李偉

蜿蜒的巷弄，粉色的墻壁，黛青的瓦片，一片古樸中卻又飄著紅酒的醇香……人們會(huì)晨起呷一杯喚醒頭腦的現(xiàn)磨Espresso，也能夾一塊傍晚農(nóng)家餐桌上的熗紅蟹膏吃得津津有味。江南水鄉(xiāng)的質(zhì)樸溫婉與異國他鄉(xiāng)的嫵媚風(fēng)情相互交融，這就是溫州市甌海區(qū)以基層黨建撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理嬗變、推動(dòng)僑村振興發(fā)展的生動(dòng)情景。

二十世紀(jì)八九十年代，“敢為天下先”的溫州人扎堆赴歐經(jīng)商。幾十年后，許多已在歐洲站穩(wěn)腳跟的老華僑情系桑梓，選擇回到原籍頤養(yǎng)天年。對(duì)故鄉(xiāng)的執(zhí)守與深情、中西文化的交融與碰撞，便在這一去一回之間緩緩泛開漣漪。

如何改善落后的鄉(xiāng)村面貌，讓已養(yǎng)成西式生活習(xí)慣的華僑安享晚年？如何重塑、強(qiáng)化僑民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同？如何讓“空巢歸國”的華僑在故鄉(xiāng)感受到溫情？針對(duì)這些問題，溫州甌海區(qū)以黨建為引領(lǐng)，聚焦鄉(xiāng)村振興，打出了一套強(qiáng)村惠民組合拳。

支部強(qiáng)起來，村莊美起來

蒼勁的古柏，時(shí)尚的彩繪，色彩斑斕的麗岙街道梓上村儼然一派歐洲精致小鎮(zhèn)景觀。剛剛過去的春節(jié)，梓上村華僑金者清回鄉(xiāng)過年，看到村里的變化又驚又喜：村里變得太美了，自己都快找不到家了。

別看梓上村現(xiàn)在村容干凈整潔，卻也曾因村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、黨員結(jié)構(gòu)老化、村容村貌落后，在2017年被甌海區(qū)委組織部列入“軟弱落后村”進(jìn)行整改。

“梓上是有名的僑村，戴上這頂帽子，村兩委都很沒面子，誓要打一場(chǎng)翻身仗。”村黨支部書記金永勇痛定思痛。憑借自己早年做外貿(mào)生意時(shí)的豐富見聞，再聯(lián)想到自己旅游意大利見到的威尼斯彩色島，他與村兩委一合計(jì)，決定要打造一個(gè)甌海區(qū)乃至溫州獨(dú)有的“五彩村”。

村里一窮二白，僅剩的8萬元，原本是給村兩委干部發(fā)工資的?！按甯刹抗べY可以不發(fā)，但是村莊規(guī)劃不能沒有！”帶著這筆不多的啟動(dòng)資金，金永勇先找設(shè)計(jì)規(guī)劃公司制定村莊規(guī)劃文本，又拉下臉皮、磨破腳皮，到鎮(zhèn)街和部門要資金、要項(xiàng)目，前前后后不下上百次，還發(fā)動(dòng)個(gè)人資源打電話到國外找華僑拉贊助，最終引來了道理拓寬等4個(gè)項(xiàng)目落地，籌集資金1000多萬元。

“筑好暖巢，才能引回‘鳳凰，華僑們習(xí)慣了國外的衛(wèi)生環(huán)境，村里環(huán)境弄好了，他們回來才待得住。”面對(duì)村民的不理解、不支持，金永勇帶領(lǐng)著村兩委干部，發(fā)動(dòng)黨員群眾下大力氣抓村莊環(huán)境治理，甚至頂著妻子的反對(duì)，帶頭拆掉了自家的廠房。幾年間，拆除違章建筑達(dá)1.5萬平方米，為村莊建設(shè)發(fā)展騰出了足夠的空間。

就這樣，一度“環(huán)境混雜、道路狹窄、村民灰心”的梓上村，實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變：不僅評(píng)上了省級(jí)衛(wèi)生村，美麗田園、榕樹公園、文化禮堂等公共場(chǎng)所，還成為周邊村民休閑歇腳的好去處。

火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，甌海區(qū)委組織部開展“三型五有”村社書記隊(duì)伍建設(shè)，通過出臺(tái)村社干部管理八條新政、實(shí)行“紅黑賬”積分管理、開展集中輪訓(xùn)等舉措，不斷加強(qiáng)村干部特別是村社書記的教育培養(yǎng)，打造了一支懂政策、搶機(jī)遇、善攻堅(jiān)、會(huì)服務(wù)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。而金永勇的治村經(jīng)驗(yàn)也通過“書記論壇”等平臺(tái)，傳授給甌海區(qū)其他村黨支部書記，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。

黨建聯(lián)動(dòng)起來，村莊發(fā)展起來

隨著梓上村彩色風(fēng)情建設(shè)漸入佳境，周邊村民都紛紛回去抱怨起本村的村書記：“看看人家梓上，以前那么破，現(xiàn)在比我們好多了?！?/p>

漸漸地，周邊幾個(gè)村書記坐不住了，主動(dòng)找上門來要跟著一起干。在街道黨工委牽頭下，包括梓上村在內(nèi)的5個(gè)村以黨建為紐帶，成立了“多彩黨建聯(lián)盟”。聯(lián)盟主打鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)這張牌，邀請(qǐng)中國美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)院編制整體規(guī)劃，對(duì)土地、空置房屋、山林等實(shí)行整體流轉(zhuǎn)，并聯(lián)片開展區(qū)塊改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，啟動(dòng)項(xiàng)目9個(gè)，投資總額達(dá)到8000多萬元。

目前，甌海區(qū)共有大大小小的農(nóng)村“黨建聯(lián)盟”32個(gè)，這些聯(lián)盟有效地改變了鄉(xiāng)村發(fā)展單打獨(dú)斗、各自為政的現(xiàn)狀，在甌海大地上刮起了一陣村村聯(lián)合“抱團(tuán)發(fā)力”的紅色旋風(fēng)。

以麗岙“紫溪聯(lián)盟”為例，楊宅村、任宅村、茶堂村等3個(gè)村，通過推行“組織共建、資源共享、黨員共管、難題共解、事務(wù)共商、發(fā)展共促”等“六共”機(jī)制，打造了紫溪河畔一道政興人和的靚麗風(fēng)景：3個(gè)村的黨員可以聚在一起聆聽專家講課，可以跨村參與黨員志愿服務(wù);楊宅村的文化禮堂里時(shí)常響起任宅村、茶堂村村民的歡聲笑語;3個(gè)村面臨的共同難題大家合力化解……通過黨建聯(lián)盟“強(qiáng)村帶弱村”“整體帶個(gè)體”的集聚效應(yīng)，真正將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將組織資源轉(zhuǎn)化為惠民資源。

黨員服務(wù)起來，人心和睦起來

作為僑村，大多面臨著青壯年大多外出工作、本村僑眷老齡化加速等問題。子女都在國外，想辦張老年卡卻出不了門;證件遺失想補(bǔ)辦，不懂具體流程，白跑了好幾趟;家里離市區(qū)遠(yuǎn)，趕著辦點(diǎn)事，得花半天工夫……

一名黨員就是一個(gè)紅色細(xì)胞，就是一面飄揚(yáng)旗幟。甌海區(qū)委組織部在僑鄉(xiāng)深入推進(jìn)“紅色細(xì)胞工程”：是由一名黨員聯(lián)系附近4—5戶群眾，通過公開亮相、公開承諾、公開幫帶等方式，就近提供各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)家庭和美、鄰里和睦、黨群融和、社會(huì)和諧。

今年52歲的黨員張愛英，是楊宅村的大紅人。從法國回國定居的村民任愛蘭，因身患尿毒癥和精神分裂癥，每周光透析就要做3次，高額的醫(yī)療費(fèi)用壓得老人透不過氣。張愛英幫著老人跑派出所落實(shí)戶籍，帶著老人去醫(yī)院做精神鑒定，到民政局辦殘疾證，幫助老人獲得了每月近千元的低保補(bǔ)貼?？吹皆S多村里僑眷老人在空暇時(shí)間只是坐著閑聊，沒有其他娛樂方式，她便在網(wǎng)上自學(xué)各種健身操，在夜幕降臨時(shí)帶領(lǐng)婦女們一起跳舞鍛煉;村里新建了門球場(chǎng)，許多老人不會(huì)打，她便先練就自己的本領(lǐng)，再手把手教會(huì)村民。如今，楊宅村的老人門球隊(duì)在甌海區(qū)已小有名氣。

“村里的很多僑眷，下一代都在歐洲打拼，遠(yuǎn)水解不了近渴，我能幫的就多幫點(diǎn)，也是應(yīng)該的?！北辉u(píng)為2016年浙江省“萬名好黨員”的張愛英這樣說道。

實(shí)踐證明，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，黨建的核心引領(lǐng)作用是關(guān)鍵。如今的甌海僑鄉(xiāng)面貌欣欣向榮、日新月異，走出了一條僑村蝶變、僑民安居的紅色路徑。