張玲

摘要：在建設(shè)工程項(xiàng)目期間對資金預(yù)算進(jìn)行控制是控制工程資金、優(yōu)化工程成本的有效方式。但在目前建筑工程控制資金預(yù)算的過程中，很多因素對科學(xué)、有效的開展這項(xiàng)工作起到阻礙的作用。本文在明確建筑工程對預(yù)算資金進(jìn)行控制重要性的基礎(chǔ)上，分析控制預(yù)算資金的工作難點(diǎn)，以增強(qiáng)控制工程預(yù)算資金的有效性為側(cè)重點(diǎn)，探討優(yōu)化和控制建筑工程預(yù)算資金的策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；資金預(yù)算；管理

引言

施工人員在對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時，由于工作階段的不用，工作的內(nèi)容看也會有所側(cè)重，因此通常會將其分為施工準(zhǔn)備期、施工生產(chǎn)期、施工竣工期三個階段。施工準(zhǔn)備階段主要是對資金的籌集，購置一些物品，并對各類固定資金做好準(zhǔn)備；施工生產(chǎn)階段的預(yù)算是整個預(yù)算最為關(guān)鍵的階段，需要掌握全面的數(shù)據(jù)資料，保證各項(xiàng)支出和收到在預(yù)算的范圍內(nèi)；施工竣工階段主要是對各款項(xiàng)的支付及核算等工作。相關(guān)工作人員需要對這三個階段做好資料的搜集與分析，從而制定科學(xué)且合理的預(yù)算方案，保證建筑企業(yè)的施工成本，為企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1建筑工程資金預(yù)算控制的重要性

建筑工程中科學(xué)有效的資金預(yù)算具有重要作用，不但能確保建設(shè)施工時投入資金數(shù)量的準(zhǔn)確性，還能夠讓工程資金的管理體系更加完善。建筑工程資金預(yù)算控制的重要性主要表現(xiàn)在三個方面。第一，有效的工程資金預(yù)算能夠確保工程順利進(jìn)行?？茖W(xué)合理的工程資金預(yù)算能夠促進(jìn)工程的順利開展和實(shí)施，降低或避免因沒有完善資金控制而出現(xiàn)的變更設(shè)計、返工等問題，如果資金控制出現(xiàn)問題，就會提高建設(shè)工程所投入的資金量，影響到建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第二，工程資金預(yù)算對建筑工程的獲得情況有較強(qiáng)影響，控制工程資金能夠降低建筑企業(yè)投入的資金，資金在預(yù)算的范圍內(nèi)使用，能夠讓企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。第三，控制工程資金預(yù)算能夠?yàn)榻ㄔO(shè)施工項(xiàng)目指明方向。很多建設(shè)和施工單位因?yàn)闆]有完善的工程資金控制體系，出現(xiàn)施工建設(shè)盲目、資金使用不明確的情況，其結(jié)果是造成資金的大量浪費(fèi)。工程資金預(yù)算管理和控制能夠有效地、從根本上解決這些問題，讓企業(yè)得到更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和更持久的發(fā)展。

2工程項(xiàng)目資金預(yù)算存在的主要問題

2.1薄弱的編制基礎(chǔ)

工作人員在對施工成本進(jìn)行預(yù)算時，很少有施工人員能夠從成本角度對預(yù)算方案進(jìn)行分解的，通常都是根據(jù)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人員的主觀意識對預(yù)算金額進(jìn)行劃定，致使執(zhí)行部門在實(shí)施中存在較大的難度，不利于預(yù)算方案的落實(shí)，對施工項(xiàng)目的質(zhì)量以及管理造成一定影響。因此，需要相關(guān)部門及人員能夠引起足夠的重視，強(qiáng)化預(yù)算編制的基礎(chǔ)，為施工單位制定出更加具有實(shí)用性的預(yù)算方面。

2.2管理缺少彈性

當(dāng)前一些施工單位在管理上嚴(yán)格按照預(yù)算體質(zhì)進(jìn)行，這雖然有助于加強(qiáng)對預(yù)算的管理，但如果企業(yè)不能及時根據(jù)市場變化對制度進(jìn)行調(diào)整與完善，那么在進(jìn)行預(yù)算時，則不能保證預(yù)算的科學(xué)性與合理性，因此需要施工單位要加強(qiáng)其彈性管理，在遵守相關(guān)制度的同時，加強(qiáng)與施工現(xiàn)場的聯(lián)系。

2.3考核制度的不完善

當(dāng)前，一些建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目預(yù)算方面缺乏完善的考核制度，因此容易出現(xiàn)執(zhí)行與編制相脫離現(xiàn)象的發(fā)生，使部分工作人員過于重視編制，而在執(zhí)行方面缺少必要的力度，不利于資金的管理。此外，雖然有一部分工作人員認(rèn)識到了考核制度的重要性，但對于績效與預(yù)算之間的實(shí)質(zhì)關(guān)系卻不能有正確的把握，因此也不能使預(yù)算達(dá)到預(yù)期的效果。

2.4資金利用不科學(xué)

建筑工程資金在施工過程中沒有得到科學(xué)而有效的利用。隨著不斷降低的工程造價，部分施工單位為了保障自身的生存和發(fā)展，會在所有工程項(xiàng)目資金中習(xí)慣性的抽取一部分。一些管理比較粗放的施工單位沒有分析工程成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的能力，造成他們難以準(zhǔn)確、及時地了解和掌握應(yīng)該使用多少資金才能保證工程質(zhì)量，而且不管此項(xiàng)目有多少資金都要在資金中進(jìn)行抽成。這些情況特別容易造成工程資金的短缺和周轉(zhuǎn)不暢，對建筑工程有效的控制效率和質(zhì)量也具有不良的影響。

3加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金預(yù)算的主要措施

3.1加強(qiáng)對設(shè)計成本的控制

建筑企業(yè)工作人員在進(jìn)行預(yù)算時，可以將設(shè)計成本作為整個工程項(xiàng)目的成本，然后根據(jù)設(shè)計的方案，對各部門所需要的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化，從而設(shè)計出更加科學(xué)且合理的預(yù)算方案。從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來說，這種預(yù)算方法，在保證施工合理性的同時，還能有效避免施工重復(fù)或者遺漏等問題，不僅保證工程開展的有序性，而且還可以實(shí)現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，為施工單位節(jié)約施工成本，為施工單位創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

3.2加強(qiáng)自身的預(yù)算編制管理

建筑企業(yè)要想提升自身的發(fā)展水平，完善其預(yù)算編制能力，加強(qiáng)對自身的建設(shè)是必然的。為此，需要施工單位從以下幾個方面提升自身的水平：第一，提升財務(wù)人員的素質(zhì)。財務(wù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到預(yù)算編制的質(zhì)量。因此強(qiáng)化財務(wù)人員的素質(zhì)是非常有必要的，為此施工單位可以通過對員工進(jìn)行培訓(xùn)、設(shè)置獎勵機(jī)制等方式，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，強(qiáng)化其工作質(zhì)量，促使建筑工程項(xiàng)目資金在使用和管理上更加科學(xué)化；第二，建立專門預(yù)算編制小組。建筑施工單位可以在企業(yè)內(nèi)部挑選出優(yōu)秀的人才建立專門預(yù)算編制小組，并通過制定崗位責(zé)任制的方式，明確其工作范圍及職責(zé)，從而保證預(yù)算編制的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)部進(jìn)行提升的目的。

3.3建立起完善的工程資金預(yù)算考評和控制體系

考核工程資金執(zhí)行預(yù)算的情況是資金預(yù)算控制體系中的最后環(huán)節(jié)，也是資金預(yù)算控制過程中的重要內(nèi)容。因?yàn)橘Y金預(yù)算具有較強(qiáng)的目的性，所以實(shí)施資金預(yù)算時一定要建立起科學(xué)合理的程序，運(yùn)用獎懲機(jī)制來突出資金預(yù)算控制工作的客觀性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，并以此為前提體現(xiàn)出資金控制在建筑工程管理方面的激勵作用和約束作用，所以在工程控制預(yù)算資金過程中建立起科學(xué)系統(tǒng)的資金預(yù)算考評機(jī)制具有理論和現(xiàn)實(shí)的雙重意義。資金預(yù)算考評機(jī)制的內(nèi)涵在下面兩個方面有所體現(xiàn)：其一是運(yùn)用建筑工程項(xiàng)目考評體系來完善和優(yōu)化預(yù)算的控制工作。其二是對資金預(yù)算執(zhí)行人員進(jìn)行業(yè)績考評來約束和激勵財務(wù)人員以及所有工作者的工作情況。根據(jù)資金預(yù)算考評機(jī)制所具有的含義，在建立考評機(jī)制過程中要求著重考慮如何對預(yù)算考評指標(biāo)進(jìn)行選擇和制定，并建立起完善的獎懲機(jī)制。資金預(yù)算控制體系中的考評指標(biāo)包括財務(wù)指標(biāo)以及非財務(wù)指標(biāo)。財務(wù)指標(biāo)可以在建筑工程控制預(yù)算資金的效果中體現(xiàn)出來，因此這個指標(biāo)數(shù)據(jù)規(guī)范且比較容易得到，這類指標(biāo)在考評指標(biāo)中發(fā)揮出主導(dǎo)性作用。在工程建設(shè)資金預(yù)算控制中要構(gòu)建起有效的獎懲機(jī)制，首先要保證考評資金預(yù)算的工作能夠切實(shí)的貫徹下去，并將權(quán)責(zé)利結(jié)合在一起。其次要以資金預(yù)算為前提引導(dǎo)工作人員執(zhí)行資金預(yù)算的行為。此外獎懲制度要有明確的獎勵和懲罰標(biāo)準(zhǔn)，要保證制度的公正性和公開性，在執(zhí)行制度時要突出獎懲機(jī)制具有的嚴(yán)肅性，只有這樣才能做到獎懲并重。

結(jié)語

綜上所述，預(yù)算是施工單位開展工程項(xiàng)目的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在整個工程項(xiàng)目中占有重要的位置，因此需要施工單位在進(jìn)行預(yù)算編制時，能夠讓其他各部門積極進(jìn)行配合，完善相關(guān)措施，從而為預(yù)算編制創(chuàng)造良好的條件，使其能夠設(shè)計出符合施工項(xiàng)目的預(yù)算方案，為施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)施工單位的核心競爭力。

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（作者單位：遼寧軒宇工程管理有限公司）