全面創(chuàng)新

搶占新一輪科技革命制高點(diǎn)的較量—中美貿(mào)易戰(zhàn)

美國(guó)著名智庫(kù)哈德遜研究所最近發(fā)布了一份報(bào)告《美國(guó)如何在高科技領(lǐng)域打贏與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)》。報(bào)告談到，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2018年4月在科學(xué)院和工程院聯(lián)合年會(huì)上的講話(huà)以及“中國(guó)制造2025”計(jì)劃都表明中國(guó)要在高科技領(lǐng)域與美國(guó)展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)。在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，此舉很多方面都與冷戰(zhàn)期間美蘇爭(zhēng)奪全球霸權(quán)一樣嚴(yán)重。它不是體現(xiàn)在洲際彈道導(dǎo)彈、隱身飛機(jī)之類(lèi)的軍事硬件上面，而是體現(xiàn)在民用領(lǐng)域， 如微處理芯片、超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算等領(lǐng)域，而這些技術(shù)卻為世界上最先進(jìn)的武器系統(tǒng)提供基礎(chǔ)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是否意識(shí)到這一點(diǎn)，這都是一場(chǎng)客觀存在的斗爭(zhēng)。美國(guó)政府只有少數(shù)人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，所以并沒(méi)有像中國(guó)那樣認(rèn)真對(duì)待這場(chǎng)高科技之戰(zhàn)，既沒(méi)有投入相當(dāng)?shù)馁Y源，也沒(méi)有制定整體的戰(zhàn)略。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是遏制與反遏制，核心是搶占新的一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)、變革的制高點(diǎn)，特點(diǎn)是長(zhǎng)期性、持久性、全面性。

應(yīng)對(duì)策略：

1．保持中美關(guān)系的大局穩(wěn)定，不出現(xiàn)劇烈的沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)；

2．積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定；

3．加大對(duì)外開(kāi)放的力度；

4．全方位發(fā)展和美國(guó)各界、各層面、各地區(qū)的關(guān)系；

5．依托“一帶一路”平臺(tái)，積極開(kāi)拓與美國(guó)之外的其他各地區(qū)和國(guó)家的合作關(guān)系，包括歐洲、日韓、非洲等。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在到來(lái)

第一次科技革命英國(guó)崛起。蒸汽機(jī)的發(fā)明與廣泛采用促進(jìn)了棉紡業(yè)、毛紡業(yè)、采煤業(yè)的發(fā)展，大大加速了英國(guó)工業(yè)革命的進(jìn)程，科技與工業(yè)的巨大變革使英國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了根本變化。

第二次科技革命德美崛起。19世紀(jì)很多重大的科技發(fā)明，開(kāi)花在英法，結(jié)果卻在德國(guó)，科技中心轉(zhuǎn)移到德國(guó)。1894年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)躍居世界第一位，生產(chǎn)量等于歐洲各國(guó)生產(chǎn)總量的一半。

第三次科技革命兩極的格局形成?？萍嫉陌l(fā)展與進(jìn)步對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的增長(zhǎng)起到了決定性的作用，使美國(guó)成為世界上最強(qiáng)大的超級(jí)大國(guó)。蘇聯(lián)20多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)而躍居世界第一位，成為能與美國(guó)一爭(zhēng)高下的世界第二經(jīng)濟(jì)軍事大國(guó)。

新科技革命呈多極化趨勢(shì)。日本從“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略向“科技立國(guó)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，科研經(jīng)費(fèi)以超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度1倍的速度增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)的差距逐年縮小，部分重要指標(biāo)的人均水平甚至趕上或超過(guò)美國(guó)。1985年初，法國(guó)總統(tǒng)密特朗提出尤里卡計(jì)劃并得到歐洲共同體國(guó)家的積極響應(yīng)，增強(qiáng)了西歐在經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，提高了參與者在歐洲或者世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)份額。

世界科技發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)：科學(xué)技術(shù)在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)重大突破；“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)際問(wèn)題新熱點(diǎn)；現(xiàn)代民生科技成為各國(guó)科技關(guān)注的重點(diǎn)；智力資產(chǎn)成為發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)財(cái)富積累的主要內(nèi)容；“軍民融合”“民技軍用”趨勢(shì)越來(lái)越明顯；科研組織呈現(xiàn)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的特征；科技在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)中的作用凸顯。

全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技發(fā)展的影響：經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了研發(fā)全球化；發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工中繼續(xù)逐鹿高端；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化成為爭(zhēng)奪全球市場(chǎng)的重要手段；技術(shù)遏制型并購(gòu)成為發(fā)達(dá)國(guó)家保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新途徑。

科技發(fā)展正在對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生重大的影響：科技上升為國(guó)家外交的重要議題；科技在國(guó)家軟實(shí)力中的影響日益加大；以搶占軍事制高點(diǎn)為核心的“三深”戰(zhàn)略加速實(shí)施；“三低”新模式引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

通過(guò)科技體制改革建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：各國(guó)通過(guò)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等工具和手段，促進(jìn)科技的發(fā)展；汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖；以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主體，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體；改革科技體制，激發(fā)創(chuàng)新活力。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，目前正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而努力，必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。如今，中國(guó)的科技實(shí)力和地位進(jìn)一步提升，中國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)進(jìn)一步提升，中國(guó)科學(xué)家影響力也在不斷提升。

歷史上的三次轉(zhuǎn)移（產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移）和四次跨界（學(xué)科跨界、產(chǎn)業(yè)跨界、社會(huì)跨界、國(guó)家跨界）迎來(lái)了全球創(chuàng)新。新格局下，國(guó)家也有了新的創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技體制改革的實(shí)施方向。

歷史上，中國(guó)曾喪失了三大機(jī)遇：第一，文革階段，人工合成牛胰島素、青蒿素、中文激光照排系統(tǒng)、雜交水稻；第二，改革開(kāi)放后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)度依賴(lài)國(guó)外，缺乏核心技術(shù)；第三，2008年國(guó)際金融危機(jī)后4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎在2014年博鰲亞洲論壇上批2008年政府出臺(tái)的四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策，稱(chēng)政府需求管理誤導(dǎo)企業(yè)家作出錯(cuò)誤決策，政府干預(yù)貨幣導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)。耶魯大學(xué)金融學(xué)教授、博茂集團(tuán)首席顧問(wèn)陳志武也指出，中國(guó)當(dāng)前要通過(guò)貨幣、財(cái)政政策扭轉(zhuǎn)四萬(wàn)億計(jì)劃帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性破壞。這一次，中國(guó)不會(huì)再錯(cuò)過(guò)。

全鏈創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，2008年金融危機(jī)就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。

從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”，信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)革命讓發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了幻覺(jué)，紛紛走上了后工業(yè)社會(huì)的道路。虛擬經(jīng)濟(jì)、金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，金融危機(jī)以后，認(rèn)識(shí)到去工業(yè)化道路行不通，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略。

要有產(chǎn)業(yè)鏈思維、價(jià)值鏈布局和供應(yīng)鏈保障。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，根據(jù)創(chuàng)新鏈安排資金鏈，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，中興通訊芯片事件再次警示我們，產(chǎn)業(yè)鏈不完整不配套的深刻教訓(xùn)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈最有價(jià)值的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的情況是多么的危險(xiǎn)，卡脖子技術(shù)就是不注重產(chǎn)業(yè)鏈思維的典型體現(xiàn)。

未來(lái)重大突破的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的類(lèi)人智能技術(shù)方法；突破以人為中心的人機(jī)物融合理論方法和關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)設(shè)備、工具和平臺(tái)；在基于大數(shù)據(jù)分析的類(lèi)人智能方向取得重要突破，實(shí)現(xiàn)類(lèi)人視覺(jué)、類(lèi)人聽(tīng)覺(jué)、類(lèi)人語(yǔ)言和類(lèi)人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)志，因此世界各國(guó)紛紛在新材料領(lǐng)域制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃，竭力搶占新材料產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍在國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位，世界上新材料龍頭企業(yè)主要集中在美國(guó)、歐洲和日本，其中，日、美、德6家企業(yè)占全球碳纖維產(chǎn)能70%以上，日、美5家企業(yè)占全球12寸晶圓產(chǎn)量的90%以上，日本3家企業(yè)占全球液晶背光源發(fā)光材料產(chǎn)量的90%以上。高新技術(shù)發(fā)展促使材料不斷更新?lián)Q代，綠色、低碳成為新材料發(fā)展的重要趨勢(shì)，跨國(guó)集團(tuán)在新材料產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，新材料研發(fā)模式變革成為關(guān)注的重點(diǎn)。新材料關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，推動(dòng)新材料的產(chǎn)品最終實(shí)現(xiàn)多功能化、高性能化、智能一體化，進(jìn)而提高新材料產(chǎn)品的附加值、提高其市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，未來(lái)將突破核心技術(shù)，打造出新一代電力系統(tǒng)。不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色能源發(fā)展。加大研究力量，建立有效激勵(lì)機(jī)制，明確能源科技發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先方向與路線，在大數(shù)據(jù)背景下，能夠推動(dòng)能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

我國(guó)未來(lái)海洋科技將向聚焦近海環(huán)境問(wèn)題、加強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展研究部署、圍繞全球重大海洋問(wèn)題部署綜合性國(guó)際研究計(jì)劃、加強(qiáng)北極研究部署拓展我國(guó)在北極地區(qū)的影響力、發(fā)展先進(jìn)海洋技術(shù)支持深海大洋科學(xué)考察和研究方向發(fā)展。

全球創(chuàng)新

抓住歷史機(jī)遇，建立全球創(chuàng)新體系

習(xí)近平指出，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏。當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。我們必須樹(shù)立雄心、奮起直追，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)加快發(fā)展。要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系。要優(yōu)先支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的科技領(lǐng)域，重點(diǎn)突破制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)新興前沿交叉領(lǐng)域部署。要最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，更要走前人沒(méi)有走過(guò)的路?？萍冀缫餐?，樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，敢于質(zhì)疑現(xiàn)有理論，勇于開(kāi)拓新的方向，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越。

中國(guó)政府歷來(lái)高度重視科技創(chuàng)新。當(dāng)前中國(guó)正在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上全面實(shí)施科技創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放合作。今后中國(guó)將在更廣范圍、更深層次上全面實(shí)施創(chuàng)新開(kāi)放合作。我們?cè)敢馀c全世界各國(guó)積極開(kāi)展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新合作，為構(gòu)建世界命運(yùn)共同體做出新的積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)科技進(jìn)步顯著合作創(chuàng)新成發(fā)展潮流

全球創(chuàng)新資源流動(dòng)加速，合作創(chuàng)新成為發(fā)展潮流。隨著全球化的不斷深入，人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源的流動(dòng)性增強(qiáng)，新的邊界被不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新投入和風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)行合作創(chuàng)新已成為各國(guó)重要的戰(zhàn)略選擇。

中國(guó)科技進(jìn)步顯著，但與美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。近兩年來(lái)，中國(guó)的科技實(shí)力突飛猛進(jìn)，以一種自信的姿態(tài)崛起。但中國(guó)的創(chuàng)新能力與美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距，中國(guó)需要加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流，通過(guò)全方位的交流，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，以提升自身的科技創(chuàng)新能力。

地方、企業(yè)間合作成為國(guó)際創(chuàng)新合作的突出亮點(diǎn)。在第三次中美創(chuàng)新對(duì)話(huà)中，地方和企業(yè)創(chuàng)新合作被列為對(duì)話(huà)的一個(gè)重要議題，反映出雙方在創(chuàng)新實(shí)踐和措施上更具共識(shí)，因此地方、企業(yè)間合作成為國(guó)際創(chuàng)新合作的突出亮點(diǎn)。

趙剛強(qiáng)調(diào)，我們要用產(chǎn)業(yè)鏈的思維來(lái)部署科研工作，這一點(diǎn)是中國(guó)科技界最大的問(wèn)題。科學(xué)家在研發(fā)的時(shí)候不重視我們自己的產(chǎn)業(yè)用途，要面向產(chǎn)業(yè)、面向需求來(lái)做研發(fā)。同時(shí)要把企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，因?yàn)槠髽I(yè)是最面向市場(chǎng)、最了解用戶(hù)需求的，但是很多的政府和科研機(jī)構(gòu)都沒(méi)有把企業(yè)作為主體，都是按照長(zhǎng)官意志、科學(xué)家意志去搞創(chuàng)新，這樣很難獲得成功。

同時(shí)我們還要廣泛利用全球創(chuàng)新資源。第一，中國(guó)的科學(xué)家要牽頭做科學(xué)工程；第二，要跟國(guó)外進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，畢竟他們有很多成功的經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)先的技術(shù)；第三，我們要在全球?qū)ふ易詈玫娜瞬?，最?yōu)秀的科學(xué)家、工程師、企業(yè)家，一起來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。