本專題部分圖片來源于唐山市文聯(lián)等多家單位聯(lián)合主辦、中國建設(shè)報(bào)社支持的“城市，讓生活更美好——世界城市日全國攝影大展”，由中國建設(shè)報(bào)社提供。

城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展唐山倡議

唐山市人民政府副市長曹全民先生宣讀《城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展唐山倡議》 圖︱杜輝 攝

城市是人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺。城市化和工業(yè)化在給人類帶來豐富現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，也帶來了環(huán)境污染、資源緊缺、交通擁堵、人口膨脹等全球性城市問題。傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展要求，迫切需要推動城市轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。唐山被譽(yù)為“中國近代工業(yè)的搖籃”，作為老工業(yè)城市和資源型城市，近年來面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市功能不夠完善、生態(tài)環(huán)境約束加劇等困難與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)唐山建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展步伐，先后榮獲聯(lián)合國“人居榮譽(yù)獎”、迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、中國人居環(huán)境范例獎、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市等稱號，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，創(chuàng)造了資源型城市轉(zhuǎn)型蝶變的生動典范。

2019年世界城市日中國主場活動在唐山舉行，來自中國、聯(lián)合國人居署及其他國家和地區(qū)城市發(fā)展領(lǐng)域的政府官員、專家學(xué)者和利益相關(guān)者代表歡聚一堂，圍繞“城市轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”主題深入交流，為全球城市的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，更好地回應(yīng)世界人民對城市發(fā)展的美好向往。借此機(jī)會，我們倡議：

一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，共同推進(jìn)城市綠色發(fā)展。城市發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，讓生態(tài)成為城市發(fā)展的最美底色。大力推進(jìn)致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)，在城市規(guī)劃建設(shè)管理特別是城市更新中，有機(jī)融入“生態(tài)基因”，建設(shè)體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的美麗城市，共建人與自然和諧共處的美好家園。

二、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，共同轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。城市發(fā)展應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)調(diào)“優(yōu)”布局結(jié)構(gòu)、調(diào)“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)“清”能源結(jié)構(gòu)、調(diào)“綠”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。特別是老工業(yè)城市和資源型城市應(yīng)加快調(diào)整偏重趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)迭代升級撬動城市動力變革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效避免產(chǎn)業(yè)空心化、人口減少等城市“收縮”問題，在城市衰退期到來前直接跨入再生期。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新競進(jìn)，共同提升城市治理水平。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新的理念、方法、機(jī)制全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，著力破解人口過多、交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分利用前沿科技成果，建設(shè)“智慧城市”，推動公共服務(wù)智能化，完善城市功能、改善城市面貌，提升防災(zāi)減災(zāi)水平，讓人民在城市生活得更舒心、更安全、更美好。

四、堅(jiān)持開放包容，共同加強(qiáng)城市交流合作。秉持平等、開放、包容、互鑒的精神，開展全球城市治理交流合作，共商共建共享，為推動全球治理體系變革提供中國方案。積極發(fā)展友好城市、友好港口等國際城市友好關(guān)系，加入?yún)^(qū)域性或全球性城市組織機(jī)構(gòu)，融入“一帶一路”倡議等國際合作平臺，在開放中促進(jìn)和平發(fā)展，在包容中實(shí)現(xiàn)合作共贏，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮城市正能量。

我們呼吁，落實(shí)《2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》是世界各城市的共同責(zé)任，讓我們以2019 年“世界城市日”為新的起點(diǎn)，深入交流全球城市發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，共同開創(chuàng)城市更加美好的未來！