景立新

摘要：在全面深化建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入最后的歷史階段，我國(guó)的改革開(kāi)放發(fā)展成果的穩(wěn)定階段處于攻堅(jiān)期，黨的十八屆四中全會(huì)確定了全面推動(dòng)依法治國(guó)的重要方針政策。這是在新的歷史背景下時(shí)代所賦予我們的歷史使命和責(zé)任，也深刻顯示出我國(guó)從嚴(yán)治國(guó)的方針政策。

關(guān)鍵詞：依法：法治思維：社會(huì)治理

為了推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展，我們要堅(jiān)定依法治國(guó)和深化改革的思維理念。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化新方法。依法治國(guó)作為人類文明發(fā)展所沉淀下來(lái)的重要成果，同樣也是社會(huì)治理的內(nèi)在要求以及基本標(biāo)準(zhǔn)。不管是為了維護(hù)人民的基本權(quán)益，還是在化解社會(huì)內(nèi)部的各種矛盾中，都會(huì)起到調(diào)整各方利益的作用，以此來(lái)維護(hù)社會(huì)發(fā)展秩序。

人們之所以追求天下大治，是因?yàn)樗侨藗冏顬槔硐氲纳鐣?huì)狀態(tài)。同時(shí)，這也是國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化價(jià)值的基本目的。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)與理想中不斷的開(kāi)拓思維，為了建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)和理想不斷努力前行，這也承載著無(wú)數(shù)人老一輩人的殷切希望。建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)治久安一人們安居樂(lè)業(yè)的國(guó)家一直是我國(guó)人民奮斗的目標(biāo)。所以，我們要發(fā)揮法治在社會(huì)治理的重要作用。只有全面深化推進(jìn)依法治國(guó)的方針政策，才能克服社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重重阻礙，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、我國(guó)目前處于的歷史機(jī)遇

在全會(huì)中提出有關(guān)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門，對(duì)行業(yè)進(jìn)行依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束和自我管理，充分發(fā)揮社會(huì)公民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，以及行業(yè)規(guī)章等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的推動(dòng)作用。這些顯然是，“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理”的具體落實(shí)，是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，把人類法治文明發(fā)展的一般規(guī)律創(chuàng)造性的運(yùn)用到了社會(huì)治理實(shí)踐當(dāng)中。逐漸努力形成黨政善治、基層自治、社會(huì)共治的局面。同時(shí)，社會(huì)治理多元主體的重要意義又在次被深化。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)事務(wù)，以及社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜程度決定了多元的社會(huì)治理的主體。單純的由政府制定政策很難反映老百姓的真實(shí)訴求，這無(wú)形中增加了政策執(zhí)行的難度。由于公共活動(dòng)事業(yè)參與過(guò)少，對(duì)社會(huì)各個(gè)階層和利益團(tuán)體之間的矛盾焦點(diǎn)不是很了解，長(zhǎng)期存續(xù)的矛盾日益固化，當(dāng)我們面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有辦法找到適合的解決問(wèn)題的方法。也可以說(shuō)，我們?cè)谏鐣?huì)治理中存在的問(wèn)題，就是由于主體過(guò)于單一，尤其是在社會(huì)領(lǐng)域中的缺失，當(dāng)中很少有公眾參與，最終導(dǎo)致難以形成政府、社會(huì)和市場(chǎng)的互動(dòng)狀態(tài)，造成很多社會(huì)問(wèn)題難以治愈。

在政府和社會(huì)的關(guān)系上，學(xué)術(shù)界提出了四種不同的模式關(guān)系。分別是強(qiáng)政府與弱社會(huì)、強(qiáng)政府與強(qiáng)社會(huì)、弱政府與強(qiáng)社會(huì)，以及弱政府與弱社會(huì)。西方國(guó)家大多屬于弱政府與強(qiáng)社會(huì)，由于一些原因我國(guó)還處于強(qiáng)政府與弱社會(huì)的社會(huì)模式。很多學(xué)者比較認(rèn)可的社會(huì)方式是弱政府與強(qiáng)社會(huì)，這也是很多人力爭(zhēng)中國(guó)應(yīng)該實(shí)行的社會(huì)模式。

二、運(yùn)用法律維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展

一方面，需要政府充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，以此強(qiáng)化政府的能力建設(shè)。政府的公權(quán)力的運(yùn)行和行使必須進(jìn)行法治化，以及對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化。完善社會(huì)主義民主法制建設(shè)來(lái)規(guī)范政府的權(quán)力和行為，強(qiáng)化政府的政治責(zé)任和自律能力。保證政府能夠?yàn)槿鐣?huì)創(chuàng)建安全、平等和民主的法律環(huán)境和政治環(huán)境。使法律內(nèi)化為全體社會(huì)成員，從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)自覺(jué)遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化法律體系的建設(shè)工作，以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作。以此強(qiáng)化政府的法治意識(shí)，以及有效實(shí)施法律的執(zhí)行能力。

另一方面，我們必須通過(guò)法治的方式做強(qiáng)做大社會(huì)。促進(jìn)社會(huì)成為一個(gè)理性的、自律的、自主的社會(huì)狀態(tài)。給予社會(huì)組織必要的培養(yǎng)、支持和管理，充分發(fā)揮民間組織的積極作用，積極參與到公共事務(wù)當(dāng)中，為社會(huì)的自我管理創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。社會(huì)規(guī)范作為個(gè)體社會(huì)行為具有他獨(dú)特的選擇性和指向性，同時(shí)也有利于社會(huì)治理的創(chuàng)新。我們有了社會(huì)的規(guī)范，也就有了滿足個(gè)體物質(zhì)與精神需求的基本標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)個(gè)體能夠正常的與他人進(jìn)行相處，能夠更好的維持社會(huì)的穩(wěn)定從而向前發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)建設(shè)和法治治理創(chuàng)新中，主要是通過(guò)強(qiáng)化政府對(duì)法治意識(shí)的重視程度。通過(guò)政府對(duì)社會(huì)影響建立和完善法律體系，運(yùn)用法治的思維和法治的方式來(lái)調(diào)整社會(huì)中各階層之間的利益關(guān)系，對(duì)社會(huì)行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。進(jìn)而不斷提升社會(huì)治理的科學(xué)化，提高現(xiàn)代化水平。有利于政府更好的行使法律范圍內(nèi)所賦予的權(quán)力，最終建立起一個(gè)更加法治化的公共服務(wù)型的政府，這些問(wèn)題都需要我們進(jìn)行深入思考和探索。

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