陳言
隨著人口不斷減少,日本的教育機(jī)關(guān)在想方設(shè)法保住現(xiàn)有的生源,盡可能讓減員幅度慢一些。至于加學(xué)生數(shù)量,這基本上已經(jīng)是學(xué)校久違的事了。大量教師資源、房屋設(shè)備閑置,而且今后想找到出口似乎沒有什么可能性。
何不與中國的學(xué)校合作,由中國派學(xué)生來留學(xué),中國出一部分資本,參與日本學(xué)校的經(jīng)營?有些中國的學(xué)校、企業(yè)看到了這個(gè)機(jī)會(huì),到日本尋求過合作。但很遺憾的是,日本學(xué)??梢栽跊]有生源以后,自動(dòng)退出教育行業(yè)(廢校),但筆者目前還沒有接觸過和中國學(xué)校合作經(jīng)營的學(xué)校。
相關(guān)的資料顯示,日本到2016年前已經(jīng)有7000所小學(xué)、中學(xué)及高中“廢?!?,其后也是每年廢校數(shù)量在500所上下,算起來到目前至少有8000所中小學(xué)關(guān)張。
日本的中小學(xué)校舍,基本都是選在最為安全的地方,一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害的時(shí)候,市民會(huì)首先選擇去學(xué)校避難。學(xué)校關(guān)張后,市民避難保障就受到很大影響。不能因?yàn)閷W(xué)校沒了,在遭遇自然災(zāi)害的時(shí)候,市民連個(gè)安全的去處都沒有了。這也導(dǎo)致了學(xué)校關(guān)張時(shí),處理起來非常麻煩,但對(duì)于是否讓國外的學(xué)校來并購,日本民眾大都會(huì)持否定的態(tài)度。
東京都緊鄰的埼玉縣下面的深谷市(日本縣下設(shè)市),決定將1984年已經(jīng)廢校的一所小學(xué)的體育館,以政府貼補(bǔ)1340.6萬日元的價(jià)格,公開招募購買人。當(dāng)年廢校前,小學(xué)蓋的體育館才用了5年,小學(xué)是關(guān)張了,但市民覺得體育館還是能用的,便提議將小學(xué)其他教學(xué)設(shè)施拆除,保留下體育館供市民使用。這轉(zhuǎn)眼又過去了35年,體育館也老朽了,需要拆除。此時(shí)想把體育館賣出去,已經(jīng)無人接手。
如果補(bǔ)貼1340.6萬日元,將市里的這個(gè)包袱甩出去的話,今后10年,對(duì)土地征收的不動(dòng)產(chǎn)稅就能有1730萬日元。市里在甩包袱之前,做了詳細(xì)的計(jì)算。又由于是招標(biāo),接手市里補(bǔ)貼時(shí)由報(bào)價(jià)少的一方中標(biāo),結(jié)果市里以補(bǔ)貼795萬日元的形式,把包袱甩了出去。
在一定時(shí)間內(nèi),免費(fèi)給企業(yè)提供一塊土地,增加地方的就業(yè),提升法人稅的收稅金額,這在一些國家是不新奇的,但貼錢賣房地產(chǎn),似乎只能在日本看到。泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰,人口的劇減,讓日本的土地變得很不值錢,在地方政府手里更是一塊燙手山芋。
但學(xué)校的建筑大都是政府出錢蓋的,即便是私立學(xué)校,政府對(duì)學(xué)校建筑也有一定的補(bǔ)貼?,F(xiàn)在學(xué)校關(guān)張了,建筑物等需要賣給其他企業(yè)或者外國的法人時(shí),政府補(bǔ)貼的部分需要?dú)w還給政府。深谷市是如何解決這個(gè)問題的,我在日本看到的相關(guān)報(bào)道沒有詳細(xì)談。但如果是外國學(xué)校法人的話,情況會(huì)更不一樣。
和日本學(xué)校一同辦學(xué),并不存在政策性禁入,但購買日本學(xué)校這樣的殼時(shí),需要支付一大筆早年由日本政府補(bǔ)貼的費(fèi)用,估計(jì)肯出這個(gè)費(fèi)用的中國學(xué)校,目前還不多。