胡展度

摘 要：在建立健全學(xué)生資助體系，全面落實(shí)國(guó)家資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等接受教育的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能成為有用之才。在高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作的實(shí)際操作中，存在著很多的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到解決，勢(shì)必會(huì)影響到高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作的順利開(kāi)展。如何解決高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作中存在的問(wèn)題，對(duì)高校教體制改革有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校資助；獎(jiǎng)助學(xué)金；評(píng)定工作

一、高校開(kāi)展資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作具有積極地意義

高校開(kāi)展資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作不僅促進(jìn)高校教育體制的改革，而且?guī)椭毨W(xué)生解決了實(shí)際問(wèn)題，幫助他們完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了教育公平。國(guó)家在高校開(kāi)展獎(jiǎng)助學(xué)金工作，是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，是促進(jìn)教育公平的重要舉措，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助類獎(jiǎng)助學(xué)金是非常重要的一個(gè)舉措。但是，對(duì)于工作在高校學(xué)生管理工作一線的人員來(lái)說(shuō)，資助政策的發(fā)展意味著工作量和工作難度的增加。

二、高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作中存在的問(wèn)題

（一）缺少專業(yè)的工作人員

在高校里，也沒(méi)有專門的工作人員管理該項(xiàng)工作，往往由學(xué)生處的一些老師、輔導(dǎo)員等分工兼任完成。目前做的比較好的高校，成立了“大學(xué)生資助中心”等類型的專管部門，并安排了專人進(jìn)行這類工作的處理，而在資助工作中，他們必須全面了解學(xué)校幾千甚至上萬(wàn)名學(xué)生的家庭情況，尤其對(duì)貧困大學(xué)生家庭情況需要核查，對(duì)學(xué)生的成績(jī)和在校表現(xiàn)需要了解，工作量很大其實(shí)是有一定難度的。值得一提的是，資助獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定在學(xué)校管理工作中，比較特殊，要兼顧公平公正原則，要時(shí)刻注了解國(guó)家出臺(tái)的政策，要在學(xué)校給予的指標(biāo)中，盡可能的讓優(yōu)秀的學(xué)生獲得獎(jiǎng)勵(lì)，讓最貧困的學(xué)生獲得獎(jiǎng)勵(lì)，理性科學(xué)的制定指標(biāo)，需要建立在大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，這就需要更多的人力去解決。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)和資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法量化

學(xué)校要選出在校學(xué)生哪些家庭貧困，“貧困”的標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？常見(jiàn)的做法就是，申請(qǐng)學(xué)生所在班級(jí)要對(duì)該學(xué)生的家境情況進(jìn)行基本了解，后面再將具體的名單提交到院級(jí)或者校級(jí)部門進(jìn)行審核無(wú)誤，就能最終確定哪些同學(xué)是貧困生。但是因?yàn)檩o導(dǎo)員工作繁忙、數(shù)量不足、同時(shí)也存在班委拉票現(xiàn)象，評(píng)議小組難以真的實(shí)地證實(shí)情況等不利條件，這個(gè)方法最終得出的結(jié)果是否可信也難以斷定。

單一指標(biāo)法，是學(xué)校對(duì)每個(gè)院、每個(gè)班級(jí)的具體人數(shù)有著最終的決定權(quán)。學(xué)校把國(guó)家得出分配的總名額數(shù)和學(xué)?？倢W(xué)生數(shù)之間的比例關(guān)系，然后每個(gè)院和每個(gè)班級(jí)都按照這個(gè)比例來(lái)計(jì)算有多少學(xué)生能夠獲得資助。但是，這個(gè)方法忽略了一個(gè)重要的問(wèn)題就是每個(gè)學(xué)院或者班級(jí)的貧困生占總體人數(shù)比例不是一樣的，有的學(xué)院或者班級(jí)因?yàn)槟撤N原因可能就是家境普遍偏好或者偏差，所以用同樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一對(duì)待就不科學(xué)。

投票法，內(nèi)部的可操作性較強(qiáng)。方法很簡(jiǎn)單就是誰(shuí)志愿誰(shuí)就上去講述，然后由評(píng)委來(lái)評(píng)定是否合格。因?yàn)樾愿窈蜕L(zhǎng)環(huán)境不同，有的同學(xué)可能不好意思或者就是不愿意在大家面前講述家庭的不幸。另外有的同學(xué)為了能夠或得免費(fèi)的錢，就編造事實(shí)或者夸大情況來(lái)博取大家的同情或得自助。這樣的方法弊端不言而喻，同時(shí)也可能出現(xiàn)學(xué)生之間的“拉幫結(jié)派”來(lái)不正當(dāng)?shù)墨@得自助金額。

三、加強(qiáng)高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作的措施

（一）建立專業(yè)化高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作隊(duì)伍

1、配備專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的工作人員

本人認(rèn)為在每個(gè)高校中，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)，專管資助類事項(xiàng)，進(jìn)行名額擬定，評(píng)定工作，進(jìn)行工作的協(xié)調(diào)并與校外機(jī)構(gòu)、以及有資助想法的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)各項(xiàng)流程和規(guī)則的制定和維護(hù)，負(fù)責(zé)信息采集，建立檔案，并長(zhǎng)期進(jìn)行信息跟蹤、規(guī)整，負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和報(bào)道，公開(kāi)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金名單，及時(shí)發(fā)布國(guó)家的新政策和學(xué)校的評(píng)定制度等；進(jìn)行工作監(jiān)督以及協(xié)調(diào)配合工作，使工作能夠保質(zhì)保量的展開(kāi)，尤其是在學(xué)生評(píng)定和助學(xué)金獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放方面，進(jìn)行監(jiān)督，確保公正公平，營(yíng)造透明的助學(xué)環(huán)境。

2、定期對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)

在上述專人隊(duì)伍建設(shè)完成之后，高?？梢匝?qǐng)其他學(xué)校在這方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)學(xué)校進(jìn)行工作指導(dǎo)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。在專項(xiàng)培訓(xùn)和指導(dǎo)之后，學(xué)校助學(xué)隊(duì)伍中的工作人員能夠更清楚的了解國(guó)家的制度和方針政策，能更全面的了解自己的工作職責(zé)，提高思想覺(jué)悟，用更飽滿的狀態(tài)來(lái)做好助學(xué)工作。

3、建立專業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)

高校助學(xué)金制度中，評(píng)定工作是非常關(guān)鍵的一個(gè)部分。想要完成對(duì)學(xué)生家庭情況的、學(xué)生在校表現(xiàn)情況等進(jìn)行深入的了解，就要進(jìn)行一系列的調(diào)查、跟蹤、數(shù)據(jù)采集等工作。需要建立一個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)來(lái)完成這項(xiàng)工作。最好設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，使得評(píng)定工作能夠更規(guī)范、科學(xué)和專業(yè)。以我校為例，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的主要依據(jù)，是家庭所在地開(kāi)出的“貧困證明”以及學(xué)生在校的消費(fèi)情況。通過(guò)政府提供的貧困證明，再加上該種方式是對(duì)這部分同學(xué)在學(xué)校的消費(fèi)情況進(jìn)行了解調(diào)查；另一種方式是利用寒暑假對(duì)特別困難的同學(xué)進(jìn)行家訪，通過(guò)實(shí)地與受訪學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行交流，調(diào)研學(xué)生及家長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化獎(jiǎng)助學(xué)金受助者誠(chéng)信教育

當(dāng)我們?cè)u(píng)定各種資助類獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，由于誠(chéng)信的缺失我們的評(píng)定結(jié)果并不會(huì)保證十分公平，因此我們應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，形成一個(gè)良好的誠(chéng)信體系，使誠(chéng)信深入每個(gè)學(xué)生的心中，也要對(duì)受助者在該方面加強(qiáng)思想教育。高校貧困生評(píng)定起來(lái)是十分不易的，其中的重要原因是現(xiàn)在的大學(xué)生在誠(chéng)信方面的教育有一定的缺失，沒(méi)有形成很強(qiáng)的誠(chéng)信意識(shí)。除此以外，也要在勵(lì)志方面對(duì)受助者做相關(guān)教育，鼓勵(lì)受助者艱苦奮斗，讓自立自強(qiáng)的良好品質(zhì)深入其心，磨煉受助者的意志力，鼓勵(lì)他們克服經(jīng)濟(jì)上的壓力，讓其學(xué)會(huì)吃苦耐勞，保證他們的身心健康成長(zhǎng)。

（三）正確引導(dǎo)貧困學(xué)生爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金

隨著我國(guó)教育制度的不斷升級(jí)，讓貧困學(xué)生參加社會(huì)活動(dòng)，通過(guò)勤工儉學(xué)也可以讓這些學(xué)生解決日常開(kāi)支問(wèn)題，提高生活質(zhì)量，在減輕貧困生經(jīng)濟(jì)壓力的時(shí)候，對(duì)于思想教育也決不能松懈，要從物質(zhì)上和精神上同時(shí)提高對(duì)學(xué)生的要求。對(duì)受助者大力進(jìn)行思想教育，不僅要在誠(chéng)信方面大力進(jìn)行教育，鼓勵(lì)受助者將自身的家庭條件如實(shí)的描述出來(lái)，使誠(chéng)信品質(zhì)深入其心，并且還要教育受助者讓其知道要感恩回報(bào)，引導(dǎo)受助者努力學(xué)習(xí)，通過(guò)這個(gè)來(lái)感恩學(xué)校。

（四）采用量化的高校資助類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定方法

評(píng)結(jié)果是評(píng)定獎(jiǎng)、助學(xué)金的重要參考。綜合測(cè)評(píng)法指標(biāo)體系主要包含以下幾個(gè)方面：學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)生參與活動(dòng)情況（附加分）等方面，

通過(guò)這些方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定。

綜合測(cè)評(píng)積分（百分制）公式：

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金考核得分=學(xué)習(xí)成績(jī)（85%）+大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)（10%）+民主評(píng)議成績(jī)（5%）+加分項(xiàng)。

建檔立卡學(xué)生外的助學(xué)金考核得分=國(guó)家助學(xué)金量化指標(biāo)體系（附件5）40%+民主評(píng)議10%+大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)25%+學(xué)習(xí)成績(jī)25%。

新生考核得分=助學(xué)金量化指標(biāo)體系90%+民主評(píng)議10%。

結(jié)語(yǔ)：

做好資助工作，離不開(kāi)大力宣傳有關(guān)政策。在放寒暑假之前，我院要根據(jù)學(xué)校的政策向相關(guān)學(xué)生提供一份調(diào)查表，即《學(xué)生家庭貧困情況調(diào)查表》；在高校寄出錄取通知書(shū)的同時(shí)，把《河南省高校學(xué)生資助手冊(cè)》也一并寄出，這樣以來(lái)，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是很好的學(xué)生，在入校以前就了解了相關(guān)資助政策；新生進(jìn)入學(xué)校開(kāi)始進(jìn)行軍訓(xùn)時(shí)，畢業(yè)生實(shí)習(xí)前，就要做好相關(guān)資助工作，確保學(xué)生能夠參與資助評(píng)定；依托國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的審定，在學(xué)生的思想政治上加強(qiáng)教育。促進(jìn)學(xué)生資助工作有條不紊的進(jìn)行。