程鋼 程磊

【摘 要】本文首先分析了株洲市交通運(yùn)輸?shù)恼攮h(huán)境背景和發(fā)展現(xiàn)狀，深刻剖析株洲市目前道路交通擁堵現(xiàn)象和原因，在長(zhǎng)株潭城際鐵路開(kāi)通的有利條件下構(gòu)建出適合株洲市城區(qū)道路交通特性的株洲市道路綜合立體交通系統(tǒng)，并制定出一些切實(shí)可行的措施，立足于緩解株洲市城區(qū)道路擁堵問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】城際鐵路；交通；治堵；研究

一、株洲市交通現(xiàn)狀分析

1.株洲市交通政策環(huán)境分析

2018年10月20日，長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)系會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行，會(huì)議上長(zhǎng)株潭三市簽署了《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》，在這個(gè)文件中明確提出：針對(duì)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展中的堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃“三干兩軌四連線(xiàn)”城際交通建設(shè)，共同推進(jìn)城際公交建設(shè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭城際鐵路干線(xiàn)作用，做好常規(guī)公交與城軌接駁工作，構(gòu)建域外聯(lián)通、域內(nèi)便捷的長(zhǎng)株潭一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，定期協(xié)商解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)制定交通基礎(chǔ)設(shè)施分擔(dān)機(jī)制。11月1日，湖南省委常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展，會(huì)議指出：要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市群發(fā)展那種藥論述為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，順應(yīng)趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，這期中的重中之重是“長(zhǎng)株潭半小時(shí)交通圈”，要建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理體制、運(yùn)營(yíng)體制，充分調(diào)動(dòng)長(zhǎng)株潭三市的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭城際鐵路作用。

2.株洲市交通方式現(xiàn)狀分析

株洲市城區(qū)范圍內(nèi)目前主干交通要道有時(shí)代大道、建設(shè)路、響田路、紅港路、公園路、新華路、合泰大街、蘆淞路、東環(huán)路、南環(huán)路、楓溪大道和云龍大道等12條，其中橫跨鐵路通道線(xiàn)路有新華路、紅旗路、響田路、合泰大街，蘆淞路、公園路6處，新華路、紅港路為主要跨鐵路橋通道，兩者共同承擔(dān)了53.7%的跨鐵路交通量。2018年株洲市新建交通十大工程中與長(zhǎng)株潭城際有關(guān)的項(xiàng)目：鐵東路全段均設(shè)計(jì)為城市主干道，北起響田路，南至楓溪大道，沿京廣線(xiàn)東側(cè)而建，全長(zhǎng)約15公里。其中，鐵東路核心段（新華路—石宋路，長(zhǎng)1.6公里），是乘客進(jìn)入株洲站東廣場(chǎng)的必經(jīng)通道，預(yù)計(jì)2018年底建成。項(xiàng)目總投資14.9億元的城鐵株洲站將與現(xiàn)有株洲火車(chē)站合建為線(xiàn)上站，新站建筑面積4.5萬(wàn)平方米（相當(dāng)于現(xiàn)有站房面積的5倍），該項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地施工，這些工程對(duì)于充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭城際鐵路的交通運(yùn)輸能力，改善株洲市交通困境有極大助力。

目前株洲市已初步形成了常規(guī)公交（含智軌）為主體，出租車(chē)為補(bǔ)充，公共自行車(chē)、共享單車(chē)為延伸的多模式公共交通體系。株洲市域公路總里程達(dá)到13773公里，快速路里程達(dá)到70.9公里，主干路里程達(dá)到170.9公里，次干路里程達(dá)到104.3公里，路網(wǎng)密度為5.94km/m2。由于株洲市環(huán)城道路尚未完全開(kāi)通，導(dǎo)致交通流分布不均勻，各級(jí)道路的級(jí)配不盡合理，交叉口左轉(zhuǎn)車(chē)流比例過(guò)大、支路利用率不高是目前道路硬件設(shè)施給株洲市交通帶來(lái)的主要擁堵困難。高峰擁堵主要集中在上、下班（學(xué)）時(shí)間段，跨江、跨鐵路為主要瓶頸地段，流向具有明顯的時(shí)間特性，客流組成分布明顯，以學(xué)生流、上班族為主要交通群體。

根據(jù)《2016年株洲市交通年度報(bào)告》株洲市居民出行率統(tǒng)計(jì)，常住人口人均日出行次數(shù)為2.48次，慢行交通仍然在株洲居民交通出行中占據(jù)主體地位，步行、自行車(chē)合計(jì)占47.49%，私人小汽車(chē)出行比例占12.0%，公交出行比例占21.73%。公交出行比例保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，私人小汽車(chē)出行逐漸成為居民出行的重要方式。中心城區(qū)跨鐵路通道6處，其中新華路、紅港路為主要通道，兩者共同承擔(dān)了53.7%的交通量。高峰小時(shí)交通量紅港路為4531pcu，新華路為5516pcu，高峰小時(shí)交通飽和度處于C級(jí)以上，整體服務(wù)水平不高，高峰小時(shí)交通量持續(xù)增長(zhǎng)達(dá)8.1%和10.1%，晚高峰平均行駛車(chē)速為24.1km/h。

機(jī)動(dòng)車(chē)方面看，根據(jù)株洲市交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，株洲市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到225656輛，同比增長(zhǎng)16%，并且以每天100輛的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。汽車(chē)保有量逐年攀升，致使行車(chē)環(huán)境生變，這點(diǎn)在中心城區(qū)尤為突出，平均行車(chē)時(shí)速僅24.1公里，周期性交通擁堵逐漸明顯。另外，作為城區(qū)道路整體運(yùn)行情況的一大衡量標(biāo)準(zhǔn)，跨鐵路交通也不容樂(lè)觀，紅港路、新華路交通流量較上年分別增長(zhǎng)8%、10%。除了造成道路交通超出負(fù)荷，汽車(chē)保有量激增帶來(lái)的連鎖反應(yīng)還波及到出行結(jié)構(gòu)，首當(dāng)其沖的，便是公共交通分擔(dān)率。

2017年6月2日，由中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所有限公司研制的一種名為“智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)（Autonomous rail Rapid Transit—ART）”的全新交通產(chǎn)品在株洲神農(nóng)城首次亮相，這種新型交通工具的主要特點(diǎn)是融合了現(xiàn)代有軌電車(chē)和公共汽車(chē)各自?xún)?yōu)勢(shì)。智能軌道快運(yùn)列車(chē)是一種雙向行駛的多編組膠輪車(chē)輛，它采用全軸轉(zhuǎn)向控制技術(shù)，并通過(guò)主動(dòng)安全控制、車(chē)載信號(hào)控制、機(jī)器視覺(jué)等對(duì)行駛進(jìn)行電子約束，實(shí)現(xiàn)在虛擬軌道下的類(lèi)軌道行駛，是“可以在馬路上行駛的有軌電車(chē)”。系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)具有線(xiàn)路布置靈活，安全高效的特點(diǎn)。傳統(tǒng)軌道交通制式系統(tǒng)構(gòu)成需要物理軌道承載、約束車(chē)輛。智軌系統(tǒng)構(gòu)成不需要物理軌道承載、約束車(chē)輛，只需路面上的虛擬軌道標(biāo)線(xiàn)。智軌列車(chē)借鑒高鐵柔性編組的模式，標(biāo)準(zhǔn)編組3節(jié)車(chē)廂，載客300人，擴(kuò)充5節(jié)編組時(shí)，可載客超過(guò)500人，最為地鐵等大運(yùn)量軌道交通方式的有效補(bǔ)充方式，能有效解決普通公交載客量小的缺陷。智軌列車(chē)看似無(wú)軌，實(shí)則有“軌”，采用虛擬軌道跟蹤控制結(jié)束，以車(chē)載傳感器識(shí)別路面虛擬軌道，通過(guò)中央控制單元的指令，調(diào)整列車(chē)牽引、制動(dòng)和轉(zhuǎn)向的準(zhǔn)確性，精準(zhǔn)控制列車(chē)行駛在既定虛擬軌跡上，無(wú)需鋪設(shè)有形軌道，以膠輪代替鋼輪，從而實(shí)現(xiàn)在城市道路上行駛。其多軸轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，使其轉(zhuǎn)彎半徑與普通公交相當(dāng)，且比普通公交車(chē)輛的通道寬度更小，而設(shè)計(jì)速度可以達(dá)到70km/h，車(chē)載新能源動(dòng)力，充電10分鐘即可續(xù)航25km。

株洲市公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)目前已經(jīng)更新二代產(chǎn)品，成熟的網(wǎng)店設(shè)計(jì)，更優(yōu)質(zhì)的自行車(chē)質(zhì)量，“隨用隨騎，騎后速還”的用車(chē)?yán)砟睿沟弥曛奘忻駥⒐沧孕熊?chē)作為綠色環(huán)保休閑出行的首選交通方式，每天公共自行車(chē)的租（還）率在1000人次以上。

二、株洲市高峰期客流分析

根據(jù)日常O—D調(diào)查分析，株洲市交通高峰期主要集中在早晚上下班（學(xué)）時(shí)間段，時(shí)間分布在7：20—9：00，17：40—19：00。

1.株洲火車(chē)站客流分析

根據(jù)既有線(xiàn)京廣線(xiàn)列車(chē)運(yùn)行圖，對(duì)株洲至長(zhǎng)沙間客流組成進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)分析統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在早高峰客流中赴省城公務(wù)出差人員占63%，其中當(dāng)日希望返回株洲人員占絕大多數(shù)比例；個(gè)體服裝經(jīng)營(yíng)者占21%，主要從事服裝批發(fā)，客流出發(fā)集中在早晨6：30—12：00之間，具有月度周期性；其他如學(xué)生、務(wù)工、旅游人員占少量比例達(dá)14%，零散、臨時(shí)、無(wú)明顯規(guī)律性客流占2%。晚高峰K6561次列車(chē)20：12到達(dá)株洲開(kāi)始，有大量客流從長(zhǎng)沙抵達(dá)株洲，給株洲站樞紐帶來(lái)一定的客流增量壓力。早晨6：50分列車(chē)Z246在株洲站開(kāi)出后，至10：28分K810到達(dá)株洲站之間的3h38min內(nèi)沒(méi)有列車(chē)從株洲開(kāi)往長(zhǎng)沙，給正常時(shí)間段出行的人帶來(lái)了很大困難。

2.株洲西高鐵客流分析

高鐵株洲西站和長(zhǎng)沙南均距市區(qū)有一定距離，株洲市中心廣場(chǎng)至株洲西公交T60，運(yùn)行時(shí)間為42分鐘，公務(wù)辦事人員極為不便。長(zhǎng)株潭城際鐵路銜接既有線(xiàn)株洲站與長(zhǎng)沙站，兩站均位于兩市中心，具有市區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，與公路交通銜接便利，能夠滿(mǎn)足長(zhǎng)株潭交通及辦事方便需求。據(jù)株洲西站問(wèn)卷調(diào)查（300份），對(duì)株洲西至長(zhǎng)沙南間高鐵客流組成進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙南中轉(zhuǎn)換乘人員占43%，長(zhǎng)沙南終到人員占33%，高鐵職工通勤人員占11%，大學(xué)生及零散、臨時(shí)、無(wú)明顯規(guī)律性客流占13%，客流高峰集中在9：10—11：00，16：00---18：00，其它時(shí)段客流較均衡。

3.長(zhǎng)株潭城際鐵路株洲地區(qū)客流分析

長(zhǎng)株潭城際列車(chē)目前列車(chē)開(kāi)行方案從早晨6：55分株洲南始發(fā)，平均每30min開(kāi)行一列，分別開(kāi)放長(zhǎng)沙和湘潭方向，由于目前株洲站場(chǎng)改造，客流集中在大豐和田心東，這兩站距離市區(qū)有一定距離，且公交只有T68、T34路在市區(qū)和這兩站之間運(yùn)行，且均經(jīng)過(guò)新華路、中心廣場(chǎng)等擁堵路段，列車(chē)運(yùn)行間隔8min，給市區(qū)出行旅客帶來(lái)很大不便。

4.株洲市域公交客流分析

株洲市居民中株洲市區(qū)至田心中車(chē)公司上班的人數(shù)較多，根據(jù)公交車(chē)測(cè)算，開(kāi)行T19、T3、T34路，每天5：40—22：00發(fā)車(chē)，6分鐘一班，采用株洲中車(chē)公司生產(chǎn)的電動(dòng)公共汽車(chē)，標(biāo)準(zhǔn)載客人數(shù)32人，上班高峰期集中在6：40—7：40，每天發(fā)送人數(shù)經(jīng)過(guò)測(cè)算應(yīng)該在1170人左右。

三、株洲市交通擁堵舒緩對(duì)策及分析

1.加快建設(shè)建立綜合公共交通系統(tǒng)

根據(jù)《株洲市“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃》，以完善公交體系，增設(shè)新型軌道交通方式的思路，加快建設(shè)智軌線(xiàn)，規(guī)劃BRT快線(xiàn)，設(shè)計(jì)磁浮線(xiàn)路，建設(shè)全市公共交通綜合調(diào)度指揮中心，實(shí)現(xiàn)交通信息共通共享，依托株洲千億軌道交通裝備制造中心的優(yōu)勢(shì)，打造株洲市公交、智軌、磁浮、BRT、公共自行車(chē)、共享汽車(chē)、單車(chē)為一體的智慧交通體系。

在株洲市大力發(fā)展市內(nèi)道路智慧交通的大環(huán)境背景下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路交通的管理措施建設(shè)：

（1）如考慮設(shè)置隔離帶，加強(qiáng)交通導(dǎo)流；

（2）紅綠燈智能化；

（3）完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公路級(jí)配建設(shè)，使道路互為暢通，以加強(qiáng)分流能力；

（4）實(shí)行分道行駛和停車(chē)監(jiān)控；

（5）采用先進(jìn)的信息通訊技術(shù)，向司機(jī)提供實(shí)時(shí)交通信息，引導(dǎo)車(chē)流避開(kāi)擁擠路段，合理選擇出行時(shí)間和出行路徑，提高道路利用率；

（6）應(yīng)對(duì)城市拓展，加強(qiáng)對(duì)外通道發(fā)展速度，完善城區(qū)交通紓解。

（7）建設(shè)掌上智慧公交，提高市民乘坐率。

（8）積極推進(jìn)智能停車(chē)位APP的使用率，提高停車(chē)位使用率，降低由于汽車(chē)尋找車(chē)位而引起的交通擁堵問(wèn)題，考慮開(kāi)展利用收費(fèi)機(jī)制治理?yè)矶聠?wèn)題。

（9）加快規(guī)劃增設(shè)共享汽車(chē)停車(chē)點(diǎn)和充電樁，推進(jìn)共享汽車(chē)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、個(gè)性化定制服務(wù)。

（10）加快建設(shè)換線(xiàn)公交線(xiàn)路，重點(diǎn)加強(qiáng)河西片區(qū)、田心片區(qū)、云龍片區(qū)、淥口區(qū)之間的聯(lián)系，繞過(guò)城區(qū)中心干道，有效緩解城區(qū)交通壓力，在祿口至火車(chē)站間修建BRT專(zhuān)線(xiàn)，完善城市功能。建設(shè)株洲西與株洲南之間的公交快線(xiàn)（如智軌或BRT），聯(lián)通城際鐵路與京廣高鐵，為高鐵乘客換乘城際，打通最后一公里。

2.成熟期設(shè)計(jì)采用列車(chē)開(kāi)行方案及停站方案

株洲至長(zhǎng)沙間列車(chē)Z246次6：52株洲站開(kāi)車(chē)后，至10：15K810次列車(chē)株洲站開(kāi)車(chē)，期間3小時(shí)23分鐘沒(méi)有列車(chē)經(jīng)停株洲及長(zhǎng)沙站，株洲至長(zhǎng)沙間列車(chē)K458次10：42株洲站開(kāi)車(chē)后，至T8302次列車(chē)15：11株洲站開(kāi)車(chē)，期間4小時(shí)30分鐘沒(méi)有列車(chē)經(jīng)停株洲及長(zhǎng)沙站，株洲至長(zhǎng)沙間列車(chē)K1172次列車(chē)18：07株洲站開(kāi)車(chē)后，至K9016次列車(chē)20：23株洲站開(kāi)車(chē)，期間2小時(shí)16分鐘沒(méi)有列車(chē)經(jīng)停株洲及長(zhǎng)沙站，給株洲至長(zhǎng)沙間旅客運(yùn)輸帶來(lái)極大不便。在上述3個(gè)時(shí)間區(qū)段恰逢早高峰、午高峰和晚高峰，考慮在城際鐵路開(kāi)行株洲至長(zhǎng)沙間直達(dá)城際列車(chē)，縮短列車(chē)追蹤間隔時(shí)間（10--15min），滿(mǎn)足旅客出行需求，誘增城際客流量，形成城際鐵路、既有線(xiàn)、高鐵三位一體的綜合軌道交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。

（2）建議在每周工作日上班早高峰，開(kāi)行株洲---云龍（站停）---田心東（站停）---長(zhǎng)沙區(qū)段（交錯(cuò)站停）列車(chē)，列車(chē)追蹤時(shí)間間隔設(shè)計(jì)為10min，為株洲市域內(nèi)上班族提供交通便利，間或服務(wù)株洲至長(zhǎng)沙間沿線(xiàn)區(qū)域居民出行需求。

（3）在周末、節(jié)假日9：00--15：00，開(kāi)行株洲--湘潭（站停）---長(zhǎng)沙區(qū)段（交錯(cuò)站停）列車(chē)，列車(chē)追蹤時(shí)間間隔為20min，可以考慮兩列重聯(lián)編組方式，加大單列輸送能力，滿(mǎn)足株洲至湘潭韶山風(fēng)景區(qū)，長(zhǎng)沙風(fēng)景區(qū)旅游觀光客流、長(zhǎng)株潭雙城生活客流，以及學(xué)生客流需求。

3.提高株洲市公共自行車(chē)系統(tǒng)供給質(zhì)量

公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)高峰客流流向特點(diǎn)，有選擇性增加出行供給，早高峰在火車(chē)站、中心廣場(chǎng)、紅旗廣場(chǎng)、天元超市、服裝市場(chǎng)增加自行車(chē)投入數(shù)量，晚高峰在田心、職教城、田心立交增加自行車(chē)投入數(shù)量，高峰期組織機(jī)動(dòng)車(chē)加速自行車(chē)回送速度和頻率，充分滿(mǎn)足用戶(hù)需求。同時(shí)，根據(jù)使用者意愿調(diào)查，公共自行車(chē)破損故障率較高，導(dǎo)致退租率有上升趨勢(shì)，應(yīng)考慮增加維修資金及新車(chē)購(gòu)置資金，提升使用者滿(mǎn)意度。

4.發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，增設(shè)共享單車(chē)、共享電動(dòng)汽車(chē)

電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)作為方便出行的綠色環(huán)保交通工具，在固定路線(xiàn)行駛出行方面提供了大量幫助，但臨時(shí)出行，以及特殊情況下，充電不方便的情況亟待解決。為倡導(dǎo)綠色出行、方便出行，政府應(yīng)考慮投入在馬路沿線(xiàn)地點(diǎn)適宜停車(chē)位置，設(shè)置快速充電收費(fèi)系統(tǒng)，為電動(dòng)出行創(chuàng)造便利條件。

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