王輝燕

摘要：道路運輸行政執(zhí)法工作的有效開展與人們的日常生活、地區(qū)的發(fā)展水平有密切聯(lián)系，然而當前在這一領域中有不少問題被暴露出來，主要表現(xiàn)為執(zhí)法中的三大亂象、執(zhí)法人員的態(tài)度認識問題和執(zhí)法行為問題及相關法律法規(guī)不夠完善方面。為此，文章提出了幾項建議以切實提高道路運輸行政執(zhí)法工作的效果。

關鍵詞：執(zhí)法問題;建議;提高執(zhí)法效果

道路運輸行政執(zhí)法的工作內(nèi)容大致分為行政許可和行政處罰兩塊。有效地開展道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理對于人們?nèi)粘５慕煌ǔ鲂幸约按笮^(qū)域之間的經(jīng)濟交流等方面都有至關重要的影響，可以說道路運輸執(zhí)法工作進行的質(zhì)量高低與該地區(qū)經(jīng)濟水平、人民生活水平休戚相關。然而我國目前在這一領域中尚且還留存不少問題亟待解決。

一、當前道路運輸行政執(zhí)法中暴露出的問題

（一）道路執(zhí)法中的三大亂象

這里的三大亂象并非個例，在平日的道路交通中也是時?？梢?，具體表現(xiàn)為道路上關卡的設置不合理、亂罰款、亂收費現(xiàn)象。路面上胡亂設置關卡嚴重損壞了人們的日常通行狀況，甚至無故增加了路面的交通擁擠程度。而亂罰款亂收費的問題更是加劇了道路亂象的頻頻發(fā)生，不少投機分子為避免高額的罰款費用，采取極端的方式挑選行駛路線，比如某些禁止貨車通行的道路，由此極有可能破壞路面設施。三大亂象顯然已經(jīng)對道路交通的秩序穩(wěn)定以及公路設施的建設維持造成了惡劣影響。

（二）道路執(zhí)法工作者執(zhí)法行為的不規(guī)范

上述提到的三大亂象，追本溯源，自然與執(zhí)法工作者自身執(zhí)行行為的不合理不規(guī)范有莫大關系。執(zhí)法人員若對法律法規(guī)的理解認識不夠嚴謹徹底，無法正確堅守貫徹規(guī)章制度，必然促使亂象變得愈發(fā)不可控制?？梢灶A見若執(zhí)法遵循的應用程序和完成程度不當，必然引起大眾對法律法規(guī)的不重視，自然而然降低了法律法規(guī)本該具有的權(quán)威性質(zhì)，直接促發(fā)亂象再度發(fā)生。

（三）道路執(zhí)法人員對于執(zhí)法工作的認識不清

第二點提到道路執(zhí)法工作者執(zhí)法行為的不規(guī)范問題，很大程度上來源于執(zhí)法人員對于執(zhí)法工作的態(tài)度和認識有偏差。部分從業(yè)人員并未正確認知到執(zhí)法的嚴謹性，在工作上甚至懷有馬馬虎虎便可以糊弄過去的想法。同時，這在開始階段對于從業(yè)人員的背景進行篩選和教育不充分也有較大關系。一旦對工作性質(zhì)的認識產(chǎn)生偏差，必然降低了在執(zhí)法工作完成的效果。

（四）有關領域的法律法規(guī)尚且不完整

以上三點本身作為暴露出的問題，一方面也與當前國家在道路運輸領域的法律法規(guī)不夠完善有關。在涉及到部分問題上，當前規(guī)章的描述或是欠缺或是模棱兩可，便給了一些人動起歪心思的機會，循著可乘之機而鉆空子逃避法律法規(guī)的制裁。而另一方面牽涉的相關執(zhí)法管理部門又較多，部門與部門、人員與人員之間都缺乏了足夠的溝通協(xié)調(diào)工作，在對于部分問題的處理上，執(zhí)行的標準不一難以達成一致的情況下，懲罰治理力度過分或是欠缺，更容易促使問題一而再再而三地發(fā)生，同樣也加劇形成了更多的僥幸心理。

二、有效提高道路運輸行政執(zhí)法工作的幾點建議

基于上述的幾項問題方面，本文將以切實提高道路運輸行政執(zhí)法工作效果為目的提出以下幾點建議。

（一）著重加強對于執(zhí)法人員的管理與教育

執(zhí)法工作的正確貫徹和執(zhí)行必然須要執(zhí)法人員有相對應不偏移的認識理解和執(zhí)法態(tài)度。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中展現(xiàn)出來的態(tài)度和行為規(guī)范直接影響了大眾對此的態(tài)度，在執(zhí)法過程中能否切實貫徹法律法規(guī)的嚴肅嚴謹性，將有效抵制違法違章行為的發(fā)生。因此，執(zhí)法人員必須對涉及道路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)抱有正確認識，并能夠充分準確地將其運用進日常的執(zhí)法工作中。與此同時，更要促進執(zhí)法工作人員形成良好的學習和反省習慣，執(zhí)法工作本就屬于一項較難完成的工作，從業(yè)者在不斷地工作中繼續(xù)學習，良好的學習習慣有助于從業(yè)者提高工作完成的效率和質(zhì)量，而良好的反省意識更能有效地提升從業(yè)者在執(zhí)法中的嚴謹性，及時監(jiān)督自己是否有效地把握了法律法規(guī)的規(guī)定，恪守了執(zhí)法流程等，從而有效地提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法專業(yè)性。

（二）注重對于執(zhí)法工作者高素質(zhì)的培養(yǎng)

前面講到從態(tài)度認識和行為習慣上加強對執(zhí)法人員的教育，與此同時不可忽視的是對于從業(yè)者高素質(zhì)的培養(yǎng)。這是在正確認識自身工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的基礎上，要求執(zhí)法從業(yè)者能夠由衷地遵循法律法規(guī)，以身作則，由自身做起，堅決抵制在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的知法犯法、以權(quán)謀私、玩忽職守等問題，能夠堅守工作公平公正的原則，對待執(zhí)法中遇到的人事秉持著統(tǒng)一標準，堅持從嚴以律己開始執(zhí)行工作。

（三）促進執(zhí)法工作者、執(zhí)法部門之間的溝通協(xié)調(diào)

正因為在道路運輸領域的有關部門配置較多，各部門之間的交流受阻有時就會對問題的解決造成十分不利的影響。原本容易解決的問題卻在眾多部門之間遲滯不前，嚴重破壞了處理的效率和質(zhì)量。同時，執(zhí)法者自身的溝通協(xié)調(diào)能力在現(xiàn)場的問題解決過程中同樣起到了重要作用，現(xiàn)場對于有關信息的收集選取、整理反饋，以及協(xié)調(diào)工作，都將有效提升部門整體以至整個行業(yè)的執(zhí)法工作成效。

（四）及時完善道路運輸相關的法律法規(guī)，提升監(jiān)管力度

目前已暴露出來的相關制度欠缺的問題，應當即采取措施完善，以防同樣的問題二次出現(xiàn)。在執(zhí)法中從業(yè)者也會注意到有待補充的方面，應鼓勵從業(yè)者們積極上報，輔助對于法律法規(guī)的完善工作。另外，隨著現(xiàn)代化進程，對于執(zhí)法工作的監(jiān)管同樣需要與時俱進，政府部門也應大力倡導從業(yè)者對于執(zhí)法工作理念進行適時革新，以一種追求進步的意識和精神投入日常的執(zhí)法工作中。

參考文獻

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