景曉衛(wèi)

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷提升，人們的生產(chǎn)生活水平也在不斷提高。鐵路成為交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑瑯O大方便了人們的出行，并為生產(chǎn)作業(yè)提供了運(yùn)輸支撐。但是，鐵路調(diào)車的安全問題，是制約鐵路發(fā)展的瓶頸。本文將進(jìn)行分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路調(diào)車；問題；解決措施；安全管理

一、前言

當(dāng)前，鐵路調(diào)車受到技術(shù)裝備以及現(xiàn)場作業(yè)的制約，造成了很大的安全隱患，也給人們的生命財產(chǎn)安全造成很大的影響。

二、跨站調(diào)車存在的主要問題

1.可能影響列車運(yùn)行。動車組列車、普速列車混跑區(qū)間，區(qū)段站專調(diào)機(jī)車開行小運(yùn)轉(zhuǎn)列車到相鄰中間站跨站調(diào)車，受調(diào)車機(jī)車速度限制，可能對線上的列車運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果運(yùn)行線安排不合理，未避開動車運(yùn)行時段，可能對動車組運(yùn)行產(chǎn)生很大影響。同時，區(qū)段站專調(diào)機(jī)車一直在區(qū)段站內(nèi)作業(yè)，從未擔(dān)任列車本務(wù)機(jī)車，司機(jī)對區(qū)間路況不熟悉，且專調(diào)機(jī)車未安裝相關(guān)上線運(yùn)行裝置，也不能上線運(yùn)行。

2.可能造成司機(jī)晚交班?？缯镜较噜徶虚g站調(diào)車后，可能因工作安排、運(yùn)行影響等原因，機(jī)車不能按時返回區(qū)段站，可能造成司機(jī)晚交班。

3.作業(yè)辦法不完善、原有的作用辦法，都是針對專調(diào)機(jī)車在區(qū)段站內(nèi)作業(yè)而制定，跨站作業(yè)尚屬首次，調(diào)車組織領(lǐng)導(dǎo)改變、調(diào)車人員到外站作業(yè)、調(diào)車計劃下達(dá)等方面全是空白，作業(yè)辦法不完善，現(xiàn)場作業(yè)缺少執(zhí)行依據(jù)。

4.職工業(yè)務(wù)不熟悉。區(qū)段站調(diào)車人員長期在原固定區(qū)域、按原有規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，已經(jīng)形成習(xí)慣。新增相鄰中間站作業(yè)區(qū)域后，職工對站場情況不熟，對新的作業(yè)辦法不熟悉，容易給現(xiàn)場作業(yè)帶來安全隱患。

5.管理難度增加。區(qū)段站的調(diào)車人員，跨站到相鄰中間站調(diào)車后，隨著作業(yè)區(qū)域的增大，調(diào)車工作量的增加，調(diào)車人員會有逆反心理，認(rèn)為單位增加了其勞動強(qiáng)度和安全風(fēng)險點(diǎn)，可能會有情緒。同時，區(qū)段站的管理人員難以做到專調(diào)機(jī)車每次前往相鄰中間站調(diào)車都跟班寫實(shí)，管理上鞭長莫及；而中間站管理人員只有1名站長和1名副站長，管理力量有限，存在管理不到位的可能。

三、安全控制對策與措施

1.綜合施策，提高人員素質(zhì)。首先梳理、分析擔(dān)當(dāng)異地調(diào)車作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，逐個進(jìn)行談心交流，了解想法、征求意見，對參與意愿不強(qiáng)或業(yè)務(wù)能力不太適應(yīng)的人員進(jìn)行調(diào)整，從別的調(diào)車人員隊伍中選優(yōu)、補(bǔ)充，確保調(diào)車組整體素質(zhì)過硬。其次，在正式實(shí)施異地調(diào)車作業(yè)前，對調(diào)車人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)異地調(diào)車安全規(guī)定及擔(dān)當(dāng)站《站細(xì)》、作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)地到擔(dān)當(dāng)站現(xiàn)場觀摩，熟悉站場、專用線行車設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、特殊要求等，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。同時加強(qiáng)異地調(diào)車人員的日常學(xué)習(xí)和動態(tài)管理，在調(diào)車組每周自學(xué)的基礎(chǔ)上，中間站每月、直屬站每季度對異地調(diào)車人員進(jìn)行業(yè)務(wù)抽考和工作業(yè)績考核，對初次季度不達(dá)標(biāo)的人員視情況給與經(jīng)濟(jì)處罰，連續(xù)考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化計劃管理。一是摸清底數(shù)，加強(qiáng)本站、擔(dān)當(dāng)站以及貨運(yùn)部門相互之間的聯(lián)系，及時交流各站站存車數(shù)量及位置、裝卸車進(jìn)度等信息，掌握裝卸車需求、取送車需求，提前合理安排作業(yè)計劃。二是加強(qiáng)聯(lián)系，車站作業(yè)人員加強(qiáng)與集團(tuán)公司調(diào)度所計劃調(diào)度員、列車調(diào)度員的匯報、聯(lián)系，及時掌握班計劃、階段計劃甩掛車作業(yè)安排，通過TDCS、CTC系統(tǒng)的站間透明功能掌握列車在途運(yùn)行信息，通過車號統(tǒng)計Smis2.9現(xiàn)車系統(tǒng)列車預(yù)、確報查詢功能提前掌握列車編組及作業(yè)車車種、位置等信息，并將上述信息及時向調(diào)車組本站進(jìn)行反饋，便于調(diào)車人員提前做好作業(yè)準(zhǔn)備。三是合理統(tǒng)籌，遇到各作業(yè)站短時間內(nèi)相繼需要進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時，車站主動加強(qiáng)與計劃調(diào)度員、列車調(diào)度員的匯報、聯(lián)系，說明情況，爭取理解支持，對作業(yè)計劃安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如確實(shí)無法調(diào)整時，本著交通流線合理、連續(xù)作業(yè)優(yōu)先的原則，先安排本站或最近的車站作業(yè)，由近及遠(yuǎn)；同一個車站短時間內(nèi)需多次作業(yè)時集中連續(xù)安排，避免出現(xiàn)不必要的往返作業(yè)。

3.無縫銜接，控制作業(yè)過程。加強(qiáng)本站、擔(dān)當(dāng)站對作業(yè)過程中安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，明確各自分工和權(quán)責(zé)。在調(diào)車作業(yè)計劃管理方面，根據(jù)異地調(diào)車時利用調(diào)車機(jī)和利用本務(wù)機(jī)兩種不同方式，分別對調(diào)車作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)車作業(yè)計劃編制、審核、傳達(dá)布置等進(jìn)行規(guī)定：利用調(diào)車機(jī)車作業(yè)時，作業(yè)前由本站調(diào)車區(qū)長擔(dān)任調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)編制、審核調(diào)車作業(yè)計劃并向調(diào)車組傳達(dá)布置，同時通過調(diào)車計劃鉤傳系統(tǒng)將調(diào)車作業(yè)計劃傳至擔(dān)當(dāng)站，由擔(dān)當(dāng)站車站值班員進(jìn)行核對；調(diào)車組到達(dá)擔(dān)當(dāng)站進(jìn)行作業(yè)時，由擔(dān)當(dāng)站車站值班員擔(dān)任調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人，組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)車作業(yè)過程。利用本務(wù)機(jī)車作業(yè)時，由擔(dān)當(dāng)站車站值班員擔(dān)任調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)編制調(diào)車作業(yè)計劃（經(jīng)擔(dān)當(dāng)站把關(guān)人員審核簽字），向調(diào)車組傳達(dá)布置，并組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)車作業(yè)過程。在作業(yè)過程把關(guān)方面，無論是利用調(diào)車機(jī)車、還是本務(wù)機(jī)車，均由擔(dān)當(dāng)站的站領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)車全過程進(jìn)行把關(guān)。在調(diào)車組人員管理方面，自調(diào)車人員從本站出發(fā)起，至作業(yè)完畢調(diào)車人員返回本站止，本站安排一名站領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)車指導(dǎo)全程參與，督促調(diào)車人員遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)。

4.因地制宜，確保交通安全。針對利用本務(wù)機(jī)異地作業(yè)時道路交通安全存在的風(fēng)險，著重從以下方面采取措施：一是選擇合適的交通方式，經(jīng)過對本站至擔(dān)當(dāng)站間多種交通方式的比較和分析，結(jié)合目前大部分調(diào)車人員都有私家車的實(shí)際，從最便捷、最安全和最易于管理的角度出發(fā)，明確規(guī)定異地調(diào)車交通工具以乘坐職工私家車為主，直屬站按使用次數(shù)給與適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。二是加強(qiáng)道路交通法規(guī)學(xué)習(xí)，將道路交通安全法規(guī)納入異地調(diào)車人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試范疇，與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一起同計劃、同安排、同考核。三是加強(qiáng)交通途中安全管理，在往返途中，由調(diào)車組本站安排一名站領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)車指導(dǎo)全程陪同，負(fù)責(zé)組織調(diào)車人員統(tǒng)一行動，監(jiān)督駕乘人員遵守交規(guī)，協(xié)調(diào)處置突發(fā)情況和問題。

四、加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，損失控制在一定的鏈接可能會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，也就是說，控制與失控是相同的，安全和事故共存，因此我們必須掌握安全與事故之間的內(nèi)部關(guān)系，系統(tǒng)分析、調(diào)查和判斷。按照現(xiàn)實(shí)自己的安全生產(chǎn)，根據(jù)單元的生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，設(shè)備和設(shè)施、人員素質(zhì)、人身安全的風(fēng)險被認(rèn)為是關(guān)鍵，和管理風(fēng)險、操作風(fēng)險和設(shè)備的風(fēng)險，可能會導(dǎo)致事故進(jìn)行全面調(diào)查的關(guān)鍵。研究判斷，綜合識別風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)，注重有效防控。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)業(yè)務(wù)的控制。加強(qiáng)對車站運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。如施工作業(yè)、異常列車、調(diào)車作業(yè)、停車車輛、有特殊要求的列車等。鑰匙卡控制。二是要加強(qiáng)安全隱患防范，重點(diǎn)抓好安全隱患的體征、趨勢和規(guī)律性問題的防控。同時，要糾正實(shí)施慣性和傾向性問題，著力解決難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。

嚴(yán)格有效的管理是保證安全生產(chǎn)的前提。安全管理是一項(xiàng)涉及各個方面的系統(tǒng)工程。要分清主次，把握主要矛盾，敢于管理，善于管理。將科學(xué)管理理念滲透到日常工作中，不斷深化安全風(fēng)險管理，大力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動嚴(yán)格按照“問題在現(xiàn)場，管理在事業(yè)”的理念開展各項(xiàng)安全工作有序可控。

五、結(jié)束語

綜上所述，通過對鐵路調(diào)車作業(yè)的安全有效管理，降低了行車安全隱患，保證了調(diào)車作業(yè)的科學(xué)性和安全性，值得在更大的范圍推廣應(yīng)用。

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