夏慶生

《海牙規(guī)則》《漢堡規(guī)則》和我國(guó)《海商法》的“頂層設(shè)計(jì)”是正確的原則，很值得繼承和借鑒。

司教授“第三次突破”中認(rèn)為：“不能像《漢堡規(guī)則》那樣，沒有任何制度設(shè)計(jì)，在簡(jiǎn)單的規(guī)定兩種托運(yùn)人的定義，更不能像中國(guó)《海商法》那樣，把兩種托運(yùn)人簡(jiǎn)單并列?！?/p>

“頂層設(shè)計(jì)”決定“制度設(shè)計(jì)”；兩種托運(yùn)人簡(jiǎn)單并列并不“簡(jiǎn)單”。

從《海牙規(guī)則》到《漢堡規(guī)則》，再到我國(guó)《海商法》，“頂層設(shè)計(jì)”都是正確的， “制度設(shè)計(jì)”雖有瑕疵，仍不失為“歷史的進(jìn)步。

路是一步一步走過來的，人類的認(rèn)識(shí)不斷深入。在“保護(hù)發(fā)貨人的權(quán)益”，從《海牙規(guī)則》、到《漢堡規(guī)則》、再到中國(guó)《海商法》，每一次都有飛躍。

1.《海牙規(guī)則》的偉大歷史性功績(jī)。在定義“運(yùn)輸合同”中，規(guī)定“提單”是“物權(quán)證件”。在定義“承運(yùn)人”中，“托運(yùn)人”是締約托運(yùn)人；在條文的權(quán)利義務(wù)中，提到的托運(yùn)人是發(fā)貨人。

提單具有物權(quán)性，是外貿(mào)和航運(yùn)業(yè)發(fā)展一定階段上應(yīng)運(yùn)而生，是歷史形成的，是先人的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。極大的推動(dòng)了外貿(mào)事業(yè)和航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。買賣雙方身在兩國(guó)，相隔千山萬(wàn)水，不可能相互高度信任。提單的物權(quán)性，由承運(yùn)人保證，極大的增強(qiáng)了發(fā)貨人在交貨時(shí)，對(duì)收到貨款、并轉(zhuǎn)讓提單的信心；增強(qiáng)了收貨人支付貨款、取得提單、憑單提貨的信心；增強(qiáng)了買賣雙方對(duì)貿(mào)易成功的決心；也增加了買賣雙方對(duì)船方的信任。

提單物權(quán)性促成了貨物運(yùn)輸和貨款結(jié)算的分離、貿(mào)易和航運(yùn)的分離。如果沒有提單的物權(quán)性，今天還會(huì)處在上門送貨、上門拉貨，一手交錢、一手交貨的落后狀態(tài)。提單的物權(quán)性，造就了強(qiáng)大的國(guó)際航運(yùn)業(yè)、國(guó)際結(jié)算業(yè)，國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)。反過來又極大的推動(dòng)了商品生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易的大發(fā)展！

《海牙規(guī)則》規(guī)定提單是“物權(quán)證件”，奠定了保護(hù)發(fā)貨人權(quán)益的基礎(chǔ)；也奠定了海商法的基礎(chǔ)和《海牙規(guī)則》具有的無(wú)可取代的歷史地位。是世界上第一部《海商法公約》。

2.《漢堡規(guī)則》的進(jìn)步，在于比較準(zhǔn)確地定義了“運(yùn)輸合同”、“托運(yùn)人”和“提單”，三大功績(jī)。在《海牙規(guī)則》基礎(chǔ)上前進(jìn)了一大步。

（1）“運(yùn)輸合同”是總綱，明確規(guī)定是“承運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，把貨物從一港運(yùn)到另一港?！睋Q言之，運(yùn)輸合同不能沒有支付運(yùn)費(fèi)的托運(yùn)人；也不能沒有交貨的托運(yùn)人。

（2）比較準(zhǔn)確的定義了兩個(gè)“托運(yùn)人”，已經(jīng)明確無(wú)誤告訴人們：支付運(yùn)費(fèi)的人和交貨的人，都有資格被定義為“托運(yùn)人”。

（3）比較準(zhǔn)確的規(guī)定了“提單”憑單放貨的性質(zhì)，提單是物權(quán)憑證的概念，業(yè)已固定在業(yè)內(nèi)人士的腦海里。

（4）《漢堡規(guī)則》的欠缺是：在兩個(gè)托運(yùn)人中間加“或者”?？衫斫鉃椋涸贔OB條件下，發(fā)貨人也是“托運(yùn)人”；也可理解為：“FOB條件下，單獨(dú)使用前一個(gè)‘托運(yùn)人或者后一個(gè)‘托運(yùn)人”從而在業(yè)務(wù)操作中產(chǎn)生歧義。

二.我國(guó)《海商法》雖有瑕疵，仍不失為科學(xué)合理的《海商法》。 “兩種托運(yùn)人”條款，能夠有效保護(hù)FOB發(fā)貨人的正當(dāng)權(quán)益。

《海商法》將兩種托運(yùn)人并列保留。在《漢堡規(guī)則》的基礎(chǔ)上、在保護(hù)發(fā)貨人權(quán)益的道路上前進(jìn)了一大步。

1.為什么保留“兩種托運(yùn)人”？ 為什么保留“第二種托運(yùn)人”？

在FOB條件下，托運(yùn)人是外國(guó)買方，不是貨主沒有貨物、無(wú)法托運(yùn)貨物；不能提供“貨物條款、包裝條款”；托運(yùn)人與承運(yùn)人訂立的只是與運(yùn)價(jià)有關(guān)的運(yùn)輸合同—只是“半個(gè)空殼的運(yùn)輸合同”—無(wú)法履行的運(yùn)輸合同。將發(fā)貨人定義為“交貨托運(yùn)人”是唯一的補(bǔ)救方法。締約托運(yùn)人與承運(yùn)人訂立與運(yùn)價(jià)有關(guān)運(yùn)輸合同；交貨托運(yùn)人與訂立運(yùn)輸合同的承運(yùn)人確定訂艙的運(yùn)輸合同，兩個(gè)“半個(gè)運(yùn)輸合同”結(jié)合成完整的運(yùn)輸合同。

其實(shí)，在CIF、cfr條件下，兩種托運(yùn)人都是發(fā)貨人，也是先與承運(yùn)人訂立運(yùn)價(jià)合同，然后，確定訂艙的運(yùn)輸合同。

從交易角度上講，運(yùn)價(jià)合同訂立，貨物運(yùn)輸協(xié)議達(dá)成，因此，運(yùn)價(jià)合同是“主合同”。但是，鑒于貨物運(yùn)輸合同的特殊性，沒有貨物條款的合同就是半個(gè)無(wú)法履行的死合同。

從合同的完整性、可操作性，只有確定與托運(yùn)貨物的訂艙合同成立，運(yùn)輸合同才具有完整性、可操作性，因而訂艙合同是“補(bǔ)充合同”，同時(shí)，具有“運(yùn)輸貨物保管合同”的性質(zhì)。

2.FOB發(fā)貨人作為交貨托運(yùn)人，是以與締約托運(yùn)人平等的身份，進(jìn)入締約托運(yùn)人訂立的運(yùn)輸合同。

交貨托運(yùn)人向“與締約托運(yùn)人訂立運(yùn)價(jià)合同”的承運(yùn)人訂艙，確定“訂艙運(yùn)輸合同”。兩種托運(yùn)人地位平等，兩個(gè)合同各自獨(dú)立，分別在自己簽訂的合同中承擔(dān)義務(wù)、享有相應(yīng)權(quán)利，完美結(jié)合。

3.規(guī)定“兩種托運(yùn)人”；就保住FOB發(fā)貨人的“訂艙權(quán)”；就保住了FOB發(fā)貨人在運(yùn)輸合同中的與自己貨物有關(guān)的一切權(quán)利。

只有托運(yùn)人和承運(yùn)人才是運(yùn)輸合同的當(dāng)事人。只有當(dāng)事人承擔(dān)運(yùn)輸合同的義務(wù)，并享有相應(yīng)的權(quán)利。兩種托運(yùn)人在運(yùn)輸合同中各自承擔(dān)什么義務(wù)？享有什么權(quán)利？

締約托運(yùn)人享有選擇承運(yùn)人并與承運(yùn)人訂立與運(yùn)價(jià)有關(guān)的運(yùn)輸合同；并承擔(dān)運(yùn)價(jià)合同中支付運(yùn)費(fèi)的義務(wù)；

發(fā)貨人作為貨主、“交貨托運(yùn)人”承擔(dān)訂艙合同中交付貨物和與托運(yùn)貨物有關(guān)的一切義務(wù)；同時(shí)，享有訂艙權(quán)、解除和變更運(yùn)輸合同的權(quán)利、擬定和修改提單內(nèi)容的權(quán)利、要求提單的排他性權(quán)利、終止運(yùn)輸權(quán)和貨物控制權(quán)。

發(fā)貨人的訂艙權(quán)和要求提單的排他性權(quán)利，與貨物有關(guān)，與物權(quán)有關(guān)，決不可賦予貨主以外的托運(yùn)人。這就是為什么“發(fā)貨人”必須是第二種托運(yùn)人。

發(fā)貨人擁有訂艙權(quán)，才能確保獲取提單、獲取安全結(jié)匯的提單、獲取有貨物控制權(quán)的提單。

所謂訂艙權(quán)，就是交貨托運(yùn)人擬定提單內(nèi)容和修改提單內(nèi)容的權(quán)利。發(fā)貨人擁有訂艙權(quán)，把擬定、修改提單內(nèi)容掌握在自己手里。

提單下列內(nèi)容與發(fā)貨人得到提單、得到安全結(jié)匯的提單、得到有貨物控制權(quán)的提單息息相關(guān)：（1）單證的性質(zhì)：提單/海運(yùn)單；（2）提單份數(shù)欄：2套、3套、零套、空白；（3）提單托運(yùn)人是誰(shuí)？（4）提單內(nèi)容是否信用證一致，即是否與交貨托運(yùn)人擬定的一致？

發(fā)貨人擁有訂艙權(quán)，就能夠“得到提單、得到安全結(jié)匯的提單、得到有貨物控制權(quán)的提單”。（1）發(fā)貨人把選擇提單、或者“海運(yùn)單”謹(jǐn)慎掌控；（2）發(fā)貨人會(huì)根據(jù)信用證規(guī)定要求提單的套數(shù)；在任何情況下，都不會(huì)放棄運(yùn)輸單證。放棄運(yùn)輸單證就無(wú)法向買方證明“貨物交給承運(yùn)人”，貿(mào)易合同不能結(jié)案。（3）發(fā)貨人牢記提單托運(yùn)人就是自己，就能取得提單；（4）提單內(nèi)容必須信用證或者貿(mào)易合同內(nèi)容一致，否則，無(wú)法安全結(jié)匯。

發(fā)貨人擁有訂艙權(quán)，決不會(huì)發(fā)生承運(yùn)人不簽發(fā)任何提單、或者把提單簽發(fā)給外國(guó)買方等等事故。

發(fā)貨人擁有提單，成為提單持有人和提單的權(quán)利人，就擁有提單項(xiàng)下貨物所有權(quán)、占有權(quán)、提貨權(quán)。最后一個(gè)提單持有人就是收貨人。

4.業(yè)務(wù)實(shí)際操作。締約托運(yùn)人權(quán)利義務(wù)的實(shí)際操作就是兩個(gè)點(diǎn)：選擇承運(yùn)人和訂立運(yùn)價(jià)合同是一個(gè)點(diǎn)；支付運(yùn)費(fèi)一個(gè)點(diǎn)。

交貨托運(yùn)人權(quán)利義務(wù)的業(yè)務(wù)操作有點(diǎn)有線、三個(gè)過程：（1）向運(yùn)價(jià)合同的承運(yùn)人發(fā)出“訂艙要約”；承運(yùn)人提供“船名、航次、提單號(hào)、集裝箱號(hào)”；承運(yùn)人承諾接受“訂艙運(yùn)輸合同”成立；（2）交貨托運(yùn)人辦理出口報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、報(bào)檢疫、報(bào)危等手續(xù)，并交付貨物，直到要求提單。交貨托運(yùn)人的權(quán)利義務(wù)完畢終止；（3）發(fā)貨人取得提單后，擁有提單貨物的一切權(quán)利，直到外國(guó)買方支付貨款，發(fā)貨人轉(zhuǎn)讓提單給買方。發(fā)貨人對(duì)提單貨物的權(quán)利終止。

在業(yè)務(wù)操作中，業(yè)內(nèi)人士，視締約托運(yùn)人為支付運(yùn)費(fèi)的人；視交貨托運(yùn)人為實(shí)際托運(yùn)貨物的人。

“鹿規(guī)”傷害FOB發(fā)貨人的秘訣：就是“刪除第二種托運(yùn)人”，剝奪FOB發(fā)貨人的訂艙權(quán)，從而讓FOB發(fā)貨人喪失在運(yùn)輸合同中與貨物有關(guān)的一切權(quán)利。

《鹿規(guī)》違背《漢堡規(guī)則》和我國(guó)《海商法》的“頂層設(shè)計(jì)”，刪除“第二種托運(yùn)人/交貨托運(yùn)人”?！绊攲釉O(shè)計(jì)”錯(cuò)誤，“制度設(shè)計(jì)”再細(xì)致，也是錯(cuò)誤的，坑害發(fā)貨人的。

“鹿規(guī)”規(guī)定一個(gè)“托運(yùn)人”，刪除“第二個(gè)托運(yùn)人/交貨托運(yùn)人”，把發(fā)貨人的訂艙權(quán)賦予FOB托運(yùn)人（買方），從而剝奪FOB發(fā)貨人一切與貨物有關(guān)的權(quán)利?！绊攲釉O(shè)計(jì)”錯(cuò)誤，背離《漢堡規(guī)則》正常之道，走反常、逆天之路。

1. “鹿規(guī)”傷害發(fā)貨人第一個(gè)要害，是按照美國(guó)代表提議，規(guī)定一個(gè)“托運(yùn)人”，刪除“交貨托運(yùn)人”， 增加 “單證托運(yùn)人”“同意填寫在提單托運(yùn)人欄里的發(fā)貨人”。

FOB發(fā)貨人不是托運(yùn)人，就不是運(yùn)輸合同的當(dāng)事人；在運(yùn)輸合同中，就沒有任何權(quán)利義務(wù)。

2.FOB發(fā)貨人作為“單證托運(yùn)人”，是經(jīng)過托運(yùn)人“選擇”“同意”，進(jìn)入托運(yùn)人訂立的運(yùn)輸合同里。發(fā)貨人以一個(gè)“從屬”和“被歧視”的角色進(jìn)入運(yùn)輸合同。

“鹿規(guī)”規(guī)定強(qiáng)制發(fā)貨人作為“單證托運(yùn)人”履行“托運(yùn)人”在運(yùn)輸合同中的交付貨物等等義務(wù)，又不給“單證托運(yùn)人”享有“運(yùn)輸合同”中的權(quán)利。發(fā)貨人在運(yùn)輸合同中與貨物有關(guān)的正當(dāng)權(quán)利，均被FOB托運(yùn)人（買方）占有。“鹿規(guī)”規(guī)定的發(fā)貨人對(duì)貨物的權(quán)利，必須由FOB外國(guó)買方“選擇”“同意”。

3. “鹿規(guī)”突破《物權(quán)法》。FOB外國(guó)買方不是貨主、沒有貨物，不能托運(yùn)貨物，卻擁有訂艙權(quán)；沒有貨物，享有合同解除權(quán)；FOB發(fā)貨人交付貨物，外國(guó)買方享有要求提單的權(quán)利；不是貨主，享有貨物控制權(quán)。“鹿規(guī)”突破的是《物權(quán)法》第二條規(guī)定、突破是貨主是自己貨物的唯一權(quán)利人，是逆天而行。

4. “鹿規(guī)”傷害發(fā)貨人第二個(gè)要害，是 FOB托運(yùn)人（外國(guó)買方）擁有訂艙權(quán)，即擁有擬定提單內(nèi)容和修改提單內(nèi)容的權(quán)利。導(dǎo)致發(fā)貨人造成“得不到提單、得不到安全結(jié)匯的提單、得不到有貨物控制權(quán)的提單”

提單下列內(nèi)容與發(fā)貨人得到提單、得到安全結(jié)匯的提單、得到有貨物控制權(quán)的提單息息相關(guān)：（1）單證的性質(zhì)：提單/海運(yùn)單；（2）提單份數(shù)欄：2套、3套、零套、空白；（3）提單托運(yùn)人是誰(shuí)？（4）提單內(nèi)容是否信用證一致，即是否與交貨托運(yùn)人擬定的一致？

根據(jù)“鹿規(guī)”規(guī)定，托運(yùn)人擁有訂艙權(quán)?！皢巫C托運(yùn)人”（賣方）只是承擔(dān)提供擬定提單的合同信息的義務(wù)。FOB外國(guó)買方可利用訂艙權(quán)，即訂立運(yùn)輸合同的權(quán)利，阻止賣方結(jié)匯、不付貨款提走賣方的貨物：

第一.買方在“運(yùn)輸合同”中規(guī)定申請(qǐng)海運(yùn)單；賣方的“合同信息”申請(qǐng)?zhí)釂?。承運(yùn)人只能簽發(fā)海運(yùn)單；發(fā)貨人得到海運(yùn)單，遭遇無(wú)單放貨，還無(wú)法結(jié)匯。

第二. 買方在“運(yùn)輸合同”中規(guī)定“提單”份數(shù)是“空白”；賣方的“合同信息”是提單2套。承運(yùn)人只能拒絕簽發(fā)提單；發(fā)貨人遭遇無(wú)單放貨，還無(wú)法結(jié)匯。

第三. 買方在“運(yùn)輸合同”中規(guī)定“提單”份數(shù)是“零”；賣方的“合同信息”是提單2套。承運(yùn)人只能拒絕簽發(fā)提單；發(fā)貨人遭遇無(wú)單放貨，還無(wú)法結(jié)匯。

第四.賣方提供“合同信息”提單托運(yùn)人是賣方，在發(fā)貨人交貨后，F(xiàn)OB托運(yùn)人利用修改提單內(nèi)容的權(quán)利，要求將提單托運(yùn)人變更為“買方”，發(fā)貨人還能得到提單嗎？發(fā)貨人遭遇無(wú)單放貨，還無(wú)法結(jié)匯。

第五. 買方在“運(yùn)輸合同”中規(guī)定的提單內(nèi)容，與賣方的“合同信息”的條款有任何的不同點(diǎn)，發(fā)貨人便不能得到與信用證要求“交單相符”的提單，就無(wú)法辦理結(jié)匯。

第六. 買方在“運(yùn)輸合同”中規(guī)定運(yùn)輸單證是“不可轉(zhuǎn)讓提單”；賣方的“合同信息”是可轉(zhuǎn)讓提單，承運(yùn)人簽發(fā)“不可轉(zhuǎn)讓提單”，根據(jù)“鹿規(guī)”，承運(yùn)人實(shí)施無(wú)單放貨。

第七.發(fā)貨人只要得不到提單，根據(jù)“鹿規(guī)”在FOB條件下，托運(yùn)人（外國(guó)買方）是控制方，擁有貨物控制權(quán)。

第八. 發(fā)貨人得不到提單，相反FOB托運(yùn)人（買方）得到提單。外國(guó)買方成為“提單持有人”和提單權(quán)利人，從而擁有提單貨物的所有權(quán)、占有權(quán)和提貨權(quán)，發(fā)貨人直接喪失運(yùn)輸貨物。

結(jié)論：“鹿規(guī)”傷害FOB發(fā)貨人的秘訣，就是“刪除第二種托運(yùn)人”；FOB發(fā)貨人不是“托運(yùn)人”，從而喪失訂艙權(quán)；相反，F(xiàn)OB托運(yùn)人（外國(guó)買方）不是貨主，卻獲得訂艙權(quán)，致使外國(guó)買方可用3種方法讓發(fā)貨人得不到提單，用4種方法讓發(fā)貨人無(wú)法結(jié)匯，用8種方法不用支付貨款提走賣方的貨物。

fob買方僅僅支付占貨款5%左右的運(yùn)費(fèi)，就將賣方100%貨值的貨物攬入懷中。FOB托運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)，《鹿特丹規(guī)則》就賦予fob買方肆意占有賣方貨物的合法權(quán)利。（注：1990年前后，全國(guó)海運(yùn)費(fèi)相當(dāng)于貨款的比例大約5%）

按照“鹿規(guī)”修改《海商法》，刪除“第二種托運(yùn)人/交貨托運(yùn)人”， 必然無(wú)限增大FOB發(fā)貨人的操作中的失貨風(fēng)險(xiǎn)。

1.修改海商法的針對(duì)性

我國(guó)FOB發(fā)貨人遭遇五大風(fēng)險(xiǎn)，都是美國(guó)運(yùn)輸法帶來的傷害。

第一.“FOB發(fā)貨人的輸美貨物得不到提單”。美國(guó)美國(guó)運(yùn)輸法實(shí)行“把托運(yùn)人和發(fā)貨人分開定義”只規(guī)定一個(gè)締約托運(yùn)人，發(fā)貨人不是“托運(yùn)人”。美國(guó)承運(yùn)人以FOB發(fā)貨人不是托運(yùn)人為由拒絕向中國(guó)發(fā)貨人簽發(fā)提單。

第二.“輸美貨物記名提單下無(wú)單放貨”。發(fā)貨人的輸美貨物記名提單下遭遇無(wú)單放貨，美國(guó)承運(yùn)人依據(jù)美國(guó)運(yùn)輸法。

第三.“無(wú)保證金提單下的無(wú)單放貨”。上個(gè)世紀(jì)90年代，美國(guó)進(jìn)口方對(duì)FOB條件下的貨物，通過信用證指定“無(wú)船承運(yùn)提單”。美國(guó)的無(wú)船承運(yùn)人制度開始向我國(guó)滲透。發(fā)貨人會(huì)遭遇無(wú)船承運(yùn)人簽發(fā)或者代理簽發(fā)“無(wú)保證金”的無(wú)船承運(yùn)提單（house b/l），屢屢會(huì)發(fā)生外國(guó)無(wú)船承運(yùn)人無(wú)單放貨；

第四.發(fā)貨人遭遇買方拒絕提貨的毀約風(fēng)險(xiǎn)，在FOB條件下，又遇喪失保險(xiǎn)單、喪失終止運(yùn)輸權(quán)，造成貨物退運(yùn)受阻。

發(fā)貨人遭遇毀約風(fēng)險(xiǎn)：一是采取降價(jià)措施，買方仍不接受；二是降價(jià)轉(zhuǎn)賣不成；只好退運(yùn)，F(xiàn)OB條件下，發(fā)貨人不是托運(yùn)人，又遭遇喪失保險(xiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)、喪失終止運(yùn)輸權(quán)，造成退運(yùn)受阻風(fēng)險(xiǎn)。

第五.我國(guó)發(fā)貨人遇到訴訟風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)運(yùn)輸法“強(qiáng)制適用條款”和美國(guó)承運(yùn)人提單格式條款的“首要條款”，強(qiáng)制其他國(guó)家適用美國(guó)運(yùn)輸法 。

2.修改《海商法》刪除“第二種托運(yùn)人”，不僅不是抵御FOB發(fā)貨人實(shí)際面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)；勢(shì)必?zé)o限擴(kuò)大FOB發(fā)貨人的風(fēng)險(xiǎn)。

增加“發(fā)貨人” 或“單證托運(yùn)人” 或“同意填寫在提單托運(yùn)人欄里的發(fā)貨人”或“實(shí)際托運(yùn)人是指，向承運(yùn)人交付貨物的人，同意填寫在提單托運(yùn)人欄里的人”，無(wú)論對(duì)“發(fā)貨人”如何打扮，只要?jiǎng)h除“第二托運(yùn)人/交貨托運(yùn)人”，必然出問題。FOB發(fā)貨人喪失訂艙權(quán)，就喪失了保護(hù)貨物的一切正當(dāng)權(quán)益，相反，F(xiàn)OB托運(yùn)人（買方）獲得訂艙權(quán)，就站在獲取貨物的制高點(diǎn)上。致使外國(guó)買方可用3種方法讓發(fā)貨人得不到提單，用4種方法讓發(fā)貨人無(wú)法結(jié)匯，用7種方法不用支付貨款提走賣方的貨物（因?yàn)椤逗Ｉ谭ㄐ薷姆桨浮芬?guī)定“記名提單憑單放貨”，減少一種無(wú)單放貨。）。

“發(fā)貨人得不到提單、遭遇無(wú)單放貨、喪失貨物控制權(quán)”都是將外國(guó)買方的權(quán)利無(wú)端置于中國(guó)賣方的權(quán)利之上；刪除“第二種托運(yùn)人”就是把中國(guó)發(fā)貨人應(yīng)有的訂艙權(quán)，送給了FOB外國(guó)買方。

如此修改《海商法》，中國(guó)賣方的失貨風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必?zé)o限增大。刪除第二種托運(yùn)人，F(xiàn)OB發(fā)貨人就不是僅僅遭受來自美國(guó)承運(yùn)人無(wú)單提貨和拒簽提單，而是全世界的外國(guó)買方，包括詐騙集團(tuán)，都可以許多種合法手段不付貨款提走中國(guó)FOB賣方的貨物。

3.中國(guó)發(fā)貨人已經(jīng)受到的損失、民族已經(jīng)受到的傷害，不能白白損失，這些教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在修改海商法中所有對(duì)策、所有體現(xiàn)。

發(fā)貨人遭遇“得不到提單”、“無(wú)單放貨”和“買方控制發(fā)貨人貨物”風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)出口造成極其嚴(yán)重的危害。《國(guó)際商報(bào)》報(bào)導(dǎo)，我國(guó)出口商2004年海外欠款就達(dá)到1000億美元，并以每年150億美元的速度增長(zhǎng)。有專家分析，無(wú)單放貨是一大原因。大量的未在我國(guó)交通部門登記提單的無(wú)船承運(yùn)人在國(guó)外肆意違法違約無(wú)單放貨，輸美貨物遭遇記名提單項(xiàng)下無(wú)單放貨，等等。在2009年《鹿規(guī)》的進(jìn)出口影響評(píng)估座談會(huì)上，最高法院代表透露，我國(guó)海事法院一年受理發(fā)貨人遭遇無(wú)單放貨案1000多件，比其他國(guó)家受理無(wú)單放貨的總和還多，這還不包括很多出口商放棄訴訟，很難有個(gè)完全的統(tǒng)計(jì)。發(fā)貨人在裝船后，拿不到提單，買方直接從承運(yùn)人處取得提單，從而導(dǎo)致貨主失款失貨的案例屢見不鮮，逞上升趨勢(shì)。無(wú)單放貨、得不到提單造成企業(yè)重大損失，職工遭辭退、企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)，嚴(yán)重影響大量家庭的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。筆者就是因?yàn)橐姷奶啵艣Q心投身到研究《海商法》的戰(zhàn)場(chǎng)上來的。

五.“與國(guó)際接軌”不是立法“原則”！立法宗旨和公平公正是“立法原則”！

“修訂方案”修訂說明：“與國(guó)際接軌是海商法立法始終需要遵循的一個(gè)原則”。

“ 與國(guó)際接軌”絕不是我國(guó)立法的原則，僅僅是立法的手段而已?！芭c國(guó)際接軌”和“與國(guó)際接‘鬼在真理和謬誤之間只有一步之遙。

為什么人的問題，是立法的首要問題、是最高原則。修改《海商法》要舉什么旗？講什么原則？是貫徹修改《海商法》全過程的大問題。堅(jiān)持立法宗旨、切實(shí)保護(hù)合同當(dāng)事人的權(quán)益、切實(shí)保護(hù)FOB發(fā)貨人的正當(dāng)權(quán)益，是《海商法》立法的唯一宗旨，是最高原則。

修改海商法，必須堅(jiān)持運(yùn)輸合同當(dāng)事人自身的權(quán)利義務(wù)對(duì)等、堅(jiān)持運(yùn)輸合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。當(dāng)事人自身承擔(dān)多少義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)獲得多少相應(yīng)的權(quán)利。當(dāng)事人之間的相應(yīng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等、相應(yīng)權(quán)利應(yīng)當(dāng)對(duì)等。唯有如此才能真正體現(xiàn)立法的公平公正。這是立法的常識(shí)、立法的原則、立法的靈魂。離開公平正義的法律還叫“法律”嗎？法律就是一桿“稱”。

“與國(guó)際接軌”“借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，必須以堅(jiān)持宗旨原則和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則作為前提。離開這兩個(gè)原則，必然迷失方向，“與國(guó)際接‘鬼”而不知?！皥?jiān)持宗旨原則和權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則”還是檢驗(yàn)“海商法”“運(yùn)輸法公約”好壞的試金石。