李雪喆 曹景華

【摘 要】建筑施工離不開腳手架，腳手架的使用貫穿每一個建筑工程項目的整個施工過程，而且腳手架的安全管理直接關(guān)系到施工人員的人身安全。令人遺憾的是，在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，腳手架安全事故卻不斷發(fā)生。因此，我們必須認真研究建筑施工腳手架在安全管理方面存在的問題，并尋找應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；腳手架；安全管理；問題；應(yīng)對措施

最近二十多年來，建筑業(yè)出現(xiàn)了高速發(fā)展，并帶動了一百多個上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決數(shù)以億計勞動力的就業(yè)問題，成為國民經(jīng)濟的重要支柱。

但國內(nèi)建筑業(yè)本輪發(fā)展，屬于典型的粗放式發(fā)展，在質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等許多方面都存在著問題。而建筑施工腳手架安全事故頻發(fā)，更是成為建筑業(yè)不能承受之重。

一、建筑施工腳手架安全管理方面存在的問題

（一）腳手架安全事故頻繁發(fā)生

據(jù)住建部統(tǒng)計，2010年，全國至少發(fā)生78起腳手架事故；2012年，全國至少發(fā)生67起腳手架事故。在2013年以前的二十年時間里，腳手架事故占各類建筑事業(yè)總數(shù)的一半左右。2017年后，住建部不再精確劃分腳手架事故，而是籠統(tǒng)地劃分為“高處墜落”、“坍塌”等等，因而難以進行精確統(tǒng)計（若將“高處墜落”歸入腳手架事故，則2017年全國至少發(fā)生332起腳手架事故）。另據(jù)統(tǒng)計，2003年～2018年，建筑事故共造成14276人喪生[1]。在這冰冷、抽象的數(shù)字背后，是每年有九百個家庭失去最重要的勞動力與主要經(jīng)濟來源，每年九百名妻子變成寡婦，每年九百多名留守兒童再也見不到父親。

（二）腳手架質(zhì)量存在通病

目前，國內(nèi)建筑施工中廣泛使用價格低廉的扣件式鋼管腳手架；殊不知，這種腳手架在發(fā)達國家已經(jīng)屬于淘汰產(chǎn)品（美國、日本等國均嚴禁在建筑施工中使用扣件式鋼管腳手架）。更有甚者，扣件式鋼管腳手架的生產(chǎn)廠家良莠不齊，他們制造的腳手架，普遍存在著鋼管內(nèi)徑、外徑不達標、材質(zhì)、壁厚不合格、扣件T型螺栓無平墊圈、滑絲，鋼管銹蝕、變形、打孔，扣件表面出現(xiàn)裂紋、砂眼等等質(zhì)量通病，這些質(zhì)量缺陷破壞了鋼管的力學(xué)性能，削弱了腳手架技術(shù)設(shè)計安全保障系數(shù)。

（三）腳手架搭設(shè)缺乏規(guī)范

現(xiàn)階段，國內(nèi)建筑施工企業(yè)的絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的青壯年（而且這種用工結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)不可能發(fā)生根本性改觀）。農(nóng)民工吃苦耐勞，對工資的要求不高，但他們的文化水平較低（基本上只有初中及初中以下學(xué)歷），對如何搭設(shè)腳手架缺乏施工經(jīng)驗，也不知道如何按規(guī)范進行搭設(shè)作業(yè)。這就導(dǎo)致了腳手架搭設(shè)缺乏規(guī)范性，在很多建筑工地，都可以看見腳手板未全部鋪滿、不牢密；立桿基礎(chǔ)不牢、不平[2]；腳手架結(jié)構(gòu)未用邊墻桿與建筑主體結(jié)構(gòu)進行剛性連結(jié)；腳手架結(jié)構(gòu)未能完全封閉；腳手板、立桿材質(zhì)不達標；掃地桿未連續(xù)設(shè)置；缺剪刀撐、缺上下通道等等違規(guī)現(xiàn)象。

（四）腳手架管理存在短板

建筑施工企業(yè)為了壓縮施工成本，往往租賃價格更低、但壁厚不達標、周轉(zhuǎn)次數(shù)較多、使用時間較長的劣質(zhì)腳手架。許多農(nóng)民工從未學(xué)習(xí)過《安全生產(chǎn)法》，他們既缺乏安全意識，又要搶施工進度，索性不系安全帶、不戴安全帽直接站在腳手架上施工，因而導(dǎo)致高處墜落。一些施工企業(yè)安全措施落實不到位，施工組織設(shè)計方案不完善，甚或偽造施工安全資料應(yīng)付安全檢查，留下了許多安全隱患。

二、尋找應(yīng)對建筑施工腳手架安全管理的措施

（一）加速腳手架產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，建筑施工企業(yè)廣泛使用的扣件式腳手架質(zhì)量普遍不符合《腳手架安全技術(shù)規(guī)范》，難以滿足建筑施工發(fā)展的需要，難以保證施工人員的人身安全；另一方面，國內(nèi)專業(yè)腳手架生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過一百家，并且已經(jīng)具備生產(chǎn)新型腳手架的技術(shù)能力。因此，應(yīng)當(dāng)下決心，加速腳手架產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力生產(chǎn)方塔式腳手架、圓盤式腳手架、CRAB模塊腳手架、插銷式腳手架等新型腳手架。新型腳手架質(zhì)量較扣件式腳手架更加安全可靠（盤扣式腳手架單支立桿允許承載力超過9.5噸，而扣件式腳手架單管立柱承載力最多只有3.5噸），而且用鋼量更少（方塔式腳手架用鋼量比扣件式腳手架減少60%），搭設(shè)、拆卸效率更高（圓盤式腳手架搭設(shè)、拆卸速度是扣件式腳手架的4～8倍），我們完全應(yīng)當(dāng)大力生產(chǎn)并且推廣各種新型腳手架，盡快全面淘汰扣件式腳手架[3]。

（二）加強腳手架安全管理

推廣并應(yīng)用各種新型腳手架畢竟還需要一段時間，因此，現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)必須加強腳手架安全管理。在搭設(shè)腳手架結(jié)構(gòu)前，必須認真研究《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《腳手架安全技術(shù)規(guī)范》及其它相關(guān)的國家標準、國家規(guī)范，詳細調(diào)查施工現(xiàn)場的實際情況，仔細檢查腳手架所有構(gòu)配件的數(shù)量與質(zhì)量（若發(fā)現(xiàn)鋼管壁厚、彎曲度不達標，或鋼管長度參差不齊，或鋼管、扣件表面有裂紋、壓痕、分層、氣孔、劃道、銹蝕、毛刺、砂眼，則絕不允許進場），精心設(shè)計搭設(shè)方案。要根據(jù)鋼筋截面特征（包括鋼管規(guī)格、單位重量、截面積、慣性矩等）、腳手架特性參數(shù)（包括立桿縱距、立桿橫距、大橫桿步距、施工荷載、腳手架重量、連墻桿縱距、連墻桿橫距、同時作業(yè)層數(shù)、腳手板寬度等），計算出腳手架各部分的荷載數(shù)據(jù)（包括縱向水平桿、橫向水平桿的荷載、抗彎強度、撓度；立桿的恒荷載標準值、活荷載標準植、風(fēng)荷載標準值、軸向力設(shè)計值；連墻桿風(fēng)荷載產(chǎn)生軸向設(shè)計值、連墻桿軸向力設(shè)計值等等）及地基承載力，并反復(fù)驗算，確保結(jié)果萬無一失[4]。

搭設(shè)腳手架時，必須按豎起立桿→扣接立桿與掃地桿→連接第2根立桿與第2根掃地桿→在2根掃地桿上固定第3根、第4根立桿→裝設(shè)大橫桿、小橫桿→設(shè)置連墻桿→設(shè)置剪刀撐→鋪設(shè)腳手板的順序進行，施工人員必須用力矩扳手緊固每一個扣件。每一名施工人員在腳手架上作業(yè)時，都必須佩戴安全帽，系安全帶。若發(fā)現(xiàn)任何人未遵守此項規(guī)定，必須立即糾正。

三、結(jié)束語

腳手架安全管理，關(guān)系到施工人員的生命安全，影響建筑施工企業(yè)的形象、聲譽。我們應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用新型腳手架，同時切實加強腳手架安全管理，以有效減少各類腳手架事故，幫助建筑施工企業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]寧飛.關(guān)于建筑施工腳手架安全管理中存在問題及對策研究[J].居舍，2018（29）：6.

[2]孫世梅，梁友，閆偉，傅貴.2010-2016年建筑施工腳手架坍塌事故統(tǒng)計分析[J]. http：//kns.cnki.net/kcms吉林建筑大學(xué)學(xué)報， 2018，35（04）：33-36.

[3]陳樹輝.淺談建筑施工腳手架施工安全事故通病及防范控制[J].建設(shè)科技，2018（07）：93-94 .

[4]盛少華.談建筑施工腳手架安全管理中存在問題及對策措施[J].建材與裝飾，2017（37）：161.