李平敏

摘要：本文對舟山危化品車輛滾裝運(yùn)輸各預(yù)選登陸方案的地理位置、構(gòu)成航線、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理等因素，進(jìn)行了層層比較分析，提出了比較優(yōu)選且可操作的方案和建議，具有獨(dú)到的見解和前瞻性。

關(guān)鍵詞：危化品；滾裝運(yùn)輸；登陸方案

一、背景

截止目前，舟山鴨蛋山至寧波白峰航線是舟山寧波間危化品車輛滾裝運(yùn)輸?shù)奈ㄒ煌ǖ?。由于碼頭受地理位置等諸多因素制約，在?；奋囕v滾裝運(yùn)輸需求量增加和擴(kuò)大運(yùn)輸容量時(shí)，碼頭的安全間距不足，成了無法解決的瓶頸。現(xiàn)實(shí)際安排LNG運(yùn)輸航班單向7班次/日，進(jìn)出98輛次/日，運(yùn)輸量無法滿足需求量。

根據(jù)魚山綠色石化指揮部提供的《浙石化?；飞萧~山島情況說明》，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)浙石化開工三劑和其他開工物料中需要通過滾裝運(yùn)輸上島的?；芳s有116種，均需通過北侖白峰碼頭進(jìn)出舟山（魚山），面臨著碼頭適裝品種不全、運(yùn)輸班次無法滿足需求的問題。

根據(jù)以上情況，由于北侖白峰碼頭客觀環(huán)境的制約，需對危險(xiǎn)品車輛滾裝運(yùn)輸?shù)顷懛桨高M(jìn)行分析。

二、登陸點(diǎn)方案分析

要進(jìn)行?；奋囕v滾裝運(yùn)輸?shù)顷懛桨阜治?，首先要確定可選的登陸點(diǎn)。

（一）繼續(xù)保持寧波北侖白峰碼頭登陸

此登陸點(diǎn)為現(xiàn)有白峰至鴨蛋山航線的起始到達(dá)點(diǎn)，該航線航距8.6海里，航行時(shí)間約50分鐘。優(yōu)點(diǎn)：構(gòu)成航線成熟，是舟山大橋通車后的戰(zhàn)略通道，也是目前保障民生危化品車輛滾裝運(yùn)輸進(jìn)出舟山的唯一通道。缺點(diǎn)：當(dāng)危化品車輛滾裝運(yùn)輸需求量增加和擴(kuò)大運(yùn)輸容量時(shí)，由于客觀環(huán)境制約，碼頭的安全間距不足成了無法解決的瓶頸，因此現(xiàn)寧波北侖港航管理部門只同意白峰碼頭?；愤\(yùn)輸航班單向5班。

（二）選擇寧波鎮(zhèn)海澥浦合適岸線新建專用碼頭登陸

此登陸點(diǎn)位于鎮(zhèn)海澥浦，與鴨蛋山構(gòu)成的航線航距約20海里，航行時(shí)間約150分鐘。優(yōu)點(diǎn)：新建碼頭即可解決白峰碼頭的安全間距不足瓶頸，實(shí)現(xiàn)?；奋囕v增量運(yùn)輸和運(yùn)輸容量的擴(kuò)大（增船增班）。缺點(diǎn)：一是按屬地管理原則，需寧波舟山兩地政府協(xié)調(diào)解決岸線使用和建設(shè)用地的批準(zhǔn)，且建設(shè)投資較大，建設(shè)周期長；二是新航線的通航和周邊環(huán)境需進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是否獲得通過存在不確定性；三是航線經(jīng)營企業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)成本成倍提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力大幅增加。

（三）選擇寧波北侖圓山新建專用碼頭登陸

此登陸點(diǎn)位于寧波北侖穿山港區(qū)西南側(cè)岸線，與鴨蛋山構(gòu)成的航線航距約12.5海里，航行時(shí)間約80分鐘。優(yōu)點(diǎn)：據(jù)寧波北侖港航介紹，在寧波北侖圓山新建客貨運(yùn)碼頭已有規(guī)劃意向，一經(jīng)實(shí)施即可以圓山碼頭替換白峰碼頭，解決白峰碼頭在?；奋囕v滾裝運(yùn)輸需求量增加和擴(kuò)大運(yùn)輸容量時(shí)安全間距不足的瓶頸。缺點(diǎn)：一是圓山碼頭新建規(guī)劃的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、碼頭功能定位、岸線使用劃定、建設(shè)主體等，甬舟兩地政府沒有協(xié)商一致的意見，且建設(shè)投資較大，建設(shè)周期長；二是新航線的通航和周邊環(huán)境安全需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是否獲得通過存在不確定性；三是相對現(xiàn)有白峰至鴨蛋山航線，運(yùn)輸生產(chǎn)成本約增加30%。

（四）選擇舟山金塘現(xiàn)有碼頭或新建碼頭登陸

在舟山大橋通車前，金塘登陸點(diǎn)是構(gòu)成西至寧波鎮(zhèn)海、東至舟山本島的水路樞紐連接點(diǎn)，其中金塘（小李岙碼頭）與鴨蛋山構(gòu)成的航線航距約7.9海里，航行時(shí)間約40分鐘。優(yōu)點(diǎn)：一是構(gòu)成航線的兩點(diǎn)同屬舟山市管轄，在岸線使用和建設(shè)用地批準(zhǔn)、通航和周邊環(huán)境安全評(píng)估等方面，可由舟山市級(jí)政府層面協(xié)調(diào)解決；二是可利用現(xiàn)有小李岙碼頭作局部改造即可對接“橋船聯(lián)運(yùn)”通道方案的實(shí)施。缺點(diǎn)：一是如新建碼頭投資大，建設(shè)周期長；二是物流企業(yè)增加大橋通行費(fèi)支出，每車次約300元（參照五類貨車過橋費(fèi)250元，油費(fèi)50元）。

（五）對登陸點(diǎn)選擇的建議

綜合上述登陸點(diǎn)方案分析，我們建議選擇舟山金塘現(xiàn)有碼頭或新建碼頭登陸，建立?；份v滾裝運(yùn)輸“橋船聯(lián)運(yùn)”登陸方案比較可行?！皹虼?lián)運(yùn)”通道方案如下：

1、LNG運(yùn)輸通道：定海鴨蛋山?金塘（船運(yùn)）?金塘大橋

2、魚山綠色石化危化品運(yùn)輸通道：魚山?金塘（船運(yùn)）?金塘大橋

三、“橋船聯(lián)運(yùn)”金塘登陸點(diǎn)分析

（一）金塘登陸點(diǎn)預(yù)選方案

金塘區(qū)域適合作為“橋船聯(lián)運(yùn)”登陸點(diǎn)的選址有三處，分別為金塘西堠、金塘西堠工業(yè)園區(qū)、金塘小李岙。

1、金塘西堠位于金塘大樟樹岙東側(cè)咀頭，距金塘大橋出入口15公里，道路狀況為鄉(xiāng)村公路，周圍環(huán)境為山坳塘口，要作為?；窛L裝運(yùn)輸?shù)顷扅c(diǎn)，需新建?；奋囕v滾裝碼頭和進(jìn)出道路。

2、金塘西堠工業(yè)園區(qū)位于金塘東北口，距金塘大橋出入口12公里，道路狀況為現(xiàn)園區(qū)的配套公路，周圍環(huán)境都為企業(yè)廠區(qū)且人員相對集中?，F(xiàn)有一座為解決島內(nèi)民生?；愤\(yùn)輸?shù)男⌒偷顷懲Тa頭，要作為危化品滾裝運(yùn)輸?shù)顷扅c(diǎn)，需新建?；奋囕v滾裝碼頭。

3、金塘小李岙碼頭位于金塘東南側(cè)，距金塘大橋出入口12公里，道路狀況為瀝青路面二級(jí)公路，周邊環(huán)境僅有四戶居民居住，有現(xiàn)有碼頭可以利用，建有20車車渡碼頭1座（500噸級(jí)兼靠1000噸級(jí)）。如新建碼頭，則選址位于現(xiàn)有碼頭南側(cè)約300米處，岸線長約350米，沿線為標(biāo)準(zhǔn)海塘，可利用陸域面積53畝左右。

（二）金塘登陸點(diǎn)建議

金塘可選取的三個(gè)登陸點(diǎn)，從至金塘大橋出入口距離比較，小李岙較短；從道路狀況看，小李岙路況較好；從周圍環(huán)境分析，小李岙風(fēng)險(xiǎn)較低；從新建碼頭的岸線需求和陸域場地情況看，小李岙基礎(chǔ)條件較具備。因此，選擇金塘小李岙作為登陸點(diǎn)，建立“橋船聯(lián)運(yùn)”通道比較可行。

四、金塘小李岙登陸方案分析

（一）現(xiàn)有金塘小李岙碼頭登陸方案

1、現(xiàn)有碼頭現(xiàn)狀：該碼頭于2005年3月改建完成，建設(shè)規(guī)模為20車車渡碼頭1座，設(shè)計(jì)船型總長52.5米，寬11.2米，碼頭車輛進(jìn)出限重50噸；站場面積約7.5畝，場地為狹長型，停車場面積不夠，且周邊道路較狹窄；現(xiàn)有碼頭需經(jīng)過局部升級(jí)改造，方可適靠輪渡公司滾裝船舶。

2、現(xiàn)有碼頭及配套設(shè)施改造方案：（1）?；奋囕v停車場面積不夠的解決方案是租用碼頭南側(cè)300米處53畝左右陸域面積的場地，并進(jìn)行場地建設(shè)；（2）船舶適靠條件的改善方案，在現(xiàn)有躉船碼頭延長線上新建打纜樁，同時(shí)加固躉船碼頭現(xiàn)有的打纜樁；（3）碼頭運(yùn)營管理主體可采用租賃或收購方式。

（二）擬新建小李岙碼頭登陸方案

新建碼頭選址位于現(xiàn)有碼頭南側(cè)約300米處，岸線長約350米，沿線為標(biāo)準(zhǔn)海塘，可利用陸域面積53畝左右，在該區(qū)域建造滾裝專用碼頭較為理想。初步擬定新建碼頭規(guī)模為2座3000噸級(jí)滾裝專用碼頭及附屬配套設(shè)施；碼頭直接建造費(fèi)用約為5000萬元，建造周期約為12個(gè)月，進(jìn)出場地的道路需加寬加固；因土地征用及附屬設(shè)施建造，還需約3000-5000萬元；則總建設(shè)投資在8000萬元至1億元之間。

（三）金塘小李岙登陸方案建議

1、現(xiàn)有金塘小李岙碼頭優(yōu)勢在于金塘大橋一經(jīng)允許通行?；奋囕v，在對碼頭作局部改造后，即可對接實(shí)施“橋船聯(lián)運(yùn)”通道方案，且改造投入低，見效快。

2、在現(xiàn)有碼頭南側(cè)約300米處新建碼頭，投資較大，建設(shè)周期長，如金塘大橋通行?；奋囕v僅為過渡性通行方案，或物流企業(yè)因需支付過橋過渡兩次物流成本，在其他運(yùn)輸通道成熟時(shí)放棄“橋船聯(lián)運(yùn)”通道，屆時(shí)新建投入的資金因碼頭資源閑置而難以回報(bào)。

3、因此，選擇金塘小李岙現(xiàn)有碼頭登陸，并對現(xiàn)有碼頭設(shè)施及附屬設(shè)備作局部改造，建立“橋船聯(lián)運(yùn)”通道比較可行。

五、總結(jié)與建議

（一）需要舟山市政府明確金塘大橋是否可通行危化品車輛，進(jìn)一步確定金塘大橋通行危化品車輛是作為過渡性方案還是解決?；奋囕v進(jìn)出舟山的長期政策。

（二）需要舟山市政府從市級(jí)層面上協(xié)調(diào)屬地管理的相關(guān)問題，更需要金塘管委會(huì)的支持和協(xié)作。

（三）航線評(píng)估需海事部門支持，碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證需港航部門支持，周邊安全風(fēng)險(xiǎn)管控需屬地管理部門支持。

（作者單位：舟山海峽輪渡集團(tuán)有限公司）