（摘要）

一、進(jìn)一步完善信用監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用

按照國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的《關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的通知》要求，將信用要素納入政府行政監(jiān)管中，一方面結(jié)合“放管服”改革，建立健全以信用為核心的民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體制，完善信用監(jiān)管體系，增設(shè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)信用監(jiān)督全程管理。另一方面在行政審批、處罰、日常監(jiān)管、重點(diǎn)項(xiàng)目審查、財(cái)政資金使用和重大項(xiàng)目招投標(biāo)中，將信用信息納入政府行政管理全過(guò)程，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。同時(shí)依托社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)探索大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)探索信用信息資源共享和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，根據(jù)不同區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。使用社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)的支撐服務(wù)和推動(dòng)信用信息社會(huì)化服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展引導(dǎo)基金，扶持大數(shù)據(jù)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

二、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)信用理論研究和信用教育發(fā)展，提升社會(huì)信用環(huán)境

引導(dǎo)高校等科研機(jī)構(gòu)，對(duì)接第三方信用服務(wù)平臺(tái)，成立地方“信用管理研究中心（院）”，圍繞信用信息的應(yīng)用開(kāi)展研究，研發(fā)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與模型，并應(yīng)用到實(shí)際中。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立信用管理和教育制度，配合第三方建立健全企業(yè)信用檔案。督促企業(yè)組織簽署員工入職信用承諾書(shū)，進(jìn)行不定期信用培訓(xùn)，培育信用文化。

三、加快健全完善信用體系立法，加大違法行為懲戒力度

當(dāng)前中國(guó)正經(jīng)歷著空前的社會(huì)變革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義核心價(jià)值體系之間的矛盾決定了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不僅需要依靠政府行政監(jiān)管和宣傳教育，更需要通過(guò)法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制規(guī)范。因此，將信用體系建設(shè)納入頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中央及地方從立法層面加快建立健全社會(huì)信用體系勢(shì)在必行。建立一套完整的保護(hù)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、反對(duì)欺詐失信的法律體系，完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。通過(guò)信用平臺(tái)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單及管理辦法，細(xì)化“紅黑名單”的確定、公示、應(yīng)用及異議處理等，規(guī)范激勵(lì)、懲戒措施。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光企業(yè)的失信行為，并依法進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)重者通過(guò)司法程序追究企業(yè)和法定代表人的法律責(zé)任，營(yíng)造公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，筑牢社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的基石。