王莞爾

摘要：非營利組織作為我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的第三部門，在我國市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展過程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。文章通過研究我國非營利組織的改革與發(fā)展，發(fā)現(xiàn)其在管理體制、資金來源和公平效率發(fā)生了重大變化，且均有了不同的提升。究其原因，文章認為主要在于市場經(jīng)濟的發(fā)展所引起的人們需求的變化。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟;非營利組織;需求

我國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大致可分為三個部門，第一部門為政府，第二部門為企業(yè)，第三部門則為非營利組織。非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益或共益服務(wù)的獨立機構(gòu)，包括教育、醫(yī)療、社會福利、文化等部門。隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，我國非營利組織亦發(fā)生了改革和發(fā)展，在市場經(jīng)濟與社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。非營利組織可以滿足人們?nèi)找嬖黾拥男枨?，提高服?wù)質(zhì)量，為人們的生活提高保障。作為社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要一部分，非營利組織的發(fā)展與人們息息相關(guān)。

一、我國非營利組織的改革與發(fā)展

1984年我國通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，基于以上決定所引起的經(jīng)濟體制的改革，我國非營利組織亦有所突破和發(fā)展，而這些突破和發(fā)展主要體現(xiàn)在管理體制、資金來源和公平效率上。

（一）管理體制的主體發(fā)生了變化

在改革之前，我國非營利組織一直由政府進行主辦和管理，而現(xiàn)在非營利組織可由國家、集體和個人一起主辦，民間非營利組織開始出現(xiàn)，國家并不參與管理。由于非營利組織的擴大，能力上有所提升，其也從救濟型轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣＠停瑥膯渭兊墓B(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣B(yǎng)與康復(fù)相結(jié)合。多元化的非營利組織彌補了我國在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的不足和缺陷，發(fā)揮著積極的作用。

（二）資金來源發(fā)生了變化

我國非營利組織改變了國家單一撥款的局面，實現(xiàn)了資金來源的多渠道化。在科技、教育、醫(yī)療、文化等方面，我國財政撥款還是主要的資金來源，除此之外，特別是其他民間非營利組織，我國實現(xiàn)了其他來源渠道，如社會集資、個人捐款、農(nóng)民集資改造等。特別的還有國外貸款和援助款、政府控制下的有組織的社會籌資等。資金來源的多渠道化為非營利組織的成長注人了新的活力。

（三）公平性與效率性提高

我國非營利組織主要用于服務(wù)社會性群體，服務(wù)于社會公益，對于服務(wù)性支出而言，非營利組織需要進行衡量以使各方面滿足其資金需求，體現(xiàn)公平性。效率是指人們對經(jīng)濟資源的合理配置和有效利用。非營利組織不可能平均分配支出，那是效率低下的體現(xiàn)，更可取的方法是，非營利性組織根據(jù)各方面的需求合理分配經(jīng)濟資源，同時又體現(xiàn)公平性。我國非營利性組織的發(fā)展一定程度上有利于保障公平，同時促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟促進非營利組織的發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，非營利組織的發(fā)展與擴大是普遍規(guī)律。從需求角度看，社會經(jīng)濟的發(fā)展會使人們的需求層次提高，為滿足人們的需求，非營利組織亦需進行發(fā)展與擴大。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們的第一層次需求為生理需求，即只需要解決人們的溫飽問題，此時非營利組織發(fā)揮的作用較小;第二層次需求為安全需求，人們追求人身財產(chǎn)安全、健康保障等，此時非營利組織需要提供醫(yī)療保障、安全保障的作用，開始逐漸發(fā)展;再往上的層次分別為社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，人們開始追求精神上的滿足，對教育、文化、社會福利的要求也更高，以此為他們的需求服務(wù)。此時社會需要為他們創(chuàng)造條件，對非營利性組織的要求也更高，非營利性組織進一步發(fā)展與擴大。

人們需求的增加使非營利組織逐漸發(fā)展與擴大，而人們需求增加主要是由市場經(jīng)濟的發(fā)展引起的，文章認為市場經(jīng)濟促進非營利組織的發(fā)展主要可體現(xiàn)在以下兩方面：

首先，市場經(jīng)濟的發(fā)展為社會保障、醫(yī)療、福利提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。人們在追求社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求時，需要先滿足其生理需求與安全需求，它們是人們得以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。滿足人們的生理需求與安全需求需要國家具有一定的經(jīng)濟能力，這一經(jīng)濟能力有利于國家為勞動力不足或發(fā)生變故等情況的家庭提供生活安全保障，為無人贍養(yǎng)的老人、無人撫養(yǎng)的小孩提供基本的生活水平，為普通家庭提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而幫助人們追求更高的需求。

其次，市場經(jīng)濟的發(fā)展促進了文化的多元化。物質(zhì)財富與精神文化往往是人們一直追求的東西，在經(jīng)濟發(fā)展使人們擁有一定的物質(zhì)財富時，人們愈加追求精神文化，而這些脫離不開非營利組織的創(chuàng)造與服務(wù)。市場經(jīng)濟的發(fā)展有利于提供世界文化的多樣性，豐富了人們的選擇與視野，有利于滿足人們的精神文化追求。當(dāng)人們對熱衷于某一文化時，會通過購買與該文化相關(guān)的產(chǎn)品或頻繁參與該文化的活動中，促使非營利組織加強相關(guān)方面的建設(shè)，如當(dāng)人們喜歡參加音樂會時，非營利組織將加大劇院等方面的建設(shè)，培養(yǎng)音樂人才等方式，滿足人們的需求，以提供更好的服務(wù)。

三、結(jié)語

我國非營利組織隨著經(jīng)濟體制的改革有了一定的突破和發(fā)展，文章認為主要體現(xiàn)在管理體制、資金來源和公平效率三方面。進一步地，文章發(fā)現(xiàn)非營利組織發(fā)展和擴大的原因主要是市場經(jīng)濟發(fā)展所引起的人們需求的增加?？傮w而言，市場經(jīng)濟在我國非營利組織的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。

參考文獻

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