yán)格的領(lǐng)料制度，多余的材料無法及時(shí)回收，材料失竊的現(xiàn)代比較嚴(yán)重，材料的選購(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)，材料供應(yīng)量與實(shí)際用量有較大的差異，監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致成本嚴(yán)重的失控。

5.安全資料管理有待規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工、安全管理的重要依據(jù)，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、科學(xué)管理具體體現(xiàn)的鑒證證據(jù)，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的重要途徑。但是現(xiàn)在的安全資料管理還存在很多問題，對(duì)于安全資料整理弄虛作假，資料收集人代簽字，對(duì)于要求標(biāo)準(zhǔn)無從考量。另外，安全資料還經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾，前后不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。

6.沒有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系

工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的，加快進(jìn)度就應(yīng)增加成本，但是在實(shí)際的施工過程中，承包商只是單一的重質(zhì)量、抓成本、趕進(jìn)度，但是卻沒有綜合考慮，沒有均衡三者之間的關(guān)系，最后導(dǎo)致工程成本無法得到控制。

三、降低安全事故出現(xiàn)的對(duì)策

1.加強(qiáng)安全教育和專業(yè)技能的培訓(xùn)

應(yīng)建立健全施工安全培訓(xùn)教育制度，明確教育人員、教育崗位、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容應(yīng)具體且有針對(duì)性。通過多種宣傳手段讓每個(gè)員工都清楚安全事故發(fā)生引起的后果，提高員工安全意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)進(jìn)行安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過考試來確認(rèn)其是否合格，合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)定期進(jìn)行講座，聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，提高員工的安全意識(shí)。

2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

加強(qiáng)施工工程的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)、工程特征制定詳細(xì)的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及相應(yīng)的保證措施，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解，把安全責(zé)任落實(shí)到各部門、班組及個(gè)人，以便在項(xiàng)目實(shí)施全過程更好地管理。建筑單位應(yīng)對(duì)所提供的施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不可以對(duì)施工單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，不可以隨意壓縮工期，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，選擇相應(yīng)資質(zhì)、有能力的施工單位。應(yīng)保證安全生產(chǎn)資金順利落實(shí)到位，保證進(jìn)場(chǎng)人員安全防護(hù)設(shè)施的齊全，保證進(jìn)場(chǎng)人員具有相應(yīng)的安全操作技能，防止違規(guī)操作的情況出現(xiàn)。應(yīng)為員工辦理工傷保險(xiǎn)，應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)不受其他因素的干擾，公正獨(dú)立的進(jìn)行監(jiān)理工作。參建方應(yīng)切實(shí)履行安全職責(zé)，保證建設(shè)工程的安全、順利進(jìn)行。

3.規(guī)范管理施工安全資料

建設(shè)項(xiàng)目參建方應(yīng)做好安全臺(tái)賬工作，建立健全安全生產(chǎn)資料管理制度，逐步逐級(jí)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資料崗位責(zé)任制，保證施工進(jìn)度與安全生產(chǎn)資料同步，并且有專人對(duì)資料的完整性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)保持資料管理人員的穩(wěn)定，做好資料的轉(zhuǎn)接工作，切實(shí)保證安全生產(chǎn)資料的真實(shí)、完整、可信度。

4.加強(qiáng)材料管理，重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

建筑單位應(yīng)按時(shí)支付工程進(jìn)度款，保證施工單位的正常施工。建設(shè)單位應(yīng)參與到材料的采購(gòu)工作中，可以委托監(jiān)理單位代為管理。在施工過程中，應(yīng)突出監(jiān)理工程師的作用，保證關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位完全按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，工程變更嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行。

5.規(guī)范各部門的職責(zé)

施工企業(yè)安全管理通常需要設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師及安全總監(jiān)。施工單位需要有計(jì)劃的開展安全管理培訓(xùn)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的安全知識(shí)教育。項(xiàng)目管理委員應(yīng)肩負(fù)起安全管理的職責(zé)，分析各環(huán)節(jié)的潛在危機(jī)，對(duì)有關(guān)安全人員開展定向的培訓(xùn)，施工人員可以更加規(guī)范的開展自身的操作，熟悉自身崗位職能，從而提前做好防范工作。

6.完善施工管理，提升安全防范意識(shí)

建筑施工管理不到位是導(dǎo)致工程安全隱患的主要因素，為此建筑單位應(yīng)加強(qiáng)施工工作的管理，提高操作人員的安全意識(shí)。管理人員應(yīng)履行監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員操作嚴(yán)格把關(guān)，使得操作人員遵守安全規(guī)定行為，避免施工的安全隱患。建筑單位在施工工作前，應(yīng)在員工中普及安全知識(shí)，提升其安全意識(shí)，從而構(gòu)建完善的管理體系組織結(jié)構(gòu)。

7.及時(shí)的掌握氣候等環(huán)境變化

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整惡劣環(huán)境給建筑工程帶來的不利影響，并開展人性化的施工管理，避免在惡劣的環(huán)境中施工?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員在惡劣環(huán)境中施工時(shí)應(yīng)提高意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生。做好安全生產(chǎn)工作，減少傷亡事故的發(fā)生，是企業(yè)每位員工利益所在，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

安全是建筑工程施工的基礎(chǔ)，實(shí)際上所有的安全問題主要因素是在個(gè)人行為與思想，只有糾正每個(gè)僥幸的心理，再改變施工條件，所有的安全威脅都會(huì)大大降低。在工程的建筑過程中始終本著安全的思想，才能創(chuàng)造出更多服務(wù)社會(huì)的偉大建筑。

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（作者單位：常州市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)分公司安全與技術(shù)部）