（摘要）

一、建議國務(wù)院出臺禁塑令，禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具。

二、建議國家發(fā)改委牽頭，出臺生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)扶持政策，從稅收，專項資金補(bǔ)貼等方面予以支持。倡導(dǎo)使用生物降解塑料。

三、建議農(nóng)業(yè)部倡導(dǎo)使用生物降解塑料地膜，在政策中對生物降解塑料和可降解塑料進(jìn)行清晰地界定。因為非生物可降解塑料由于崩解成碎片，提高了回收難度和成本，對環(huán)境造成的污染更為嚴(yán)重。

蔡素玉代表：

關(guān)于逐步限制并禁用

一次性塑料產(chǎn)品的建議（摘要）

一、從建設(shè)生態(tài)文明社會的高度，按照國際公認(rèn)的3R原則，將源頭減量優(yōu)先提高到政策制定的首要原則

對生產(chǎn)一次性塑料產(chǎn)品的行業(yè)和企業(yè)，通過征收環(huán)保稅等方式，推動一次性產(chǎn)品的淘汰。放棄污染后處理，轉(zhuǎn)換為從源頭治理的思路。修訂目前現(xiàn)有的法規(guī)，如“限塑令”的條款。

二、積累和公開數(shù)據(jù)

目前，塑料問題涉及的產(chǎn)業(yè)、場景眾多，尚沒有一整套完善的體系和數(shù)據(jù)體系。在這種情況下，急需建立起基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和統(tǒng)計，以便了解各產(chǎn)業(yè)情況，優(yōu)化政策法規(guī)，有的放矢。

三、推廣生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實施押金制，出臺配套的法律法規(guī)

對生產(chǎn)一次性塑料產(chǎn)品的企業(yè)，建議盡快制定配套法規(guī)，落實“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，遵循“誰污染誰付費”的基本原則征收能放映環(huán)境成本的“處理費用、基金”。針對電商、快遞、外賣等新興行業(yè)產(chǎn)生的大量一次性塑料包裝的問題，建議盡快建立“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，明確要求商家有效回收處理一次性包裝垃圾。提倡可循環(huán)使用的包裝產(chǎn)品，通過押金制等手段來推動包裝材料的回收利用效率。

四、限制包括可降解塑料產(chǎn)品在內(nèi)的一次性塑料產(chǎn)品

在目前條件下，可降解塑料包裝不具有環(huán)境友好型，還可能帶來其他環(huán)境、非環(huán)境問題。不建議將可降解塑料作為目前解決一次性塑料問題的方案來推廣。同時，對包括可降解塑料在內(nèi)的一次性塑料產(chǎn)品，通過征收稅費等經(jīng)濟(jì)杠桿來限制一次性塑料產(chǎn)品的使用。

五、制定淘汰一次性塑料包裝的時間計劃

建議制定淘汰一次性塑料包裝的計劃，明確各種常見一次性塑料包裝產(chǎn)品的淘汰計劃。

六、盡快制定和出臺包裝法

限制包裝盒子的大小，包裝層數(shù)，其他附帶配件的數(shù)目等。