宋鵬月

摘要：基于近三次人口普查數(shù)據(jù)分析，文章主要對新疆漢籍人口變化及原因和影響進(jìn)行分析。分析得出：新疆漢籍人口數(shù)量總體增多，但年均增長速度漸趨平緩甚至有所下降，近些年還發(fā)現(xiàn)人口回流現(xiàn)象;新疆漢籍人口的分布變化不大，呈現(xiàn)“北多南少、城多鄉(xiāng)少”的分布格局;職業(yè)和教育程度方面也有明顯變化。筆者主要從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三方面分析新疆漢籍人口發(fā)生變化的原因，并對以上變化帶來的影響進(jìn)行總結(jié)和歸納。

關(guān)鍵詞：新疆漢籍;變化;影響

作為我國西門戶且地域遼闊的新疆維吾爾自治區(qū)，是一個(gè)多民族多宗教信仰的聚集地，不僅是我國的戰(zhàn)略要地還是向中西亞地區(qū)開放的大門，新疆的發(fā)展變化一直備受國家關(guān)注。第二次新疆工作座談會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)新疆地區(qū)人口變化這一重點(diǎn)，然而作為諸多影響因素中的新疆漢籍人口變化及影響無疑是新疆和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。因此，在新時(shí)代新疆的社會(huì)局勢下，深入了解和分析新疆漢籍人口特點(diǎn)和影響就顯得尤為重要?；诮稳丝诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者嘗試進(jìn)行縱向比較對新疆漢族人口的變化及原因和影響進(jìn)行多方面分析。

一、新疆漢族人口變化情況分析

近三次人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢籍人口數(shù)量總體不斷增長，但增長速度明顯呈現(xiàn)下降趨勢，但新增人口素質(zhì)比之前有很大程度的提高，且多選擇在就業(yè)機(jī)會(huì)眾多的城鎮(zhèn)定居，多從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)識(shí)這些變化不僅有助于掌握新疆漢籍人口的生產(chǎn)生活狀況還有利于加深對新疆漢籍群體的了解從而促進(jìn)民族交往交流交融。

（一）新疆漢族人口數(shù)量變化

新疆漢籍人口數(shù)量總體增多，但由數(shù)據(jù)計(jì)算得出新疆漢籍人口的年均增長率下降。如表1所示：新疆漢族人口呈不斷增加趨勢，由1990年的574.66萬增加到2010年的832.29萬，而2015年年鑒數(shù)據(jù)顯示新疆漢族人口已達(dá)到861.10萬;但所占比重有所降低，據(jù)2010年全國第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，新疆總?cè)丝?181.58萬，其中漢族人口832.29萬，所占比重38.45%，且增長速度漸趨平緩，1990-2000的年均增長速度為2.617，2000-2010的漢族人口增長速度則為1.478，下降1.139?？傮w來看，新疆漢籍人口數(shù)量會(huì)不斷增多，只是會(huì)放慢增長速度，很少會(huì)再出現(xiàn)新疆漢籍人口增長的高峰。新時(shí)代下，人們的基本生活保障已經(jīng)得到滿足，很少會(huì)再次出現(xiàn)解放初期時(shí)為了維持生計(jì)跑到西北地區(qū)開荒的現(xiàn)象;剩下的只有新疆漢籍人口的自然增長和由于工作調(diào)動(dòng)、追隨親屬等帶來的增長，由此可推斷，新疆漢籍人口數(shù)量會(huì)持續(xù)緩慢的增長。

（二）新疆漢族人口分布變化

（1）城鄉(xiāng)分布呈現(xiàn)“城多鄉(xiāng)少”

在城鎮(zhèn)化大背景下，新疆地區(qū)近十年來城市化水平提高不少，高于西北五省水平。受城鎮(zhèn)化影響，新疆漢族人口的城鄉(xiāng)分布也呈現(xiàn)出明顯的變化。如表2中2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族人口大部分分布在城鎮(zhèn)，主動(dòng)選擇農(nóng)村地區(qū)的僅占小部分，且近十年間新疆漢族人口選擇城鎮(zhèn)的比例又有所增長，由2000年的53.62%增加到2010年的70.28%，增長16.66%，分布在農(nóng)村的人口也由2000年的46.38%下降到2010年的29.72%。

（2）地區(qū)分布呈現(xiàn)“北多南少”

2000年到2010年，漢族人口所占比例均有不同程度的上升，甚至在克拉瑪依和石河子市竟然占比超過80%，當(dāng)然這也和當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模比較小有關(guān)系。通過表3數(shù)據(jù)可以看出，新疆漢族人口分布大體呈現(xiàn)北多南少的局面，盡管居住地分散，但烏魯木齊和克拉瑪依、昌吉卻是新疆漢族人口相對集中的地方，均在75%左右，所以新疆漢族人口在居住地的選擇上呈現(xiàn)“散中有聚”的分布特點(diǎn)。

（三）新疆漢族人口社會(huì)變化

（1）受教育水平提高

近十年間新疆漢族人口受教育水平提高不少，主要看低層次教育和高層次教育所占比重。據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族人口受教育水平在小學(xué)及其以下（低層次教育）的比例降低，僅占24.92%，而新疆其他民族受教育水平在小學(xué)及其以下的占比在40%左右;新疆漢族人口受教育水平在高中及其以上（高層次教育）的比例為37.55，高于全疆平均水平24.6%，而其他民族高層次教育水平普遍在15%左右，低于全疆平均水平。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理

通過對近三次人口普查數(shù)據(jù)分析，新疆漢族人口就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。如表4所示，第一產(chǎn)業(yè)人口構(gòu)成逐步下降，由1990年的41%下降為2010年的32.72%，下降8.28%;而從事第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人口比重在逐步增加，從1990年26.94%上升為2010年的45.61%，上升幅度18.67%，且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆漢族人口從事的職業(yè)主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)，從事農(nóng)林牧的人口相對較少。

二、新疆漢族人口變化原因分析

新疆漢族人口由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面原因發(fā)生數(shù)量上、分布上以及人口素質(zhì)和職業(yè)選擇上等方面的變化，清楚認(rèn)識(shí)導(dǎo)致發(fā)生變化的原因會(huì)讓我們對新疆漢族人口群體有更深入的了解，也會(huì)對新疆經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)和民族關(guān)系的發(fā)展達(dá)到一定啟示作用。

（一）經(jīng)濟(jì)原因

（1）為彌補(bǔ)原籍生計(jì)不足自發(fā)遷徙

改革開放后遷人新疆的漢族群體主要以自發(fā)形式為主，遷出地主要是勞動(dòng)力人口密集的河南河北山東等地。內(nèi)地勞動(dòng)力資源豐富而土地資源稀缺，經(jīng)濟(jì)來源單一，嚴(yán)重限制生活水平的提高，而新疆地區(qū)地廣人稀，有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以很多人為了維持生計(jì)和生活水平的提高，長途跋涉來到新疆，造成新疆漢族人口的增多;但近些年隨著改革開放的深入，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，提供了大量的就業(yè)崗位且待遇優(yōu)厚，吸引不少內(nèi)地勞動(dòng)力，造成漢族人口數(shù)量銳減現(xiàn)象的出現(xiàn)，這和新疆漢族人口增長速度減緩不無關(guān)系。

（2）經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和國家財(cái)政支持

為促進(jìn)新疆地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展并貫徹落實(shí)新疆中央座談會(huì)精神，國家出臺(tái)一系列促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如對邊境貿(mào)易的特殊照顧、鼓勵(lì)外商在新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)投資、烏魯木齊鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策、信貸傾斜政策等。這對內(nèi)地的企業(yè)家、投資者以及想闖出一片天地的有志青年無疑產(chǎn)生巨大的吸引力。這批新鮮血液的加入無疑給新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添了新的活力和動(dòng)力，他們大多選擇在大城市“安家扎寨”，吸引不少勞動(dòng)力資源，無形中加劇了新疆漢族人口“城多鄉(xiāng)少、北多南少”的局面;當(dāng)然有志青年和企業(yè)家的加入也從側(cè)面帶動(dòng)勞動(dòng)力人口素質(zhì)的提高和職業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）政治原因

（1）計(jì)劃生育穩(wěn)定人口數(shù)量，提升人口質(zhì)量

2000年計(jì)劃生育政策在疆進(jìn)入全面推行階段，人口數(shù)量得到有效控制，人口素質(zhì)也普遍提高。人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)人口增長與勞動(dòng)就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆漢族人口作為新疆人口的重要組成部分也深受計(jì)劃生育政策的影響，由此帶來新疆漢族人口數(shù)量增長趨勢減緩、人口素質(zhì)提高等一系列變化。

（2）西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的積極意義

西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，還是重要的政治戰(zhàn)略，是黨在世紀(jì)之交做出的重要戰(zhàn)略部署。這是一項(xiàng)需要千百萬高素質(zhì)人參加的發(fā)展經(jīng)濟(jì)造福人類的大工程，在西部開發(fā)的大背景下，西部人員努力提高自身素質(zhì)，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)的偉大工程中。除此，還有一批來自新疆自治區(qū)之外的新鮮血液，他們將內(nèi)地先進(jìn)的技術(shù)或者管理才能帶到西部，他們就業(yè)的多元化無形中帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)的多元化，有的自主創(chuàng)業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)，還有的直接加入國家的建設(shè)隊(duì)伍中，他們的加入不僅壯大了西部開發(fā)的人才隊(duì)伍，還為西部人民提供了更加多元化和合理化的就業(yè)選擇，為提高西部人民素質(zhì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。新疆漢族人口作為新疆人口的一部分，既是新鮮血液，也是受益者。

（三）社會(huì)原因

漢籍群體在新疆人口中占有不可小覷的比重，因此新疆人口產(chǎn)生的原因?qū)π陆疂h族人口的產(chǎn)生具有一定的參考價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)新疆人口產(chǎn)生的原因主要有務(wù)工經(jīng)商、工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隨遷家屬、投親靠友、拆遷搬家、寄掛戶口、婚姻嫁娶等。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地遷往新疆的人口中務(wù)工經(jīng)商的遷移人口高達(dá)108.97萬人，占總遷移人口的60.82%;工作調(diào)動(dòng)有4.77萬人，比重2.66%;學(xué)習(xí)培訓(xùn)有6.70萬人，比重3.74%;隨遷家屬有33.02萬人，比重18.43%;投親靠友有10.94萬人，比重6.11%;婚姻嫁娶有3.90萬人，比重2.18%。這對新疆漢族人口變化的原因具有借鑒意義，由此可見，新疆漢族人口產(chǎn)生的原因多為務(wù)工經(jīng)商、隨遷家屬和投親靠友。流動(dòng)原因多元化會(huì)間接導(dǎo)致流動(dòng)人群的多元化，進(jìn)而引起就業(yè)、分布等的多元化。

三、新疆漢籍人口變化影響分析

基于近三次人口普查數(shù)據(jù)，筆者從縱向角度對新疆漢族人口發(fā)生的變化進(jìn)行系統(tǒng)闡述，具體包括新疆漢族人口在數(shù)量上、分布上以及社會(huì)變化等多個(gè)方面。而且從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三個(gè)角度對新疆漢族人口發(fā)生變化的原因進(jìn)行了分析和歸納，這些變化務(wù)必會(huì)產(chǎn)生一系列影響，在這里筆者主要研究對流人地的影響，將其歸納如下：

（一）數(shù)量變化帶來的影響

基于近三次人口數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族人口仍處于不斷上升趨勢，但增長速度有所減緩，且近些年中部地區(qū)發(fā)展越趨成熟，產(chǎn)生漢族人口回流現(xiàn)象。遷人的漢族人口以經(jīng)營土地、礦產(chǎn)和務(wù)工為主，帶來較為完善的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)和熟練的技術(shù)技巧，提升了新疆商業(yè)環(huán)境，也極大緩解新疆勞動(dòng)力不足的問題，有利于提高了土地、礦產(chǎn)等資源的利用效率、增加人民收入，為新疆會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大活力，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展;另外不同民族的人口交流和不同民族文化的交融，不僅有利于豐富人民生活而且還有利于促進(jìn)各民族的交往交流交融。但人口不斷增多也會(huì)增加城市壓力，比如加大城市管理難度和城市社會(huì)保障支出等。新疆社會(huì)環(huán)境脆弱，大量的漢族人口遷入同時(shí)也帶來了巨大的生活廢棄物和子女教育等問題，給基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大挑戰(zhàn)。另外生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的資源不當(dāng)開發(fā)與經(jīng)營，會(huì)造成環(huán)境的破壞，為改善生產(chǎn)生活和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，需要政府進(jìn)行大量投資，加劇新疆經(jīng)濟(jì)財(cái)政負(fù)擔(dān)。近幾年漢族人口出現(xiàn)回流現(xiàn)象，表面上看緩解了新疆地區(qū)的社會(huì)壓力，但實(shí)質(zhì)上卻造成勞動(dòng)力和人才的流失，這對于需要偌大人才隊(duì)伍的新疆來說無疑是一大損失。

（二）分布變化帶來的影響

近三十年來新疆漢族人口分布大體呈現(xiàn)“北多南少、城多鄉(xiāng)少”的局面，該分布格局無疑會(huì)對新疆發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。新疆漢族人口主要分布在北疆和城市，帶去了他們的技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，并且相對緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，這對促進(jìn)北疆和城市的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和意義;而當(dāng)?shù)氐木S吾爾族卻大部分分布在南疆和農(nóng)村地區(qū)，受語言不通、生長環(huán)境不同等客觀因素的制約和文化信仰以及生活習(xí)慣差異的存在，他們很少會(huì)和當(dāng)?shù)貎H有的漢族人口交流和溝通，長期以往該分布格局并不利于民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮，甚至?xí)a(chǎn)生民族認(rèn)同多于國家認(rèn)同的后果。

（三）社會(huì)變化帶來的影響

人口素質(zhì)是指身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。筆者所說的人口素質(zhì)主要指人口的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。新疆漢族人口素質(zhì)與之前相比有較大提高，數(shù)據(jù)顯示多為高中以上學(xué)歷，政治覺悟性較高，自覺性較強(qiáng)，有利于社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定;其次人口素質(zhì)的提高有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，提高資源的利用效率和效益的增加;再次新疆漢族人口素質(zhì)普遍提高有利于促進(jìn)新疆地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，新的思想和技術(shù)本身就來源于人的社會(huì)實(shí)踐和智力，新的思想和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，就會(huì)產(chǎn)生二者的良性循環(huán);最后新疆漢族人口就業(yè)愈發(fā)多元化，職業(yè)選擇愈發(fā)趨向合理和優(yōu)化，這對激發(fā)新疆經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力具有舉足輕重的作用。

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